Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Земетчино                                                                                                          26 января 2010 года.

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шабровой Н.В.,

при секретаре Есавкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябкиной Анны Николаевны к администрации Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Рябкина А.Н. просит суд признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, и обязать ответчика поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Своего собственного жилья не имеет. После смерти мужа от своей квартиры отказалась в пользу дочери ФИО2, после чего переехала к ней жить на постоянное место жительство, так как ей, как престарелому человеку, необходим уход. Её квартиру дочь продала. Она инвалид <.....> группы. В связи с утверждением Постановления Правительства Пензенской области от 31 марта 2010 года №160-пП и Порядка предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, ст.21 Федерального закона «О ветеранах» она обратилась в администрацию Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она, как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Однако, Постановлением администрации Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №... ей отказано в постановке на учет на основании пункта 2 части 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении). Она считает, что в соответствии со ст.51 ЖК РФ она является нуждающейся в жилом помещении, поскольку не имеет собственного жилья на праве собственности и по договору социального найма. Проживает в квартире, расположенной по адресу: п. ....., ул. ....., д.№..., кв.№.... Данная квартира состоит из двух жилых комнат общей площадью 46,0 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м. и принадлежит ее дочери и внуку в равных долях. Они живут в стесненных бытовых условиях, несмотря на то, что внук с семьёй проживает отдельно в своей квартире.

Ответчик- администрация Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области в лице и.о. главы администрации Кутенковой С.Н. возражает в удовлетворении иска, указывая, что согласно п. 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Так из содержания ст.31 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, которые безусловно являются таковыми: супруг, дети и его родители, а также лица, в отношении которых требуется признание их судом в таком качестве. Рябкина А.Н. является членом семьи ФИО2. Общая площадь квартиры, в которой проживает истец, составляет 46,0 кв. м. Согласно решению Комитета местного самоуправления Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области №5-24/4 от 18.12.2009 года учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых посещениях составляет 15 и менее кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. В данной квартире проживают и прописаны два человека, Рябкина Анна Николаевна и ФИО2. Внук истца проживает с семье отдельно в своей квартире. В связи с этим, администрация считает, что норма площади у истца значительно превышает установленную комитетом местного самоуправления учетную норму. Кроме того, истец проживает с родной дочерью и является её членом семьи, и квартира, в которой проживает истец, имеет все удобства.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ администрации Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области в признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учёт, является обоснованным.

Как следует из удостоверения №..., выданного Управлением социальной защиты населения ..... района ДД.ММ.ГГГГ, Рябкина А.Н. является вдовой участника ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно уведомлению, выданному ..... отделом Управления федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по ..... области и справке «О наличии недвижимого имущества в собственности», выданной ..... отделением ..... филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», Рябкина А.Н. объектами недвижимости не владеет.

Согласно справке администрации Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области в состав семьи Рябкиной А.Н. входит дочь, ФИО2

ФИО2 и ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, с общей площадью 46,0 кв.м., с жилой площадью 29,0 кв. м. по адресу: п. ....., ул. ....., д.№..., кв.№..., ..... района ..... области

Согласно домовой книги в квартире по адресу: п. ....., ул. ....., д.№..., кв.№..., ..... района ..... области зарегистрированы и проживают два человека: ФИО3 и Рябкина А.Н.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

Согласно п. 2. ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

        Из содержания ст.31 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, которые безусловно являются таковыми: супруг, его дети и его родители, а также лица, в отношении которых требуется признание их таковыми судом в таком качестве.

В соответствии с решением Комитета местного самоуправления Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области №5-24/4 от 18.12.2009 г., учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 15 и менее кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

        Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

        Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

       Судом установлено, что площадь квартиры, в которой проживает истец составляет 46,0 кв. м.. На данной площади проживают фактически 2 человека, т.е. общая площадь на одного человека составляет 23 кв.м., что превышает не только учетную норму, установленную комитетом местного самоуправления, но и норму, установленную Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года».

Исходя из этого, суд считает, что Рябкина А.Н. проживая в квартире своей дочери и будучи обеспеченной жильём со всеми удобствами, не может быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы истца о том, что собственником данной квартиры является не только её дочь, но и внук, что создает стесненные условия проживания, суд находит необоснованными, поскольку внук проживает в отдельной собственной квартире, где и зарегистрирован.

Кроме того, истец позволила распорядиться дочери своей квартирой ( продать) с той целью, что дочь возьмёт её к себе жить, а деньги от проданной квартиры пойдут на приобретение квартиры внуку, что и было сделано.

На основании изложенного суд считает, что постановление администрации Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий постановке на учет Рябкиной А.Н. является законным.

Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Рябкиной Анны Николаевны к администрации Пролетарского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.

      Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через районный суд.

          Судья Земетчинского

          районного суда: Н.В. Шаброва