Р Е Ш Е Н И Е

      р.п.Земетчино                                                                                              17 декабря 2010 года.

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шабровой Н.В.,

при секретаре Есавкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерёминой Евдокии Андреевны к администрацию Большеижморского сельсовета ..... района ..... области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

         Истец Ерёмина Е.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрации Большеижморского сельсовета ..... района ..... области поставить её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, пояснив суду следующее.

         Она является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны Ерёмина Василия Семёновича, который умер ДД.ММ.ГГГГ в с. ...... До смерти мужа они жили с ним вместе в с. ..... в своём доме, построенном в 1959 году. Она сама, так же является <....> группы, поэтому после смерти мужа не смогла жить в своём доме, который стал очень ветхим и требует капитального ремонта, поскольку из-за ветхости дома в нем постоянно холодно, двери плотно не закрываются, т.к. их перекосило, пол просел.

         В связи с утверждением Постановления Правительства Пензенской области от 31 марта 2010 года №160-пП и Порядка представления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», она обратилась в администрацию Большеижморского сельсовета с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она, как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Однако, Постановлением администрации Большеижморского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.... ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Фактически администрация ссылается на процент износа жилого дома, который, по мнению комиссии, составил 62,1 %. Она не согласна с выводами комиссии, поскольку осмотр её дома комиссией был поверхностным. Специалист ..... отделения ..... филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -Федеральное БТИ» руководствовался выпиской из похозяйственной книги, где указан год постройки дома - 1959, и техническим паспортом на дом от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что процент износа дома составляет 62,1.

         Она обратилась в <....>, чтобы специалисты определили, насколько ветхим в действительности является её дом. Специалисты осмотрели тщательно весь дом, после чего в акте экспертного исследования №.... ДД.ММ.ГГГГ было отражено, что физический износ её дома составляет 69%. Данное состояние дома создает угрозу жизни и здоровью, проживающих в нем граждан. В связи с эти она просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

         Ответчик- администрация Большеижморского сельсовета ..... района ..... области в лице и.о. главы администрации ФИО2 не возражает в удовлетворении иска, указывая, что фактически дом находится в ветхом состоянии, но согласно техническому паспорту физический износ жилого дома Ерёминой Е.А. составляет 62,1 %, что позволяет признать жилой дом пригодным для жилья.

          Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ в признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учёт, является необоснованным.

          Постановлением администрации Большеижморского сельсовета была создана комиссия по обследованию жилищно-бытовых условий вдов, участников, инвалидов Великой Отечественной войны администрации Большеижморского сельсовета ....., в состав которой вошли сотрудники Большеижморской администрации и специалист ..... отделения ..... филиала ФГУП « Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -Федеральное БТИ».

         Согласно акту обследования жилищных условий комиссия указала, что дом находится в удовлетворительном состоянии, требуется ремонт, пригоден для дальнейшего проживания.

          На основании вышеуказанного акта комиссия пришла к заключению о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, и приняла решение об отказе Ерёминой Е.А. в постановке на учет на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что процент износа дома составляет 62,1 %.          

           На основании данного Заключения Постановлением администрации Большеижморского сельсовета ..... района ..... области №.... от ДД.ММ.ГГГГ Ерёминой Евдокии Андреевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.        

          После этого истец обратилась в автономную некоммерческую организацию «.....» для определения фактического процента износа её дома. Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные в ходе осмотра ухудшения эксплуатационных характеристик жилого дома, возникшие в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, а так же отдельных его частей, привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Проживание в данном доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан. На основании изложенного эксперт пришел к выводу, что физический износ ..... в с. ..... ..... района ..... области составляет 69%. Проживание в данном доме создает угрозу жизни и здоровью граждан.           

           Суд считает, что Заключение администрации Большеижморского сельсовета об отказе в постановке на учет истца ничем не обосновано. Акт обследования жилищных условий является поверхностным, без приведения убедительных доводов пригодности жилого дома к проживанию.

           Суд считает, что выводы комиссии о проценте износа дома основываются только на техническом паспорте, без учета фактических обстоятельств дела. Кроме того, у суда вызывает сомнение и компетентность членов комиссии при определении пригодности либо непригодности жилого дома к проживанию.

           Согласно свидетельству о заключении брака, выданному Большеижморским сельским Советом ..... района ..... области Ерёмин Василий Семенович и ФИО1 заключили ДД.ММ.ГГГГ между собой брак, после чего жене была присвоена фамилия Ерёмина.

           Свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Большеижморского сельсовета, подтверждается, что Ерёмин Василий Семенович умер ДД.ММ.ГГГГ в с. ..... ..... района.

           Согласно справке администрации Большеижморского сельсовета после смерти Ерёмина Василия Семеновича к наследству приступила его жена Ерёмина Евдокия Андреевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе на дом, расположенный по адресу: ..... область, ..... район, с. ....., ул. ......

           Как следует из удостоверения №.... Ерёмина Евдокия Андреевна является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 федерального закона «О ветеранах».

           В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

        Согласно п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

         Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В данном Положении указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, именно: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности ( а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

       Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь нарушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

        Истец предоставил суду Акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №.... автономной некоммерческой организации <....>, по результатам которого физический износ жилого дома истца составляет 69 %.

        Согласно методики определения физического износа гражданских зданий техническое состояние жилого дома №.... по ул. ..... в с. ..... ..... района ..... области, при установленном физическом износе, равном 69 %, оценивается как ветхое: «Состояние несущих элементов аварийное, а не несущих - весьма аварийное. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь после проведения охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов».

        Суд находит заключение вышеуказанного экспертного исследования соответствующим действительности, поскольку оно согласуется с обстоятельствами дела, и документально обосновано.

        На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и полежат удовлетворению.

        Кроме того, суд учитывает престарелый возраст истца, его болезненное состояние ( <....> группы), отсутствие водопроводных и канализационных сетей, что создаёт огромные трудности в самообслуживании гражданина, отдаленность жилого дома от жизненно-важных социальных объектов: медпункта, отделения связи, магазина.

                    Руководствуясь ст. 51, 52 ЖК РФ, ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          признать Ерёмину Евдокию Андреевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и жительницу села ..... ..... района ..... области, вдову инвалида Великой Отечественной войны, - нуждающейся в улучшении жилищных условий.

          Обязать орган местного самоуправления - администрацию Большеижморского сельсовета ..... района ..... области поставить Ерёмину Евдокию Андреевну на льготную очередь на улучшение жилья в соответствии ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах».

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

                     Судья Земетчинского

                      районного суда:                                                                         Н.В. Шаброва