РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 апреля 2011 года р.п. Земетчино Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Пышкиной Л.А., с участием помощника прокурора Земетчинского района Пензенской области Цыпина Д.Н., при секретаре Кузнецовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Земетчинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «СоюзАгро» о признание незаконными действия по исполнению земельного законодательства и законодательства об охране окружающей средысуд, У С Т А Н О В И Л : прокурор Земетчинского района Пензенской области просит суд признать действия ООО «СоюзАгро», выразившиеся в нарушении требований земельного и природоохранного законодательства, незаконными и обязать ООО «СоюзАгро» убрать с поля №, расположенного за чертой р.п. Земетчино, примыкающего с юга к с. <адрес> <адрес> района, мешки с агрохимикатами - аммиачной селитрой в количестве 3813 тонн. Прокуратурой Земетчинского района ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды установлено, что ООО «СоюзАгро» в нарушение указанного законодательства разместило на землях сельскохозяйственного назначения агрохимикаты. Поступившие агрохимикаты (Селитра аммиачная, насыпь, Код ОК 005 ОКП 21 8111 в фасовке по 1000 кг, марка Б ГОСТ 2-85, срок годности 6 месяцев, сертификат соответствия № РОСС РУ ПО 84 В 00403 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, производитель ЗАО «Завод минеральных удобрений Кирово - Цепецкого химического комбината. Маркировка на таре: защита от дождя, защита от прямых солнечных лучей. Представлены документы на продукцию - аммиачная селитра) на момент проверки, агрохимикаты расположены на деревянных решетках на расстоянии 10-15 см от земли штабелями в три яруса, в каждом ярусе от 200 до 400 единиц тары, а так же непосредственно на земельном участке. Агрохимикаты в количестве 3813 тонн хранятся на земельном участке общей площадью 118 га, примыкающем с юга к с. <адрес> <адрес> района (поле №), предоставленном администрацией Земетчинского района ООО «СоюзАгро» в аренду для сельскохозяйственного использования. В соответствии с постановлением Главы администрации Земетчинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «СоюзАгро» предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки из земель сельхозназначения, в том числе и земельный участок площадью 118 га, примыкающий на юге к с. <адрес> (поле №). Постановлением главы администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ сформировано единое землепользование в границах муниципального образования «р.п. Земетчино»: единое землепользование земельных участков общей площадью 2424816 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных в границах муниципального образования «р.п. Земетчино», ранее выделенные постановлением главы местного самоуправления Земетчинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Земетчинского района и ООО «СоюзАгро» было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, находящегося в ведении органов местного самоуправления Земетчинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате указанного соглашения в соответствии с действующим законодательством РФ, в результате преобразования ООО «СоюзАгро» стало правопреемником ЗАО «СоюзАгро» по всем правам и обязательствам. По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 242,4816 га предоставлен администрацией Земетчинского района ЗАО «СоюзАгро» в аренду на срок 49 лет для сельскохозяйственного использования (п. 1.1. договора). Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> области (Земетчинский отдел) ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером №. Подпунктами 4.4.1, 4.4.2,4.4.7 пункта 4.4 договора аренды установлено, что арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях. В соответствии со ст. 12 ЗК РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ с#G0обственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В соответствии со ст.1 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109-ФЗ от 19 июля 1997 года (с последующими изменениями и дополнениями) агрохимикаты- удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Статьей 19 вышеуказанного ФЗ установлено, что хранение агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей природной среде. Требования к хранению агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с отходами и агрохимикатами. Во исполнение требований ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2010 г. N 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10" были утверждены Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Разделом 2 и 5 данных Санитарных правил и норм урегулированы требования безопасности при хранении и отпуске пестицидов и агрохимикатов, среди которых следующие: хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей, хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить: соблюдение установленных регламентов и условий хранения, транспортировки, реализации и применения указанных средств; хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом. Не допускается завоз пестицидов и\или агрохимикатов в хозяйства, не имеющих выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам. Однако, в ООО «СоюзАгро» агрохимикаты расположены на деревянных решетках на земле на территории земель сельскохозяйственного назначения, переданных ООО «СоюзАгро» в аренду на 49 лет и, находясь на землях, предоставленных в аренду для сельскохозяйственного использования, агрохимикаты, создают угрозу жизни и здоровью людей, причиняют существенный вред состоянию окружающей среды, так как в случае нарушения условий хранения агрохимикатов, в результате повреждения тары, могут быть заражены почва, подземные грунтовые воды, по воздуху распространены опасные для здоровья людей и животных вещества Представитель ООО «СоюзАгро» в лице старшего юристконсульта, действующего по доверенности, Аннушкина М.В. с исковыми требованиями согласна и пояснила, что у них отсутствуют помещения, предназначенные для хранения удобрений, поэтому они вынуждены их складировать на указанном участке. Планировали их убрать раньше, но не смогли из-за погодных условий. В судебном заседании помощник прокурора Земетчинского района Цыпин Д.Н. заявление поддержал, просил его удовлетворить. Представитель администрацииЗеметчинского района в лице Паршкова Д.Н., действующий на основании доверенности, с заявлением прокурора согласен и просит его удовлетворить и обязать ООО «СоюзАгро» устранить указанные недостатки. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : признать незаконными действия ООО «СоюзАгро», выразившиеся в нарушении требований земельного и природоохранного законодательства по хранению агрохимикатов - аммиачной селитры на поле №, расположенном за чертой р.п. Земетчино, примыкающего с юга к с. <адрес> <адрес> района <адрес> области. Обязать ООО «СоюзАгро» убрать с поля №, расположенного за чертой р.п. Земетчино, примыкающего с юга к с. <адрес> <адрес> района, мешки с агрохимикатами - аммиачной селитрой в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд. Судья: Пышкина Л.А.