Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Земетчино                                                                                    01 апреля 2011 года

          Земетчинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Л.А.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мякотина Григория Степановича к администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

         Истец Мякотин Г.С. обратился в суд с иском, в котором просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области поставить его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав в заявление следующее.

         Он является участником Великой Отечественной войны и инвалидом <.....> группы вследствие общего заболевания, что подтверждается удостоверением серии №..., выданным ДД.ММ.ГГГГ ...... облвоенкоматом. Имеет право на льготы, предусмотренные ст. 17 ФЗ « О ветеранах». Он является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ...... область р.п. ...... ул. ...... дом №..., кв. №.... Квартира имеет общую площадь 40.8 кв. метров, из них жилая площадь составляет 24.6 кв. метров. Квартира расположена в доме 1966 года постройки, имеет износ 45 %.

         В связи с утверждением Постановления Правительства Пензенской области от 31 марта 2010 года №160-пП и Порядка представления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, Федерального закона «О ветеранах», он обратился в администрацию р.п. Земетчино Пензенской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку он, как участник Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 17 ФЗ «О ветеранах». Однако, постановлением администрации п.р. Земетчино от ДД.ММ.ГГГГ №... ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ - предоставлены документы, не подтверждающие право соответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он не согласен с выводами комиссии, поскольку в одном жилом помещении проживают он, его жена ФИО1, его сын ФИО3, внуки ФИО2 и ФИО4 со своей семьей (жена и трое детей), поскольку площадь их квартиры 40.8 кв. м., поэтому он является нуждающимся в жилом помещении.

           В судебном заседании истец Мякотин Г.С. поддержал исковые требования и пояснил, что во время войны ему было около 16 лет, он работал <.....> в пожарной организации, которая охраняла металлургический комбинат в г. ......, затем он окончил пожарное училище и стал работать в смену, а затем его призвали в армию. Обучался он 9 месяцев. О том, что он учился, подтверждает свидетельством о прохождении курсов, а стаж работы подтверждается записью в трудовой книжке. У него имеется медаль. Ему выдали удостоверение участника Великой Отечественной войны. В его квартире проживают он с женой, сын, внук и его семья. Сын Виктор работает в г. ...... <.....>. Семья у него осталась в ....... У ФИО1 до брака с ним были две дочери, у которых имеются сыновья: ФИО4, который со своей семьей проживает совместно с ними, и ФИО2, который служит в армии в ...... области.

          Заинтересованное лицо ФИО1 в письменном заявлении исковые требования Мякотина Г.С. поддержала и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

          Заинтересованное лицо на стороне истца ФИО3в телеграмме исковые требования Мякотина Г.С. поддержал и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

          Ответчик - администрация р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области в лице заместителя главы администрации Земцовой О.В., действующей на основании доверенности, с исковым заявлением не согласна, поскольку Мякотин Г.С. с женой ФИО1 проживают в квартире на праве личной собственности общей площадью 40.8 кв. метров, что выше учетной нормы для признания его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Его сын ФИО3 зарегистрирован по данному адресу, однако с отцом не проживает. Перечисленные в заявлении внуки не являются членами семьи Мякотина Г.С. Прописавшись в квартиру бабушки ФИО1, они намеренно ухудшили их жилищные условия. В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года» при признании ветеранов нуждающимися в улучшении жилищных условий руководствуются ЖК РФ.

          Заинтересованное лицо <.....> по ...... району в лице ФИО5, действующей на основании доверенности, с заявлением Мякотина Г.С. не согласна, поскольку им не представлены доказательства участия в военных действиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

          Свидетель ФИО4 пояснил суду, что ФИО1 доводится ему бабушкой. Он с семьей, женой и детьми проживают у них, поскольку другого жилья нет. ФИО3 работает в г....... <.....>. Семья у него осталась в ....... Он зарабатывает стаж для пенсии и материально помогает семье.

          Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ администрации в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и в постановке на учёт, является обоснованным.

           Как следует из удостоверения №..., Мякотин Григорий Степанович ветеран - участник Великой Отечественной войны в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах».

