Решение
Именем Российской Федерации
Зеленоградский районный суд Москвы
Дата обезличена
В составе федерального судьи Спиридонова ВС
С участием прокурора Кирюхиной МВ
При секретаре Амарица ЛВ
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тихонова РР к ОУВД Зеленограда о восстановлении на службе в органах внутренних дел, возложении обязанности, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда
Установил
Тихонов ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ОУВД Зеленограда, в котором просит : обязать ответчика принять его на работу (службу) с Дата обезличена ; назначить его на должность соответствующую его образованию ; взыскать заработную плату (денежное довольствие) с Дата обезличена до даты вынесения решения судом ; компенсировать моральный вред в размере Номер обезличен.
Своим дополнительным заявлением от Дата обезличена (лд33.34)Тихонов РР изменил свои исковые требования и окончательно просит : восстановить его на службе в органах внутренних дел с Дата обезличена ; обязать ответчика назначить его на должность, соответствующую его образованию ; взыскать заработную плату (денежное довольствие) с Дата обезличена по день вынесения решения суда ; компенсировать моральный вред в размере Номер обезличен.
В обоснование своего заявления Тихонов РР ссылается на то, что с Номер обезличен он проходил службу по контракту в Органах внутренних дел Российской Федерации. Дата обезличена был призван для прохождения службы в рядах Вооруженных сил РФ в связи с чем был уволен из Органов внутренних дел на основании приказа Номер обезличен л/с от Дата обезличена с Дата обезличена проходил действительную военную службу и Дата обезличена был уволен из Вооруженных сил РФ, прибыв к месту жительства. Дата обезличена обратился с заявлением (рапортом) на имя Начальника ОУВД Зеленограда, в котором просил о восстановлении его на службе в Органах внутренних дел. Ответчик направил ему ответ, в котором разъяснял положения Закона РФ «О милиции». К своему заявлению он прилагал и документы : копию диплома об образовании, трудовую книжку, копию военного билета, копия служебной характеристики. Он обращался с заявлением о направлении его на медицинское освидетельствование, но ему в этом было отказано. В результате нарушаются его трудовые права, прерывается служебный стаж. Действиями ответчика нарушаются его имущественные интересы т.к. он не получает заработную плату и наносится моральный вред.
Тихонов РР на судебное заседание явился, поддержал исковые требования дополнительного искового заявления, не поддержал исковое требование искового заявления о принятии его на работу.
Представитель ОУВД Зеленограда на судебное заседание явился, исковое заявление не признал, просит отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
В обоснование своих возражений представитель ответчика по доверенности- Соколова ФИО3- ссылается на то, что Тихонов РР ОУВД Зеленограда был направлен для обучения в Московский Университет МВД РФ, откуда был отчислен за нарушение дисциплины и откомандирован в распоряжение ГУВД Москвы, откуда был направлен в ОУВД Зеленограда для прохождения службы. На должность Тихонов РР назначен не был. Уволен он был в связи с призывом на действительную военную службу. Любой граждан, изъявивший желание работать в органах внутренних дел, может обратиться с соответствующим, по установленной и утвержденной форме, заявлением о принятии его на службу в ОВД. Только затем ему выдается направление на медицинское освидетельствование, проводится специальная проверка на предмет судимости соискателя, судимости ближайших родственников и т.д. По итогам медицинского освидетельствования, результатам анкетного изучения, принимается решение о принятии на службу в ОВД. Такой порядок существует для всех лиц, которые обращаются с заявлениями о приеме на службу. Тихонов РР полагает, что на службу его должны принять минуя этот установленный и регламентированный порядок. Поскольку Тихонов РР на службу, после увольнения из Вооруженных сил РФ не принимался, постольку на него не начислялось денежное довольствие, моральный вред ему ничем не был причинен. Ответчик предоставил письменный отзыв на исковое заявление.(лд83-86)
Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, который полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения искового заявления, изучив материалы дела суд считает, что исковое заявление не может быть удовлетворено по следующим основаниям.
Как было установлено в ходе судебного разбирательства между МВД РФ в лице начальника ОУВД Зеленограда и Тихоновым РР был подписан контракт на службу в органах внутренних дел.(лд5) Военным комиссаром Зеленоградского ОВК Тихонов РР был вызван Дата обезличена для отправки на военную службу (лд6), которую проходил в Казанском ВВКУ.(лд7.13) Дата обезличена Тихонов РР ОУВД Зеленограда был приглашен для ознакомления с приказом об увольнении, вручении трудовой книжки.(лд8) На истца по месту военной службы выдана служебная характеристика, рекомендация. (лд9.10) На имя истца выдан диплом о неполном высшем образовании.(лд14.15) Дата обезличена истец обращается к Начальнику ОУВД Зеленограда с рапортом о восстановлении его на работе. (лд16.17) Дата обезличена, Дата обезличена своим ответом ОУВД Зеленограда сообщило истцу о необходимости обратиться в отдел кадров любого ОВД с письменным заявлением.(лд18) Истец также обращался с заявлением к начальнику ОК с заявлением.(лд28) Дата обезличена истец отказался от предложенной должности милиционера ППС.(лд37) Дата обезличена истец обращался к Начальнику ОУВД Зеленограда с заявлением о направлении его на учебу в Московский Университет МВД РФ.(лд38) Дата обезличена Тихонов РР был зачислен курсантом учебного заведения МВД РФ.(лд 43) Приказом от Дата обезличена Тихонов РР был отчислен из числа курсантов Университета и откомандирован для дальнейшего прохождения службы в комплектующий орган.. (лд45-48) Приказом от Дата обезличена Тихонов РР уволен из ОВД в связи с призывом на военную службу.(лд49) На истца был выписан денежный аттестат. (лд87.88)
Отказывая в удовлетворении искового заявления суд исходит из следующего.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что Тихонов РР ОУВД Зеленограда был направлен для обучения в Московский Университет МВД РФ, где проходил обучение с Дата обезличена по Дата обезличена. Из числу курсантов был отчислен и направлен в распоряжение комплектующего органа. (лд43.45) Контракт о службе в органах внутренних дел с Тихоновым РР заключен не был. Суду предоставлена заверенная копия контракта, которая не содержит указания на дату, а п.6 контракта содержит указание на то, что контракт вступает в силу с момента назначения сотрудника на должность.(лд41) Рапортом от Дата обезличена Тихонов РР отказался от предложенной ему должности милиционера патрульно- постовой службы.(лд37) Приказом от Дата обезличена Тихонов РР был уволен из ОУВД Зеленограда в связи с призывом на действительную военную службу, которую проходил до Дата обезличена.(лд49) Демобилизовавшись он обращается в ОУВД Зеленограда с рапортом в котором просит восстановить его на службе в ОВД.(лд16) Ответчик своим ответчиком от Дата обезличена разъяснил истцу положения Закона РФ «О милиции».
