Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 ноября 2010 года р.п.Земетчино Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Пышкиной Л.А., при секретаре Диковой Н.В., по заявлению Рымарь Валерия Тимофеевича к ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, о возложении на УПФР обязанности о назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда У С Т А Н О В И Л: Рымарь В.Т. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда и перерасчет пенсии с учетом назначения досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда. В своем заявлении Рымарь В.Т. указал, что ГУ УПФР по Земетчинскому району отказало ему в перерасчете пенсии в сторону увеличения и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, с чем он не согласен. Досрочная трудовая пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ при продолжительности стажа 30 лет. В его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитаны следующие периоды его лечебной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в .... больнице № в кратном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в .... больнице в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа на .... помощи в ...., учтена как работа в районах крайнего севера и засчитана в специальный стаж в календарном порядке. Имеет 26 лет специального трудового стажа в должности ..... ДД.ММ.ГГГГ он уволился из .... ЦРБ по собственному желанию по ч. 3 ст.77 ТК РФ. Он не согласен с размером пенсии. Пенсия ему назначена как медицинскому работнику. Считает, что пенсия должна быть назначена согласно Списка № 2, но по мнению ГУ УПФР, к младшему и среднему персоналу, обслуживающих психических больных (Список № 2), он не относится. Он работал врачом-психиатром и по характеру своей работы непосредственно обслуживал психических больных. Выезжал на вызовы к больным людям, проводил обследование, осмотр, лечение, контролировал их психическое состояние, среди которых были и социально опасные и для него и для общества больные. Во время работы он неоднократно подвергал свою жизнь риску. Согласно ст. 22 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", врачи-психиатры, иные специалисты, медицинский и другой персонал учреждений здравоохранения, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, а так же подлежат обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей. На основании этого он считает, что пенсия ему должна быть начислена по Списку № 2, в связи с работой в тяжелых условиях труда. В судебном заседании Рымарь В.Т. поддержал исковые требования и пояснил, что в настоящее время его пенсия составляет .... рубля, он с таким размером не согласен, поскольку имеет большой специальный трудовой стаж в должности ..... На основании Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ему должны были назначить пенсию по Списку № 2. Сам ее рассчитать он не может, поскольку не знает, как рассчитывается пенсия. Действительно, им предоставлены справки, уточняющие занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения, но в трудовой книжке и в этих же справках указано, что он 26 лет отработал .... и на него должен распространяться Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", что не было учтено при назначении пенсии. Представитель ГУ-УПФР по Земетчинскому району Пензенской области ФИО1 с иском не согласна и просит в иске отказать, по следующим основаниям. Истец считает, что досрочная пенсия ему должна быть назначена в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку № 2 раздела ХХ1У «Учреждения здравоохранения», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. ГУ - УПФР по Земетчинскому району Пензенской области с требованиями истца полностью не согласно и просит суд в иске отказать. С ДД.ММ.ГГГГ Рымарь В.Т. является получателем досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. Трудовая пенсия по старости в соответствии с данным Законом назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселке городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На основании представленных истцом в Управление документов, справок, уточняющих занятость в соответствующих должностях в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, и была назначена досрочная трудовая пенсия по ст.27 п.1.п.п. 20 Закона. Трудовая пенсия по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес., и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Досрочное назначение пенсии по старости осуществляется в строгом соответствии со Списками №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Утверждение Списков работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда законом отнесено к компетенции Правительства РФ. Назначение пенсии в связи с особыми условиями труда Рымарь В.Т. не предоставляется возможным в связи с тем, что право на пенсию по списку № 2 со снижением пенсионного возраста на 5 лет в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях имеют: младший медицинский персонал, средний медицинский персонал. Таким образом, в подсчет специального стажа необходимого для назначения пенсии, включается не любая медицинская деятельность, а лишь та, которая протекала в соответствующих должностях и учреждениях, поименованных в Списках, и реализация права медицинский работников вне правовой связи с нормативно правовыми актами, регулирующими условия, порядок и правила, по которым производится исчисление данного вида пенсии, невозможна. Кроме того, в случае назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Рымарь В.Т. расчет пенсии будет осуществляться аналогично расчету, имеющемуся в пенсионным деле истца, согласно действующему пенсионному законодательству, разница заключается лишь в количестве месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии, который согласно п.1 ст.32 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. устанавливается продолжительностью 12 лет (144 мес.) и ежегодно увеличивается на 6 мес. с первого января соответствующего года до достижения 16 лет (192 мес.), (так, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья ожидаемый период выплаты составил 186 мес., а по Списку №2 192 мес.) имомента возникновения права выхода на трудовую пенсию. Так, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья право выхода на трудовую пенсию возникло 26.10.2009 г., а по Списку №2 лишь 11.02.2010 г., что на размер пенсии ни как не может повлиять. Свидетель ФИО2 суду пояснила, что ею рассчитывалась пенсия истца. Он обращался с заявлением о перерасчете, его данные направлялись в .... для проверки. При проверке установили, что право на досрочную пенсию как мед. работнику у него возникло на 2 месяца раньше. За это время пенсию пересчитали, и данную сумму выплатили, но с самим расчетом согласились. Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. предусмотрено, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, который рассчитывается по формуле ПК = (РП - 450 руб.) х Т, соответственно (.... - 450) х 192 = ...., где .... - расчетный размер трудовой пенсии, который согласно п.3 ст.30 Закона определяется исходя из: - стажевого коэффициента, который составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст.27-28 настоящего ФЗ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (стажевый коэффициент истца составляет 0,55); - среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями; - средней заработной платы в РФ за 2000-2001гг.; - средней заработной платы в РФ за периоды с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб. 00 коп.). