РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2012 года                                                                               р.п. Земетчино

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козырькова В.Н.,

при секретаре Сорокиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челушкиной Галины Федоровны к ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии, включении в стаж определенного периода работы и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Челушкина Г.Ф. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период учебы в <адрес> педагогическом институте с <Дата> по <Дата>, указав, что решением ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области от <Дата>) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого, специального стажа работы, так как в педагогический стаж ей не включен указанный выше период учебы.

Для включения в стаж на соответствующих видах работ ею были заявлены периоды работы: в качестве <*****> <адрес> средней школы с <Дата> по <Дата>; в качестве <*****> <адрес> средней школы с <Дата> по <Дата>; <*****> МОУ СОШ №... р.п. <адрес> с <Дата> по <Дата>; <*****> ГОУ СОШ №... <адрес> округа г. <адрес> с <Дата> по настоящее время, а также учеба в <адрес> педагогическом институте с <Дата> по <Дата>

Из протокола комиссии следует, что стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью исчисляется в соответствии со Списками и Правилами. До 01.11.1999 года в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года. После 01.11.1999 года применяются Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.199 года № 1067, а после 12.11.2002 года Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Поскольку период обучения в педагогических учебных заведениях ни одним из указанных Списков не предусмотрен, он не подлежит включению в педагогический стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

С данным решением она не согласна, считает, что указанный период учебы подлежит включению в педагогический стаж, так как ранее действующее законодательство, а именно Положение о порядке исчисления стажа на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, предусматривало включение в стаж работы учителей и других работников просвещения, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

До поступления в институт с <Дата> по <Дата> она работала <*****> в <адрес> средней школе. <Дата> была зачислена студенткой 1 курса факультета <*****>. <Дата> отчислена из института и <Дата> принята на работу <*****> в <адрес> школу. Следовательно, её обучению в пединституте непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Земетчинскому району Пензенской области Володина Е.И., действующая на основании доверенности, с иском Челушкиной Г.Ф. не согласна и просит в иске отказать. Суду пояснила, что в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. При этом периоды обучения в педагогических учебных заведениях не подлежат включению в педагогический стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, так как указанные периоды не предусмотрены Списками, в соответствии с которыми осуществляется досрочное назначение пенсии педагогическим работникам. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которое предусматривало включение периода обучения в педагогических учебных заведениях, утратило силу и с 01.10.1993 года применению не подлежит.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гражданам РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, до 01.11.1999 года осуществляется в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года. После 01.11.1999 года применяются Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.199 года № 1067, а после 12.11.2002 года Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно трудовой книжке, заполненной <Дата>, Челушкина Г.Ф. была принята <*****> в <адрес> среднюю школу с <Дата>. Освобождена от работы <*****>, в связи с поступлением на учебу в пединститут <Дата>. <Дата> зачислена студенткой 1 курса факультета <*****> и <Дата> отчислена из института. <Дата> принята <*****> в <адрес> школу, <Дата> уволена в связи с переводом в другую школу. <Дата> принята <*****> в <адрес> среднюю школу №... и <Дата> уволена по собственному желанию. <Дата> принята на должность <*****> в ГОУ СОШ №... <адрес> округа г. <адрес>, где работает по настоящее время.

Из диплома №... от <Дата> следует, что Челушкина Г.Ф. обучалась в <адрес> государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского с <Дата> года по <Дата>.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Земетчинскому району следует, что педагогический стаж Челушкиной Г.Ф. составляет 21 год 0 месяцев 10 дней. Период обучения в <адрес> педагогическом институте с <Дата> по <Дата> составляет 3 года 11 месяцев 6 дней.

Согласно протоколу и выписке из лицевого счета застрахованного лица, в педагогический стаж Челушкиной Г.Ф. не подлежит включению период работы в СОШ №... г. <адрес> с <Дата> по <Дата>, так в данный период истица работала на 0,78 ставки <*****>.

Приведенные доказательства позволяют суду сделать выводы, что истица приобрела право на назначение досрочной пенсии, так как обучению в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. По состоянию на <Дата> педагогический стаж работы по специальности с учетом включения периода обучения в <адрес> педагогическом институте с <Дата> по <Дата> у Челушкиной Г.Ф. составляет 25 лет.

Ограничение прав Челушкиной Г.Ф. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        Согласно ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

         Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик ссылается на закон, который вступил в действие с <Дата>, и распространяется на отношения, возникшие после его введения в действие, следовательно, он не имеет обратной силы. Распространяя действие данного закона на правоотношения, возникшие до его введения в действие, в данном случае, ответчик грубо нарушает права истца, т.к. в то время истец, осуществляя педагогическую деятельность и обучаясь в высшем учебном заведении, был уверен, что периоды обучения подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Челушкиной Галины Федоровны к ГУ УПФ по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости, включении в стаж определенного периода работы и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии удовлетворить.

Признать за Челушкиной Галиной Федоровной <Дата> года рождения право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом периода обучения в <адрес> педагогическом институте с <Дата> по <Дата>.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Земетчинскому району Пензенской области назначить Челушкиной Галине Федоровне <Дата> года рождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения у нее права с <Дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья: