Р Е Ш Е Н И Е

      р.п.Земетчино                                                                                              02 ноября 2010 года.

Земетчинский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Шабровой Н.В.,

при секретаре Есавкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Турутовой Анны Тимофеевны к администрации Большеижморского сельсовета ... района ... области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец Турутова А.Т. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить её на учет на льготных условиях.

        В судебном заседании истец Турутова А.Т. поддержала свои исковые требования и пояснила суду, что она является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны ФИО1, в связи с чем, обратилась в администрацию Большеижморского сельсовета ... района с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в соответствии со ст. 21 Федерального закона ФЗ «О ветеранах» она имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Однако, постановлением администрации Большеижморского сельсовета ... района №.... от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Она считает данный отказ необоснованным. ДД.ММ.ГГГГ умер её муж ФИО1, с которым они построили в 1970 году дом в с. ... ... района, и проживали в данном доме. После смерти мужа она осталась проживать в доме одна, т.к. дети разъехались. Дом стал ветхим и холодным, требует капитального ремонта. Но у нее уже не позволяет возраст и материальное положение заниматься капитальным ремонтом дома, поэтому на зиму она уезжает жить к детям, а летом снова возвращается в дом.

         Ответчик- администрация Большеижморского сельсовета ... района ... области, в лице и.о. главы администрации ФИО2 не возражает в удовлетворении иска, указывая, что фактически дом находится в ветхом состоянии, но согласно техническому паспорту физический износ жилого дома Турутовой А.Т. составляет 53 %, что позволяет признать жилой дом пригодным для жилья.

          Свидетель ФИО3 пояснила суду, что действительно истец на зиму уезжает жить к детям, т.к. дом ветхий и требуется много дров для отопления.

          Согласно материалам дела установлено следующее.

          Постановлением администрации Большеижморского сельсовета была создана комиссия по обследованию жилищно-бытовых условий вдов, участников, инвалидов Великой Отечественной войны администрации Большеижморского сельсовета ... района, в состав которой вошли сотрудники Большеижморской администрации и специалист ... отделения ... филиала ФГУП « ...».

         Согласно акту обследования жилищных условий комиссия указала, что дом находится в удовлетворительном состоянии, требуется ремонт, пригоден для дальнейшего проживания.

          На основании вышеуказанного акта комиссия пришла к заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, и приняла решение об отказе Турутовой А.Т. в постановке на учет на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что процент износа дома составляет 53 %.          

           На основании данного Заключения Постановлением администрации Большеижморского сельсовета ... района ... области №.... от ДД.ММ.ГГГГ Турутовой Анне Тимофеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.        

          После этого истец обратилась в автономную некоммерческую организацию «...» для установления, является ли её жильё ветхим. Согласно данного акта, выявленные в ходе осмотра ухудшения эксплуатационных характеристик жилого дома, возникшие в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, а так же отдельных его частей, привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Проживание в данном доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан. На основании изложенного, эксперт пришел к выводу, что физический износ дома №.... по ул. ... в с. ... ... района ... области составляет 72%. Данное состояние дома создает угрозу жизни и здоровью граждан.           

           Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ в признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учёт, является необоснованным.

           Суд считает, что Заключение администрации Большеижморского сельсовета об отказе в постановке на учет истца ничем не обосновано. Акт обследования жилищных условий является поверхностным, без приведения убедительных доводов пригодности жилого дома к проживанию.

           Суд считает, что выводы комиссии о проценте износа дома, основываются только на техническом паспорте, без учета фактических обстоятельств дела. Кроме того, у суда вызывает сомнение и компетентность членов комиссии при определении пригодности либо непригодности жилого дома к проживанию.

           Согласно свидетельству о заключении брака, выданному Большеижморским сельским Советом ... района ... области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключил брак с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после чего жене была присвоена фамилия ФИО1.

           Свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Большеижморской сельской администрацией, подтверждается, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в с. ... ... района.

           Турутова Анна Тимофеевна является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... область, ... район, с. ..., ул. ....

           Как следует из удостоверения №...., в графе «Для особых отметок» указано, что Турутова Анна Тимофеевна является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 федерального закона «О ветеранах».

           В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

        Согласно п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

         Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В данном Положении указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, именно: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности ( а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

       Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь нарушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

        Истец предоставил суду Акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №.... автономной некоммерческой организации ..., по результатам которого физический износ жилого дома истца составляет 72 %.

        Согласно методики определения физического износа гражданских зданий техническое состояние жилого дома №.... по ул. ... в с. ... ... района ... области, при установленном физическом износе, равном 72 % оценивается как ветхое: «Состояние несущих элементов аварийное, а не несущих - весьма аварийное. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь после проведения охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов».

        Суд находит заключение вышеуказанного экспертного исследования соответствующим действительности, поскольку оно согласуется с обстоятельствами дела и документально обосновано.

        На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и полежат удовлетворению.

        Кроме того, суд учитывает престарелый возраст истца, его болезненное состояние, отсутствие водопроводных и канализационных сетей, что создаёт огромные трудности в самообслуживании гражданина, отдаленность жилого дома от жизненно-важных социальных объектов: медпункта, отделения связи, магазина.

                    Руководствуясь ст. 51, 52 ЖК РФ, ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Признать Турутову Анну Тимофеевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и жительницу села ... ... района ... области, вдову инвалида Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

          Обязать орган местного самоуправления - администрацию Большеижморского сельсовета ... района ... области поставить Турутову Анну Тимофеевну на льготную очередь на улучшение жилья в соответствии ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах».

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

                     Судья:                                  Н.В. Шаброва