           Согласно именного списка участников Великой Отечественной войны Военкомата ...... района, Мякотин Григорий Степанович получил удостоверение серии №... и на него распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 ФЗ «О ветеранах».

            Согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по ...... области серии №..., Мякотину Григорию Степановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ установлена <.....> группа инвалидности по причине общего заболевания.

           Согласно свидетельству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ...... области, Мякотин Григорий Степанович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет на праве собственности трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ...... область р.п. ...... ул. ...... дом №..., кв. №..., общей площадью 40.8 кв. метров.

           Согласно свидетельству о заключении брака №..., выданному в г. ......, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак Мякотиных.

            Согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по ...... области серии №..., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена <.....> группа инвалидности по причине общего заболевания.

            Согласно техническому паспорту квартиры №... дома №... по ул. ...... в р.п. ...... ...... района ...... области, общая площадь квартиры составляет 40.8 кв. метра, жилая - 24.6 кв. метра.

           Согласно домовой книге, в квартире №... дома №... по ул. ...... в р.п. ...... ...... района ...... области зарегистрированы: Мякотин Григорий Степанович - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается их паспортными данными.

           Согласно Решения Комитета местного самоуправления р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления от 23 декабря 2005 года № 7 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории рабочего поселка Земетчино», учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 и менее кв. метров общей площади на одного человека, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

           В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

Согласно п. з ч.1 ст. 2 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Согласно ст. 17 ФЗ «О ветеранах», военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются следующие меры социальной поддержки: льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона…

Подпунктом "з" пункта 1 части 1 статьи 2 и пунктом 4 статьи 17Закона "О ветеранах" установлено, что военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период, подлежат обеспечению жильем как участники Великой Отечественной войны. Вышеприведенное положение Закона "О ветеранах" следует применять в части установления периода боевых действий по защите Отечества и распространять на граждан, находившихся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года (<Письмо> Минрегиона РФ от 20.05.2010 N 20847-ВТ/07 <По вопросу обеспечения жильем граждан, находившихся в составе действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года>).

В соответствии со статьями 17 и 19Федерального закона "О ветеранах" обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем подлежат военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, и лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах".

В связи с этим, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета вышеуказанных категорий граждан в иных случаях не предусмотрено (<Письмо> Минрегиона РФ от 19.03.2010 N 10496-СК/07 <По вопросу обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны>).

Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Мякотин Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ служил в <.....> г. ....... Общий стаж работы до поступления в ВПО 8 лет 10 месяцев.

Народным комиссариатом Внутренних Дел СССР в 1947 году выдано свидетельство об окончании школы младшего комсостава пожарной охраны.

Согласно военному билету №..., Мякотин Григорий Степанович зачислен на службу в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

         В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника.

        ФИО3 доводится сыном собственнику квартиры Мякотину Г.С., однако, будучи зарегистрированным по данному адресу, он фактически проживает и работает за пределами ...... области.

         Согласно Постановлению р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области №... от ДД.ММ.ГГГГ Мякотину Григорию Степановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: ...... область р.п. ...... ул. ...... дом №..., кв. №..., отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании ст. 54 ЖК РФ - предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять в качестве нуждающихся в жилищных помещениях.

При рассмотрении заявления Мякотина Г.С. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, администрация р.п. Земетчино обосновано учла тот факт, что фактически на жилой площади истца проживает 2 человека, и истец, обращаясь с заявлением в администрацию р.п. Земетчино, указал в нем себя и ФИО1

          С учетом изложенных обстоятельств суд находит Постановление администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области №... от ДД.ММ.ГГГГ законным и не находит оснований для удовлетворения искового заявления Мякотина Г.С., поскольку они не соответствуют действующему жилищному законодательству.

         Руководствуясь ст. 51, 54 ЖК РФ, ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

         в исковых требованиях Мякотину Григорию Степановичу к администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья Земетчинского

         районного суда:                                                                    Пышкина Л.А.