Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Земетчино                                                                                    23 марта 2012 года

     Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козырькова В.Н.,

при секретаре Сорокиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уткиной Надежды Алексеевны к администрации Пролетарского сельсовета <адрес> района <адрес> области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

       Уткина Н.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. <Дата> она обратилась в администрацию Пролетарского сельсовета <адрес> района <адрес> области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением от <Дата> №... администрации Пролетарского сельсовета <адрес> района <адрес> области ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих её право на постановку на учет, так как по данным технического паспорта на жилой дом, его физический износ составляет 50%, что не позволяет признать его ветхим жильем. Однако дом, в котором она проживает, деревянный, ветхий, 1969 года постройки, общей площадью 45,2 кв. м, состоит из двух жилых комнат, одна из которых оборудована под кухню. Дом старый, не имеет газового отопления и водоснабжения, в доме нет никаких удобств. Полы в доме выпирают, крыша протекает.

Поскольку техническое состояние жилого дома было определено на основании данных технического паспорта, дом никто детально не осматривал, и исследование его технического состояния никем не устанавливалось, она обратилась в автономную некоммерческую организацию <*****>. Актом экспертного исследования от <Дата> №... было установлено, что физический износ её жилого дома составляет 70%, что соответствует ветхому техническому состоянию. Данный акт экспертного исследования он предоставил в судебное заседание и просит приобщить к материалам дела.          

Представитель истца по доверенности Федяшова Г.В. поддержала исковые требования Уткиной Н.А., пояснив суду, что она действительно проживает в ветхом доме. Считает, что администрация Пролетарского сельсовета необоснованно отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

        Ответчик в лице и.о. главы администрации Пролетарского сельсовета <адрес> района <адрес> области Сучилиной Н.С. с иском согласен. Суду пояснил, что Уткина Н.А. проживает в жилом доме, который по данным технического паспорта соответствует санитарно-техническим требованиям, и ей было обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она предоставила документы, а именно технический паспорт на жилой дом, согласно которому физический износ жилого дома составляет 50%, что не позволяет признать Уткину Н.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения Гришаева Е.А. с иском согласна.

     Согласно материалам дела, <Дата> межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Пролетарского сельсовета <адрес> района <адрес> области от <Дата> №..., было произведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: ул. <адрес>, д.№..., д. <адрес> <адрес> района <адрес> области. Актом обследования помещения межведомственной комиссии было установлено, что физический износ жилого дома составляет 50%. Дом состоит из двух комнат общей площадью 45,2 кв.м. Фундамент столбовой, деревянный с подвалками, облицован кирпичом. Кирпич разрушенный, местами полностью вывалившийся. Имеется деформация стен, осадка углов, перекос дверных и оконных косяков. Потолочные перекрытия деревянные, имеют трещины и поражения верхних слоев древесины грибком. Кровля шиферная имеет отколы, трещины, протечки, ослабление креплений листов к обрешетке. В доме нет водопровода, канализации, электропроводка требует ремонта.

Полы дощатые имеют прогибы и просадки, местами изломы в четвертях отдельных досок. Физический износ обеспечивает создание нормальных и безопасных условий для жизни и здоровья, необходим ремонт.

      На основании вышеуказанного акта комиссией было составлено заключение №... от <Дата> о том, что жилой дом соответствует установленным санитарным требованиям. Физический износ дома обеспечивает создание нормальных и безопасных условий для жизни и здоровья. Дом соответствует установленным санитарным нормам и требованиям, пригоден для проживания.

Согласно постановлению об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий №... от <Дата>, администрацией Пролетарского сельсовета <адрес> района <адрес> области Уткиной Н.А. отказано в постановке на учет в связи с недостаточным физическим износом жилого помещения 50%.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт является необоснованным.

Как следует из удостоверения №..., выданного ГУ УПФР по <адрес> району <адрес> области, с отметкой Минздравсоцразвития <адрес> области от <Дата>, Уткина Н.А. является вдовой умершего участника ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.

Согласно п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В данном Положении указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь нарушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Из акта экспертного исследования автономной некоммерческой организации <*****> от <Дата> №... следует, что физический износ жилого дома, в котором проживает истец, на момент проведения экспертного исследования составляет 70%.

Согласно методике определения физического износа гражданских зданий, техническое состояние жилого дома при установленном физическом износе, равном 70%, оценивается как ветхое: «Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведению охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов». На момент проведения экспертного исследования проживание в жилом доме создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд находит заключение вышеуказанного экспертного исследования соответствующим действительности, поскольку оно согласуется с обстоятельствами дела и документально обосновано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Уткиной Надежды Алексеевны к администрации Пролетарского сельсовета <адрес> района <адрес> области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

       Признать Уткину Надежду Алексеевну <Дата> года рождения, вдову умершего участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий.

      Обязать администрацию Пролетарского сельсовета <адрес> района <адрес> области поставить Уткину Надежду Алексеевну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах».

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через районный суд.

      Судья: