Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Земетчино                                                                                              02 февраля 2011 года.

          Земетчинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Л.А.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Закидина Петра Михайловича к администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

         Истец Закидин П.М. обратился в суд с иском, в котором просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области поставить его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав в заявление следующее.

         Он является участником Великой Отечественной войны и инвалидом первой группы вследствие общего заболевания. Он перенес инсульт и его парализовало. В ДД.ММ.ГГГГ года он сломал ногу, перенес перелом шейки бедра и в настоящее время не передвигается, за ним необходим уход. Они с женой не могут сами себя обслуживать, и за ними ухаживает их дочь - Денискина Н.П. (до брака ФИО3), которая получает компенсационную выплату по уходу за ним. Он является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> область р.п. <адрес> ул. <адрес> дом №, кв. №. Квартира имеет общую площадь 41.5 кв. метров, из них жилая комната имеет площадь 15.8 кв. метров. В ДД.ММ.ГГГГ году парализовало его жену, ФИО4, и с этого момента с ними стала проживать их дочь - Денискина Н.П., поскольку они с женой оба нуждаются в уходе, и она не может от них отойти. В ДД.ММ.ГГГГ года дочь прописалась в их квартире.

         В связи с утверждением Постановления Правительства Пензенской области от 31 марта 2010 года №160-пП и Порядка представления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», он обратился в администрацию р.п. Земетчино Пензенской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку он, как участник Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Однако, постановлением администрации п.р. Земетчино от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ - намеренное ухудшение жилищных условий. Он не согласен с выводами комиссии, поскольку в одном жилом помещении проживают граждане из разных семей, он и его жена страдают тяжелыми заболеваниями, дочь вынуждена проживать с ними, поскольку за ними требуется уход, поэтому, в соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ он является нуждающимся в жилом помещении.

           В судебное заседание истец Закидин П.М. не явился. В письменном заявлении исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

           Третье лицо на стороне истца Денискина Н.П. поддержала исковые требования, просит иск удовлетворить, поскольку они проживают втроем в одной комнате. Она не может отойти от родителей. Согласно имеющегося метража, отца должны были поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Она постоянно проживает с родителями с ДД.ММ.ГГГГ года и осуществляет за ними уход, не может от них отойти. Спит в день не более 2.5 часов. Кроме того, в доме протекает крыша, и хотя квартира находится на первом этаже, стена в коридоре все равно мокнет. Отцу должны дать инвалидную коляску, но ее в настоящее время некуда поставить.

          Ответчик - администрация р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области в лице заместителя главы администрации Земцова О.В., действующая на основании доверенности, с исковым заявлением не согласна, поскольку Закидин П.М. с женой ФИО4 проживают в благоустроенной квартире на праве личной собственности общей площадью 41.5 кв. метров, что выше учетной нормы для признания его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Для ухода за матерью и отцом в ДД.ММ.ГГГГ года в квартиру Закидина П.М. прописалась его дочь Денискина Н.П., которая имеет совместно с мужем трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> область р.п. <адрес> ул. <адрес> дом №, кв. № и двухкомнатную на праве личной собственности, расположенную по адресу: <адрес> область р.п. <адрес> ул. <адрес> дом №, кв. №. Прописавшись в квартиру отца, она намеренно ухудшила его жилищные условия. В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года» при признании ветеранов нуждающимися в улучшении жилищных условий руководствуются ЖК РФ.

          Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ администрации в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и в постановке на учёт, является обоснованным.

           Как следует из удостоверения № Закидин Петр Михайлович является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 федерального закона «О ветеранах».

            Согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области серии №, Закидину Петру Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена первая группа инвалидности по причине общего заболевания.

           Согласно справке Земетчинской ЦРБ, Закидин Петр Михайлович в ДД.ММ.ГГГГ году находился на лечении с переломом шейки правого бедра.

           Согласно свидетельству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области, Закидин Петр Михайлович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет на праве собственности однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> область р.п. <адрес> ул. <адрес> дом №, кв. №, общей площадью 41.5 кв. метров.

           Согласно свидетельству о заключении брака, Чернышовским сельским Советом Земетчинского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак Закидина Петра Михайловича, 28 лет и ФИО2, 20 лет, после чего жене была присвоена фамилия Закидина.

            Согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области серии №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания.

             Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ и ее родителями были: отец - Закидин Петр Михайлович, мать - ФИО4.

           Согласно свидетельству о заключении брака, Земетчинским Бюро ЗАГС Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после чего жене была присвоена фамилия ФИО5.

          Согласно справке ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области, Денискина Надежда Петровна ДД.ММ.ГГГГ года рождения получает компенсационную выплату за уход за Закидиным Петром Михайловичем и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

          Согласно технического паспорту квартиры № дома № по ул. <адрес> в р.п. <адрес> <адрес> района <адрес> области, общая площадь квартиры составляет 41.5 кв. метра, жилая - 15.8 кв. метра.

           Согласно домовой книге, в квартире № дома № по ул. <адрес> в р.п. <адрес> <адрес> района <адрес> области зарегистрированы Закидин Петр Михайлович ДД.ММ.ГГГГ,, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ и Денискина Надежда Петровна ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается их паспортными данными.

           Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Денискина Надежда Петровна ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет на праве собственности двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> область р.п. <адрес> ул. <адрес> дом №, кв. №.

           Согласно Решения Комитета местного самоуправления р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления от 23 декабря 2005 года № 7 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории рабочего поселка Земетчино», учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 и менее кв. метров общей площади на одного человека, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

           В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для определения обеспеченности общей площадью граждан, являющихся нанимателями (членами семьи нанимателя) по договору социального найма нескольких жилых помещений либо являющихся собственниками (членами семьи собственника) нескольких жилых помещений, используется суммарная величина общей площади всех помещений.

           Исходя из изложенного, для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и в постановке его на учёт необходимо чтобы общая площадь жилых помещений была равной 45 кв. метрам или менее. Общая площадь квартиры Закидина П.М. и Денискиной Н.П. значительно превышает данную величину.

Ссылка истца на п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ так же не обоснована, поскольку данный пункт предусматривает, что являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        Таким образом, необходимым условием для признания гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, нуждающимся в жилом помещении, является проживание в квартире нескольких семей. При этом еще одним условием является отсутствие иного жилого помещения, занимаемого по договору найма или принадлежащего на праве собственности.

         В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника.

        Денискина Н.П. доводится дочерью собственнику квартиры Закидину П.М. и, кроме того, имеется еще одно жилое помещение - квартира на праве собственности, принадлежащая Денискиной Н.П.

         Согласно Постановлению р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Закидину Петру Михайловичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> область р.п. <адрес> ул. <адрес> дом №, кв. №, отказано в признании нуждаемым в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основание ст. 53 ЖК РФ - намеренное ухудшение жилищных условии.

Статья 53 ЖК РФ предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

            При рассмотрении заявления Закидина П.М. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, администрация р.п. Земетчино обосновано учла тот факт, что Денискина Н.П. была зарегистрирована на жилой площади истца только в ДД.ММ.ГГГГ года, после чего истец обратился с заявлением в администрацию р.п. Земетчино.

          С учетом изложенных обстоятельств суд находит Постановление администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ законным и не находит оснований для удовлетворения искового заявления Закидина П.М., поскольку они не соответствуют действующему жилищному законодательству.

                    Руководствуясь ст. 51, 53 ЖК РФ, ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

         в исковых требованиях Закидину Петру Михайловичу к администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

               Судья:                                                                     Пышкина Л.А.