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2. Соотношение заработков у истца составляет ..... Таким образом, расчетный размер пенсии Рымарь В.Т. в связи с тяжелыми условиями труда определен следующим образом 0,55 х .... х 1671 = ....; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством РФ на 1.01.2002 года (п.1 ст.30 Закона); 192 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который устанавливается продолжительностью 12 лет (144 мес.) и ежегодно увеличивается на 6 мес. с первого января соответствующего года до достижения 16 лет (192 мес.). В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж (что характерно для Рымарь В.Т.), то величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 г. при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (.... : .... х .... = ....). Согласно п.11 ст.30 расчетный пенсионный капитал, необходимый для определения страховой части трудовой пенсии по старости, индексируется за весь период начиная с 01.01.2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) - (.... х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,075 = ....).Указанные коэффициенты утверждены соответствующими постановлениями Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2003 г. N 152 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала" был утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002 г., в размере 1,307. Постановлением Правительства РФ от 15 марта 2004 г. N 141 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2003 г., утвержден в размере 1,177. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2005 г. N 417 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2004 г., утвержден в размере 1,114. Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 166 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2005 г., утвержден в размере 1,127. Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2007 г. N 183 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2006 г., утвержден в размере 1,16. Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2008 г. N 205 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2007 г., утвержден в размере 1,204. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2009 г. N 248 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2008 г., утвержден в размере 1,269. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2009 г. N 611 об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2009 г. Таким образом, расчетный пенсионный капитал истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет ..... Сумма расчетного пенсионного капитала, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, определяется согласно ст. 29.1. Закона, (....+100229,40+38862,12 = ....). На основании вышеизложенного размер пенсии Рымарь В.Т. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил ...., в том числе фиксированный базовый размер страховой части, согласно ст.14 Закона .... + страховая часть трудовой пенсии ....,которая определяется исходя из пенсионного капитала и ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии (....:192 = ....).В последствии фиксированный базовый размер страховой части пенсии индексировался, в результате чего размер пенсии на сегодняшний день составил бы ....., тогда как, размер трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на данный момент составляет 5443 руб. 75 коп. Суд, заслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, предоставленное сторонами законодательство. которое стороны применяли при расчете пенсии по старости, находит доводы заявителя не обоснованными по следующим основаниям. В статье ст. 22 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 203-ФЗ), перечислены гарантии медицинским и иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, а именно: Медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Российской Федерации. Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи медицинским работникам федеральных бюджетных учреждений, медицинским работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи иным работникам федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, подлежат: обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. То есть данная статья не предусматривает никаких дополнительных коэффициентов, иных правил при начислении трудовой пенсии врачам, оказывающим психиатрическую помощь населению. Статья. 22 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в редакции от 02.07.1992 N 3185-1, так же не предусматривала иного начисления пенсии. Рымарь В.Т. является получателем досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. с26.10.2009 г. Его трудовая пенсия по старости в соответствии с данным Законом назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселке городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, т.е. Рымарь В.Т. стал получателем пенсии, не достигнув возраста 55 лет. На основании представленных истцом в Управление документов, справок, уточняющих занятость в соответствующих должностях в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, и была назначена досрочная трудовая пенсия по ст.27 п.1.п.п. 20 Закона. Трудовая пенсия по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес., и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Досрочное назначение пенсии по старости осуществляется в строгом соответствии со Списками №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Утверждение Списков работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда законом отнесено к компетенции Правительства РФ. Назначение пенсии в связи с особыми условиями труда Рымарь В.Т. не предоставляется возможным в связи с тем, что право на пенсию по списку № 2 со снижением пенсионного возраста на 5 лет в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях имеют: младший медицинский персонал, средний медицинский персонал. Таким образом, в подсчет специального стажа необходимого для назначения пенсии включается не любая медицинская деятельность, а лишь та, которая протекала в соответствующих должностях и учреждениях, поименованных в Списках, и реализация права медицинский работников вне правовой связи с нормативно правовыми актами, регулирующими условия, порядок и правила, по которым производится исчисление данного вида пенсии, невозможна. Расчет пенсии как медицинскому работнику, так и при назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда осуществляться по одному расчету. Суд соглашается с расчетом, предоставленным ГУ УПФР по Земетчинскому району. Учитывая, что в судебном заседание и истцом не предоставлено доказательств для исчисления ему пенсии в соответствие со Списком № 2 и в большем размере, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ. с у д Р Е Ш И Л: в исковых требованиях Рымарь Валерию Тимофеевичу к ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, о возложении на УПФР обязанности о назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пензенский областной суд через районный суд. Судья: Пышкина Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело