Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Земетчино                                                                                                         26 января 2011 года

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шабровой Н.В.,

при секретаре Есавкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бодягиной Анны Петровны к администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

         Истец Бодягина А.П. обратилась в суд с иском, в котором просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области поставить её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указывая в заявлении следующее.

         Она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, который в ДД.ММ.ГГГГ ушел на фронт в <данные изъяты>, и вернувшись с войны, умер в ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты>. С тех пор она воспитывала двоих детей одна. До смерти мужа они жили с ним вместе в с. .... .... района в своём старом доме. В ДД.ММ.ГГГГ её забрал к себе в дом жить сын ФИО3, который проживает в р.п. .... по ул. ..... Этот дом принадлежит сыну, имеет общую и жилую площадь 32,9 кв.м.: одну жилую комнату и кухню. Дом старый, 1956 года постройки, не имеет элементарных удобств. С сыном они живут в одной комнате.

         В связи с утверждением Постановления Правительства Пензенской области от 31 марта 2010 года №160-пП и Порядка представления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», она обратилась в администрацию р.п. Земетчино с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она, как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Однако, Постановлением администрации р.п. Земетчино от ДД.ММ.ГГГГ №... ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ (обеспеченность жилой площадью выше учетной нормы). Она не согласна с выводами комиссии, поскольку в соответствии со ст. 51 ЖК РФ она является нуждающейся в жилом помещении, т.к. не имеет собственного жилья, проживает по договору найма жилого помещения с сыном-пенсионером в одной комнате старого ветхого дома без удобств, в стесненных условиях.

          В судебном заседании представитель истца Сидорова Мария Дмитриевна, действующая на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования Бодягиной А.П. и просит их удовлетворить, пояснив суду, что истец проживает в одной комнате без элементарных удобств с сыном ФИО3, который в настоящее время злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем не осуществляет никакого ухода за престарелой матерью, а наоборот расстраивает её. Она забрала в настоящее время Бодягину А.П., которая является её матерью, к себе в дом, но мама не желает у нее проживать.          

         Ответчик - администрация рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области в лице главы администрации ФИО4 не возражает в удовлетворении иска, указывая, что действительно истец проживает с сыном в одной комнате. Однако, в связи с учетной нормой жилья, установленной в р.п. Земетчино Пензенской области, которая составляет 15 кв.м. на человека, у администрации нет оснований для постановки на учет истца в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку истец проживает в доме близкого родственника - родного сына, и жилая и общая площадь на человека у них составляет 16, 5 кв.м.

         Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вступили в брак, после чего жене была присвоена фамилия ФИО1.

         Свидетельством о смерти, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ в с. .... .... района .... области подтверждается, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в с. .....

         Как следует из удостоверения №... Бодягина А.П. является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 федерального закона «О ветеранах».

          Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ в признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учёт, является необоснованным.

          Комиссией по обследованию жилищно-бытовых условий вдов, участников, инвалидов Великой Отечественной войны администрации р.п. Земетчино, было проведено обследование жилищных условий Бодягиной Анны Петровны, которым установлено, что Бодягина А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает с 1988 года с сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является собственником дома. Дом деревянный, одноэтажный, имеет электроосвещение и газовое отопление, состоит из двух комнат общей площадью 32,9 кв.м. Комиссия пришла к заключению, что Бодягина А.П. проживает на правах члена семьи, площадь на каждого члена семьи составляет 16,5 кв.м., что выше учетной нормы, физический износ дома 40%, ниже установленной законом учетной нормы постановки на учет.

         На основании данного заключения Постановлением администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области №... от ДД.ММ.ГГГГ Бодягиной Анне Петровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.        

           Согласно Решения Комитета местного самоуправления р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории рабочего поселка Земетчино», учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 15 и менее кв. метров общей площади на одного человека, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

           В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

          Суд считает, что заключение администрации р.п. Земетчино об отказе в постановке на учет принято без учета Указа Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», Акт обследования жилищных условий является поверхностным, без приведения убедительных доводов пригодности жилого дома к проживанию.

          Суд считает, что выводы комиссии о проценте износа дома основываются только на техническом паспорте, без учета фактических обстоятельств дела. Кроме того, у суда вызывает сомнение и компетентность членов комиссии при определении пригодности либо непригодности жилого дома к проживанию.

         Суд приходит к выводу, несмотря на то, что истец проживает в доме родного сына, однако их жилищные условия требуют улучшения, поскольку они фактически вместе проживают в одной комнате, размер которой составляет согласно техническому паспорту 20,30 кв.м. Истец является престарелым человеком, требующим постоянного ухода. Однако в доме нет элементарных удобств, и сын не в состоянии обеспечить их своей престарелой матери, в силу того, что сам является инвалидом, и кроме того, употребляет спиртные напитки.

        Суд считает, что жилая площадь, которой располагает истец, требует улучшения её жилищных условий. Кроме того, она на протяжении более 20 лет не имеет собственного жилья.

        На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и полежат удовлетворению.

                             Руководствуясь ст. 51, 52 ЖК РФ, ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          признать Бодягину Анну Петровну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. .... .... района .... области, жительницу р.п. ...., ул. ...., .... области, вдову инвалида Великой Отечественной войны - нуждающейся в улучшении жилищных условий.

          Обязать орган местного самоуправления - администрацию рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области поставить Бодягину Анну Петровну на льготную очередь на улучшение жилья в соответствии ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах».

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

        Судья Земетчинского

        районного суда:             Н.В. Шаброва