Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Земетчино                                                                   5 мая 2011 года

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Шабровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Земетчинского района Пензенской области Царева С.В.,

при секретаре Есавкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Земетчинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп,

У С Т А Н О В И Л:

       прокурор Земетчинского района Пензенской области, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие администрации Большеижморского сельсовета ввиду непринятия мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения органами местного самоуправления норм законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности при организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп было установлено, что администрацией Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области работа по вышеуказанному вопросу не проводится.

       В соответствии с п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения входит, в том числе, организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора.

       Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 ода №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

       На основании п.8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 года №681, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

       Однако администрацией Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области не организован сбор отработанных ртутных ламп, не производиться информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

       Бездействие органа местного самоуправления влечёт за собой затруднения исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки. Кроме того, органом местного самоуправления нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст.42 Конституции РФ, а именно, право на благоприятную окружающую среду.

        В силу ст. ст. 2,42,58 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

        В судебном заседании помощник прокурора Земетчинского района Царев С.В. требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить.

        Представитель ответчика, в лице и.о. главы администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, Романов А.А. с заявлением прокурора согласен, пояснив суду, что данное положение возникло ввиду отсутствия денежных средств. Для того, чтобы организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, им необходимо иметь лицензию, специальные контейнеры для сбора ламп, специализированные машины для их вывоза, в связи с чем, он просит предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГдля устранения указанных недостатков.

         Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования.

На основании ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица могут быть оспорены в суде, если нарушают права, свободы и законные интересы граждан или организаций.

Суд считает, что бездействием администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Суд считает необходимым применить к администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области требования ч.2 ст.206 ГПК РФ (установление срока совершения действия с учетом финансового положения организации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

признать незаконным бездействие администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

Обязать администрацию Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд.

Судья:            Н.В. Шаброва