Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Земетчино                                                    06 мая 2011 года

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Козырькова В.Н.,

с участием помощника прокурора Земетчинского района Пензенской области Царева С.В.,

при секретаре Сорокиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Земетчинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия данной администрации по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп,

                                                             УСТАНОВИЛ:     

прокурор Земетчинского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области ввиду непринятия мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, указав, что в ходе проведенной Прокуратурой Земетчинского района Пензенской области проверки исполнения органами местного самоуправления норм законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности при организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп установлено следующее.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора.

Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании п.8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 года №681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

Администрацией р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области не организован сбор отработанных ртутных ламп, не производиться информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

Бездействие органа местного самоуправления влечёт за собой затруднения исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки.

В силу ст.ст., 2, 42, 58 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В судебном заседании помощник прокурора Земетчинского района Царев С.В. требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик в лице главы администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области Кошелевой В.П., с заявлением прокурора согласен, суду пояснил, что данное положение возникло ввиду отсутствия денежных средств. Просит предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ для принятия мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования.

На основании ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица могут быть оспорены в суде, если нарушают права, свободы и законные интересы граждан или организаций.

Суд считает необходимым применить к администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ (установление срока совершения действия с учетом финансового положения организации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие администрации р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

Обязать администрацию р.п. Земетчино Земетчинского района Пензенской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Земетчинский районный

Судья:      В.Н. Козырьков