Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Земетчино                                                                       07 апреля 2011 года.

     Земетчинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Козырькова В.Н.,

при секретаре Сорокиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецовой Юлии Кузьминичны к администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

       Швецова Ю.К. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указывая, что она является вдовой участника инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Поскольку проживает она в деревянном, покосившемся доме 1951 года постройки, который местами прогнил, полы в доме провалились. Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственная комиссия на основании технического паспорта признала, что износ дома составляет 61 %, и он является пригодным для проживания. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих её право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Не согласившись с решением об отказе в постановке на учет, она обратилась в автономную некоммерческую организацию <данные изъяты> с заявлением о проведении экспертного исследования для определения процента износа жилого дома, в котором она проживает. Актом экспертного исследования № было установлено, что физический износ её дома составляет - 65 %, что соответствует ветхому состоянию жилого помещения. В связи с тем, что между актом межведомственной комиссии и актом экспертного исследования имеются разногласия, она обратилась в суд за защитой своих прав.

        Представитель истца по доверенности Швецов В.В. поддержал исковые требования Швецовой Ю.К., пояснив суду, что она является вдовой участника инвалида ВОВ, проживает в доме 1951 года постройки, где требуется капитальный ремонт. Считает, что администрация необоснованно отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку дом, в котором она проживает, является ветхим, что подтверждается актом экспертного исследования, проведенного специалистами - экспертами строителями.

        Ответчик в лице главы администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области Кошелева В.П. не возражает против удовлетворения иска. Суду пояснил, что действительно Швецова Ю.К. проживает в доме, где требуется капитальный ремонт. Однако ей было обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она предоставила документы, а именно технический паспорт на жилой дом, согласно которому её дом является пригодным для проживания.

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения Гришаева Е.А. с иском согласна и не возражает против его удовлетворения.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, было произведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: ул. <адрес>, р.п. <адрес> <адрес> области, принадлежащего на праве собственности Швецовой Ю.К. Актом обследования помещения межведомственной комиссии было установлено, что жилой дом общей площадью 49,2 кв.м. состоит из трех комнат. Естественная освещенность комнат достаточная. Фундамент столбовой деревянный с забиркой пораженной гнилью, имеется коробление и отставание досок и мелкие повреждения верхней части столбов. Стены бревенчатые имеют деформацию, повреждение венцов гнилью и трещинами. Потолочные перекрытия деревянные имеют трещины и поражение верхних слоев древесины грибком. Кровля шиферная имеет отколы, трещины, протечки, ослабление креплений листов к обрешетке. Полы дощатые имеют прогибы и просадки, местами изломы в четвертях отдельных досок. Однако, процент износа жилого дома по данным технического паспорта составляет 61 %, что позволяет признать его пригодным для проживания.

На основании вышеуказанного акта комиссией было составлено заключение о том, что жилой дом является пригодным для постоянного проживания, поскольку в соответствии с техническим паспортом физический износ жилого дома составляет 61%, и вынесено Постановление об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт, является необоснованным.

Суд считает, что выводы комиссии о проценте износа дома основаны только на данных технического паспорта, без учета фактических обстоятельств дела. Кроме того, у суда вызывает сомнение и компетентность членов комиссии при определении пригодности либо непригодности жилого дома к проживанию, поскольку они не обладают специальными познаниями в области строительства.

Как следует из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, Швецова Ю.К. является вдовой умершего инвалида ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

Согласно п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В данном Положении указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь нарушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Из акта экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ автономной некоммерческой организации <данные изъяты> следует, что физический износ жилого дома, в котором проживает истец, на момент проведения экспертного исследования составляет 65%.

Согласно методике определения физического износа гражданских зданий, техническое состояние жилого дома при установленном физическом износе, равном 65%, оценивается как ветхое: «Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведению охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов». На момент проведения экспертного исследования проживание в жилом доме создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд находит заключение вышеуказанного экспертного исследования соответствующим действительности, поскольку оно согласуется с обстоятельствами дела и документально обосновано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Швецовой Юлии Кузьминичны к администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

       Признать Швецову Юлию Кузьминичну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдову умершего инвалида Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий.

      Обязать администрацию р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области поставить Швецову Юлию Кузьминичну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах».

      Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через районный суд.

     Судья:       В.Н. Козырьков.