Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Земетчино                                                                                 06 апреля 2011 года.

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шабровой Н.В.,

при секретаре Есавкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афониной Марии Севостьяновны к администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о понуждении администрации к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Афонина М.С. обратилась в суд с иском, в котором просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области поставить её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указывая в заявлении следующее.

Она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Брак они с мужем заключили ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним они проживали в его доме, расположенном по адресу: р.п. ....., ул. ...... Совместных детей у них не было. В ДД.ММ.ГГГГ муж подарил ей одну вторую часть дома, в котором они проживали, а вторую часть дома муж подарил своей дочери от первого брака - ФИО2. Когда муж ей подарил одну вторую часть дома, он конкретно указал в договоре, что ей предоставляется одна вторая доля дома, именуемая кухня, сени, веранда и половина сарая. Согласно техническому паспорту жилая площадь дома составляет 34,1 кв.м., из которых площадь кухни составляет 13,2 кв.м. В настоящее время она проживает в данном доме одна, является собственником половины дома. Собственником второй половины дома является ФИО2, которая не является её родственницей. Она проживает в ..... области и ей приходиться содержать чужой дом. Дом старый, необходим его ремонт, но произвести ремонт за счет собственных средств она не имеет возможности.

В связи с утверждением Постановления Правительства Пензенской области от 31 марта 2010 года №160-пП и Порядка представления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», она обратилась в администрацию р.п. Земетчино с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она, как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Однако, Постановлением администрации р.п. Земетчино от ДД.ММ.ГГГГ №... ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ (предоставлены документы, которые не подтверждают её право состоять в качестве нуждающейся в жилых помещениях). Согласно акту обследования помещений №... от ДД.ММ.ГГГГ и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленных межведомственной комиссией, дом, в котором она проживает соответствует установленным санитарным нормам и требованиям, и пригоден для проживания, так как по данным БТИ износ основных конструктивных элементов дома составляет 59%. С данным постановлением она не согласна по следующим основаниям. При подаче заявления о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области, в качестве основания признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий она указала: 1) обеспеченность площадью жилого помещения ниже учетной нормы и 2) проживание в жилом помещении не соответствующем установленным требованиям. Рассмотрев заявление, администрация р.п. Земетчино отказала ей в постановке на учет по той причине, что жилой дом, в котором она проживает, соответствует установленным санитарным требованиям, и физический износ дома обеспечивает создание нормальных и безопасных условий для жизни и здоровья. На то, что она проживает в доме, где ей на праве личной собственности принадлежит только кухня, общей площадью 13,2 кв. м., администрация р.п. Земетчино не дала ей никакого письменного ответа, и не разъяснила, почему она не имеет права на улучшение жилищных условий. Учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории р.п. Земетчино, составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В акте обследования помещения и заключении о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания указано, что комиссией исследованы представленные документы: заявление, паспортные данные, копия удостоверения вдовы участника ВОВ, справка о регистрации в жилом помещении по месту жительства, справка о составе семьи, свидетельство о праве собственности. Свидетельство о праве собственности на дом при подаче заявления в администрацию р.п. Земетчино она не представляла, поскольку у нее его нет. 1/2 часть жилого дома принадлежит ей на праве собственности на основании договора дарения, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в БТИ. Считает постановление администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области необоснованным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.      

В судебное заседание истец Афонина М.С. не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, явиться в судебное заседание не может по состоянию здоровья и возраста.

Ответчик - администрация рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени слушания дела в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УСЗН по Земетчинскому району Пензенской области Гришаева Е.А. не возражает в удовлетворении исковых требований Афониной М.С., поскольку согласно договору дарения Афониной М.С. принадлежит на праве собственности 1/2 часть жилого дома, а именно кухня, общей площадью 13,2 кв.м., что менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, установленной на территории р.п.Земетчино для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно материалам дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации р.п. Земетчино от ДД.ММ.ГГГГ №..., было произведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: р.п. ....., ул. ....., принадлежащего на праве личной собственности Афониной Марии Севостьяновне. В состав комиссии входили представители Земетчинского района: архитектор, начальник отдела государственного пожарного надзора, начальник управления социальной защиты населения, начальник отделения филиала Федерального бюро технической инвентаризации, сотрудник Роспотребнадзора, специалист администрации р.п. Земетчино. Председателем комиссии являлся заместитель главы администрации р.п. Земетчино. Актом обследования установлено: что жилой дом, 1952 года постройки, деревянный, одноэтажный, состоит из двух комнат общей площадью 34,1 кв.м., без благоустройств (отсутствует водопровод и канализация), имеет электроосвещение и газовое отопление. Комиссия пришла к заключению, что Афонина М.С. проживает в доме, физический износ которого составляет 59%, что обеспечивает создание нормальных и безопасных условий для жизни и здоровья граждан, но в доме необходим ремонт. Дом соответствует установленным санитарным нормам и требованиям, для проживания пригоден.

На основании данного заключения Постановлением администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области №... от ДД.ММ.ГГГГ Афониной Марии Севостьяновне 1927 года рождения, было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ администрации р.п. Земетчино в признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учёт, является необоснованным.

Как следует из свидетельства о заключении брака и удостоверения №... Афонина Мария Севостьяновна является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Свидетельством о смерти подтверждается, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в р.п. ..... ..... области.

Как следует из материалов дела, Афонина М.С. зарегистрирована и проживает по адресу: ..... область, р.п. ....., ул. ......

Согласно справке Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Земетчинского отделения Афонина Мария Севостьяновна ДД.ММ.ГГГГ года рождения владеет 1/2 долей жилого дома, общей площадью 34,1 кв.м., в том числе жилой площадью 34.1 кв.м., 1952 года постройки, расположенного по адресу: ..... область, ..... район, р.п. ....., ул. ....., процент износа дома составляет 59 %.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Афонина Мария Севостьяновна на правах отдельного лица объектами недвижимости не владеет.

Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 подарил Афониной Марии Севостьяновне 1/2 долю одноэтажного бревенчатого жилого дома именуемую: кухня, сени, веранда и половина сарая.

Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома составляет 34,1 кв.м., в том числе жилой 34,1 кв.м. Жилой дом состоит из двух жилых комнат, площадь кухни составляет 13,2 кв.м., площадь другой комнаты 20,9 кв.м.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

         Согласно решению Комитета местного самоуправления р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории рабочего поселка Земетчино», учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 15 и менее кв. метров общей площади на одного человека.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что площадь дома, в котором проживает истец, составляет 13,2 кв. м., что менее учетной нормы, установленной решением Комитета местного самоуправления и учетной нормы, установленной Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года».

Суд считает, что решение администрации р.п. Земетчино об отказе в постановке на учет Афониной М.С. принято без учета Указа Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года» и решения Комитета местного самоуправления р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории рабочего поселка Земетчино»

Суд считает, что жилая площадь, которой располагает истец, требует улучшения её жилищных условий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и полежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 51, 52 ЖК РФ, ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать Афонину Марию Севостьяновну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. ..... ..... района ..... области, жительницу р.п. ....., ул. ....., ..... области, вдову инвалида Великой Отечественной войны, - нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать орган местного самоуправления - администрацию рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области поставить Афонину Марию Севостьяновну на льготную очередь на улучшение жилья в соответствии ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

        Судья:           Н.В. Шаброва