РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Земетчино                                                                             25 апреля 2011 г.

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Козырькова В.Н.,

с участием заместителя прокурора Земетчинского района Пензенской области Гуляевой Н.М.,

при секретаре Сорокиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Земетчинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Земетчинского района Пензенской области и МУЗ «Земетчинская ЦРБ» о понуждении к устранению нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Земетчинского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит обязать МУЗ «Земетчинская ЦРБ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и законодательства РФ о пожарной безопасности и обязать администрацию Земетчинского района Пензенской области профинансировать мероприятия МУЗ «Земетчинская ЦРБ» по устранению выявленных нарушений указанного законодательства, мотивируя это тем, что в ходе проведенной проверки в МУЗ «Земетчинская ЦРБ» были выявлены нарушения, которые могут вызвать негативное последствие, создающее угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в помещении МУЗ «Земетчинская ЦРБ».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно правовыми актами РФ.

В ходе проверки установлено, что прачечная МУЗ «Земетчинская ЦРБ» находится на территории хозяйственной части в отдельно стоящем здании (смежном с пищеблоком и дезкамерой). Помещение имеет два изолированных входа, один для принятия грязного белья, другой для выдачи чистого белья. В помещении приемки грязного белья проведен ремонт. Имеется подводка горячей и холодной воды.

Вместе с тем, в нарушение п. 4.2 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», наклон пола направлен в противоположную сторону сливного трапа, в результате чего вода постоянно застаивается в углублении пола. Помещение для стирки белья требует капитального ремонта (облицовочная плитка на стене отпала, полы местами с дефектами), сушильное оборудование не исправно. Бельё сушится по всей площади прачечной на веревках. Для персонала прачечной оборудован туалет, душевая. Душевая находится в аварийном состоянии, требуется ремонт пола и стен.

Согласно п. 1 Правил противопожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03) (далее Правил), Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 4 Правил, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

В ходе проверки установлено, что в МУЗ «Земетчинская ЦРБ» не соблюдаются требования законодательства РФ о пожарной безопасности.

Так, в нарушение требований п. 1 ст. 53 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» отделка стен на путях эвакуации на лестничной клетке в здании терапевтического отделения МУЗ «Земетчинская ЦРБ» выполнена горючими материалами.

В нарушение требований п. 1 ст. 53 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» в здании хирургического отделения МУЗ «Земетчинская ЦРБ» двери эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.

В нарушение требований п. 1 ст. 53 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* высота проема на путях эвакуации на лестничной клетке в здании хирургического отделения МУЗ «Земетчинская ЦРБ» менее нормативного значения.

В нарушение требований п. 37 ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», в здании хирургического отделения МУЗ «Земетчинская ЦРБ» в местах пересечения противопожарных стен, ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры на заделы строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

В нарушение требований п. 1 ст. 53 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» в здании детского приемного отделения МУЗ «Земетчинская ЦРБ» в отделке стен на путях эвакуации применены горючие материалы.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности в РФ» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (в редакции от 18.10.2007 года), руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности РФ» от 21.12.08 г № 69-ФЗ (в редакции от 18.10.2007 года) предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст.ст. 10, 19 Федерального закона «О пожарной безопасности РФ» от 21.12.08 г № 69-ФЗ (в редакции от 18.10.2007 года), финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

Вопросы организационно правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 11 Приказа МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности РФ» (ППБ 01-03), органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях.

Вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и законодательства РФ о пожарной безопасности были допущены из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностных лиц, обязанных следить за исполнением вышеназванного законодательства при осуществлении деятельности МУЗ «Земетчинская ЦРБ».

В судебном заседании заместитель прокурора Земетчинского района Гуляева Н.М. требования прокурора поддержала и просит удовлетворить.

Ответчик - МУЗ «Земетчинская ЦРБ» в лице юрисконсульта Адамовой Т.В. с заявлением прокурора согласен, просит предоставить время до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, пояснив суду, что на данные цели учреждению потребуется дополнительное финансирование, поскольку денежные средства в бюджете учреждения не заложены. Обязуется устранить нарушения в установленный срок.

Представитель администрации Земетчинского района Пензенской области Паршков Д.Н., действующий на основании доверенности, с заявлением прокурора согласен, просит предоставить время до ДД.ММ.ГГГГ для финансирования мероприятий МУЗ «Земетчинска ЦРБ» по устранению выявленных нарушений.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Суд считает необходимым применить к МУЗ «Земетчинская ЦРБ» требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ (установление срока совершения действия с учетом финансового положения учреждения).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

заявление прокурора Земетчинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Земетчинского района Пензенской области и МУЗ «Земетчинская ЦРБ» о понуждении к устранению нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства РФ и законодательства о пожарной безопасности РФ удовлетворить.

Обязать МУЗ «Земетчинская ЦРБ» до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и законодательства о пожарной безопасности РФ.

Обязать администрацию Земетчинского района Пензенской области профинансировать мероприятия МУЗ «Земетичнская ЦРБ» по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и законодательства РФ о пожарной безопасности.

Взыскать с МУЗ «Земетчинская ЦРБ» госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд.

Судья: В.Н. Козырьков