Таковы фактические обстоятельства рассматриваемого дела, которые документально подтверждаются, сторонами не оспариваются.
Изложенное выше позволяет суду прийти к следующим выводам : Тихонов РР проходил службу в ОВД, в ОУВД Зеленограда в звании рядовой милиции, без замещения должности. Тихонов РР в судебном заседании показал, что выполнял функции контролера на входе в здание ОУВД. Уволен он был в связи с призывом на действительную военную службу.
Обосновывая свои исковые требования Тихонов РР ссылается на то, что ст.23 Закона РФ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что за военнослужащим сохраняется в течении 3 месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, право на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву –также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу.
Изучив данный довод истца суд находит его несостоятельным по следующим основаниям.
Указанная норма не содержит прямого указания на замещение уволенным военнослужащим рабочего места, должности, которую он занимал до призыва на военную службу. Данная норма содержит указание на право демобилизованного на поступление на работу, в те же организации, в которых он работал до поступления на военную службу по призыву, что распространяется только на государственные организации.
В этом праве никто истцу не отказывает, однако, к лицам, которые поступают на службу в органы внутренних дел законодательством предъявляются дополнительные требования, которые касаются и состояния здоровья и сведений о личности. Так в ст.19 закона РФ «О милиции» предусматривает, что на службу в милицию имеют право поступать граждане РФ не моложе 18 лет и не старше 35 лет., имеющие образование не ниже среднего (полного) общего образования, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять возложенные на сотрудников милиции обязанности. Не могут быть приняты на службу в милицию граждане, имеющие либо имевшие судимость.
В соответствии с главой 4 Инструкции и ст.8 Положения о службе предварительное изучение кандидатов, принимаемых на службу в ОВД, осуществляется соответствующими структурными подразделениями ОВД. В процессе предварительного изучения личности кандидата выясняется состояние его здоровья, соответствие имеющихся у него образования и специальной подготовки, требованиям, предъявляемым к должности, на которую он принимается, деловые, личные и нравственные качества. После проведения предварительного изучения, материалы передаются начальнику подразделения, который, при положительном заключении, передает их в кадровое подразделение для проведения специальной проверки кандидата и направлении его на военно- врачебную комиссию для определения годности к службе. Прием на службу в ОВД кандидатов ( в том числе ранее проходивших службу в ОВД, а также офицеров запаса) оформляется с учетом требований ст.8.9.59 Положения.
Из данных нормативных документов следует, что при приеме на работу, даже лиц, ранее проходившими службу в ОВД, требуется соблюдение установленного порядка, который, в том числе, предусматривает прохождение кандидатами военно- врачебной комиссии, специальной проверки кандидата.
Тихонов РР, заявляя требование о восстановлении его на службе, по сути уклоняется от данного, установленного нормативными документами порядка принятия на службу, который предусматривает и спецпроверку и прохождение военно- врачебной комиссии. Суд отмечает, что с момента увольнения истца в связи с призывом на действительную военную службу и его обращением с заявлением о принятии на службу, минуло более года, в течении которого могли произойти и изменения, препятствующие прохождению службы в ОВД.
Одновременно суд отмечает, что восстановление на работе предусматривает восстановление трудящегося в трудовых правах, предшествующих его увольнению, в случае незаконного или необоснованного увольнения.
В данном случае увольнение истца было законным и обоснованным, вызванным его призывом на военную службу, что не предусматривает восстановления. В данном случае может идти речь только о принятии на службу для чего требуется соблюдение указанных выше требований.
Также следует отметить, что истец просит обязать ответчика восстановить его на службе на должность в соответствии с его образованием, взыскать заработную плату (денежное довольствие) компенсировать моральный вред. Суд считает, что поскольку нет никаких правовых оснований полагать, что истец был незаконно или необоснованно уволен и подлежит восстановлению, постольку не могут быть удовлетворены и данные исковые требования, как вытекающие из основного требования о восстановлении на службе.
Руководствуясь Законом РФ «О милиции» ст.194-199 ГПК РФ суд
Решил
В удовлетворении искового заявления Тихонова РР к ОУВД Зеленограда о восстановлении на службе в органах внутренних дел, возложении обязанности, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда- отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, через Зеленоградский районный суд Москвы в Московский городской суд в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
судья