Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Земетчино                                                                                                          03 марта 2011 года.

     Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козырькова В.Н.,

при секретаре - помощнике судьи Крупновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Марии Васильевны к администрации Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

        Семенова М.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен умершего инвалида ВОВ. Её муж ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Она проживает в .... .... района .... области в деревянном и ветхом доме. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Порядком предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 31 марта 2010 года № 160-пП. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №... администрации Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих её право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий дом, в котором она проживает никем не осматривался и его техническое состояние не определялось. Не согласившись с решением об отказе в постановке на учет, она обратился в автономную некоммерческую организацию <......> с заявлением о проведении экспертного исследования для определения процента износа жилого дома, в котором она проживает. Актом экспертного исследования было установлено, что физический износ её дома составляет - 72 %, что соответствует ветхому состоянию жилого помещения. Считает, что ей необоснованно отказано в постановке на учет и не согласившись с постановлением администрации Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, она обратилась в суд за защитой своих прав.

        Истец Семенова М.В. просит рассмотреть дело в её отсутствие, так как в силу своего престарелого возраста и состояния здоровья не может явиться в суд.

        Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования Семеновой М.В., пояснив суду, что она является вдовой участника ВОВ, проживает в доме 1961 года постройки, где требуется капитальный ремонт. Считает, что администрация необоснованно отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку дом, в котором она проживает, является ветхим, что подтверждается актом экспертного исследования, проведенного специалистами - экспертами строителями.

        Ответчик в лице главы администрации Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области ФИО3 не возражает против удовлетворения иска. Суду пояснил, что действительно Семенова М.В. проживает в ветхом доме, где требуется капитальный ремонт. Однако, Семеновой М.В. было обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она предоставила документы, а именно технический паспорт на жилой дом, согласно которому её дом является пригодным для проживания.

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения ФИО4 с иском согласна и не возражает против его удовлетворения.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Салтыковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №..., было произведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: ул. ....,с. .... .... района .... области, принадлежащего на праве собственности Семеновой М.В. Актом обследования помещения межведомственной комиссии было установлено, что жилой дом состоит из двух комнат. Фундамент дома на деревянных стульях поражен гнилью, имеется осадка отдельных участков здания. Стены бревенчатые, нижние венцы поражены гнилью. Крыша кровля шифер по деревянным стропилам имеет трещины, протечки, отколы. Полы дощатые имеют прогибы и просадки. Электропроводка в неудовлетворительном состоянии. Однако, процент износа жилого дома по данным технического паспорта составляет 58 %, что позволяет признать его пригодным для проживания.

На основании вышеуказанного акта комиссией было составлено заключение о том, что жилой дом является пригодным для постоянного проживания, поскольку в соответствии с техническим паспортом физический износ жилого дома составляет 58%, и вынесено Постановление об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт, является необоснованным.

Суд считает, что выводы комиссии о проценте износа дома основаны только на данных технического паспорта, без учета фактических обстоятельств дела. Кроме того, у суда вызывает сомнение и компетентность членов комиссии при определении пригодности либо непригодности жилого дома к проживанию, поскольку они не обладают специальными познаниями в области строительства.

Как следует из удостоверения №... от ДД.ММ.ГГГГ, Семенова М.В. является вдовой умершего ветерана инвалида ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

Согласно п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В данном Положении указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь нарушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Из акта экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ автономной некоммерческой организации <......> следует, что физический износ жилого дома, в котором проживает истец, на момент проведения экспертного исследования составляет 72%.

Согласно методике определения физического износа гражданских зданий, техническое состояние жилого дома при установленном физическом износе, равном 72%, оценивается как ветхое: «Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведению охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов». На момент проведения исследования проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд находит заключение вышеуказанного экспертного исследования соответствующим действительности, поскольку оно согласуется с обстоятельствами дела и документально обосновано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Семеновой Марии Васильевны к администрации Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

       Признать Семенову Марию Васильевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдову умершего ветерана инвалида Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий.

      Обязать администрацию Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области поставить Семенову Марию Васильевну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах».

      Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через районный суд.

     Судья:       В.Н. Козырьков.