РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Земетчино 04 октября 2010 г.

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козырькова В.Н.,

с участием помощника прокурора Земетчинского района Пензенской области Листаровой Е.К.,

при секретаре Сорокиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Земетчинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Земетчинская ЦРБ» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

установил:

прокурор Земетчинского района Пензенской области просит суд, обязать МУЗ «Земетчинская ЦРБ» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: в наркологическом отделении должностей - врача-психиатра-нарколога, медицинской сестры палатной, сестры хозяйки, санитарки, буфетчицы; в инфекционном отделении - врача-инфекциониста, палатной медсестры, сестры-хозяйки, санитарки буфетчицы, палатной санитарки, санитарки-уборщицы; в хирургическом отделении - заведующего отделением, врача-хирурга, старшей медсестры, палатной медсестры, сестры-хозяйки, санитарки-уборщицы, санитарки-буфетчицы, палатной санитарки; в отделении анестезиологии и реанимации - врача-анестезиолога-реаниматолога, старшей медсестры, медсестры-анестезиста, медсестры палаты реанимационной и интенсивной терапии, сестры-хозяйки, санитарки-буфетчицы, санитарки; в оперблоке - операционной медсестры, медсестры перевязочной, операционной санитарки, санитарки перевязочной.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31. 08. 2007 года № 569).

Согласно указанному Порядку, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля, состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, полагающимся работникам, занятым на тяжелых

работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовка контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также не очередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка).

Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка).

Согласно штатному расписанию МУЗ «Земетчинская ЦРБ» по состоянию на Дата обезличена года, в указанной организации имеются должности: в наркологическом отделении врача-психиатра-нарколога, медицинской сестры палатной, сестры хозяйки, санитарки-буфетчицы; в инфекционном отделении - врача-инфекциониста, палатной медсестры, сестры-хозяйки, санитарки-буфетчицы, палатной санитарки, санитарки-уборщицы; в хирургическом отделении заведующего отделением, врача-хирурга, старшей медсестры, палатной медсестры, сестры-хозяйки, санитарки-уборщицы, санитарки-буфетчицы, палатной санитарки; в отделении анестезиологии и реанимации - врача-анестезиолога-реаниматолога, старшей медсестры, медсестры-анестезиста, медсестры палаты реанимационной и интенсивной терапии, сестры-хозяйки, санитарки-буфетчицы, санитарки; в оперблоке - операционной медсестры, медсестры перевязочной, операционной санитарки, санитарки перевязочной.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства, прокуратурой района установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в МУЗ «Земетчинская ЦРБ» не проводилась.

В силу ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ, обеспечение приоритета жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В судебном заседании помощник прокурора Земетчинского района Листарова Е.К. требования прокурора поддержала и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МУЗ «Земетчинская ЦРБ» ФИО1 с заявлением прокурора согласен, просит дать время для проведения аттестации рабочих мест, два месяца.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неисполнение МУЗ «Земетчинская ЦРБ» требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, в связи с чем, прокурор района обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Решения, бездействия и действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде (ст. 254 ГПК РФ).

Суд считает необходимым применить к администрации требования ч.1 ст. 258 ГПК РФ ( возложение обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения прав граждан).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

обязать МУЗ «Земетчинская ЦРБ» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест в наркологическом отделении - врача-психиатра-нарколога, медицинской сестры палатной, сестры хозяйки, санитарки, буфетчицы; в инфекционном отделении - врача-инфекциониста, палатной медсестры, сестры-хозяйки, санитарки-буфетчицы, палатной санитарки, санитарки-уборщицы; в хирургическом отделении заведующего отделением, врача-хирурга, старшей медсестры, палатной медсестры, сестры-хозяйки, санитарки-уборщицы, санитарки-буфетчицы, палатной санитарки; в отделении анестезиологии и реанимации - врача-анестезиолога-реаниматолога, старшей медсестры, медсестры-анестезиста, медсестры палаты реанимационной и интенсивной терапии, сестры-хозяйки, санитарки-буфетчицы, санитарки; в оперблоке - операционной медсестры, медсестры перевязочной, операционной санитарки, санитарки перевязочной, до Дата обезличена года

Взыскать с МУЗ «Земетчинская ЦРБ» госпошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд.

Судья: В.Н. Козырьков.