РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Москва
Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Трефилова С.А.,
при секретаре судебного заседания Репьевой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малкерова ФИО13 об оспаривании действий начальника Отделения по району Крюково Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве в г. Зеленограде,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Малкеров С.Н. обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании действий должностного лица начальника Отделения по району Крюково Отдела Управления федеральной миграционной службы России по г.Москве в г.Зеленограде Савенок А.П., в обоснование заявления указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенным между Эксплуатационной комендатурой МЧС России и Малкеровым С.Н., он и члены его семьи Малкерова Т.В., Малкеров В.С., Малкеров И.С. должны были вселиться в отдельную трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу ..., ... ... .... Все необходимые для регистрации документы были представлены заявителем в органы УФМС по г.Москве в Зеленоградском АО, однако был получении отказ из отделения по району Крюково отдела УФМС России по г.Москве в г.Зеленограде со ссылкой на то, что только выписка из решения органа исполнительной власти является единственным законным основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, находящегося в собственности г.Москвы, а также, что для регистрации по месту жительства не представлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права), в соответствии с п.17 Приказа Федеральной миграционной службы от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Считая данный отказ неправомерным, нарушающим права заявителя и права членов его семьи, Малкеров С.Н. просил суд признать незаконным отказ начальника отделения УФМС по г.Москве в Зеленоградском АО в регистрации его и членов его семьи по адресу ..., ...; обязать зарегистрировать его и членов его семьи в указанной квартире.
Определением суда от Дата обезличена года л.д.2) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной Миграционной Службы по г.Москве.
Также определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В судебном заседании заявитель Малкеров С.Н. подтвердил фактические обстоятельства дела как они изложены в заявлении, указал, что ... ... находится в федеральной собственности, жилое помещение предоставлено Малкерову С.Н. для постоянного проживания при увольнении с военной службы.
Заинтересованное лицо начальник Отделения по району Крюково Отдела Управления федеральной миграционной службы России по г.Москве в г.Зеленограде Савенок А.П. в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, согласно представленной телефонограмме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с требованиями заявителя Малкерова С.Н. не согласна.
Заинтересованное лицо Эксплуатационная комендатура МЧС, заинтересованное лицо Управление федеральной миграционной службы по г.Москве в судебное заседание своих представителей не направили, извещались о времени и месте судебного заседания. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд на месте определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Согласно представленного отзыва представителя заинтересованного лица Управления федеральной миграционной службы по г.Москве по доверенности Сипидина В.В., приобщенного в судебном заседании, заинтересованное лицо не согласно с заявлением Малкерова С.Н. об оспаривании незаконных действий начальника Отделения УФМС России по г.Москве в Зеленоградском АО, нарушающих его права по регистрации по месту жительства по адресу .... В обоснование своих возражений заинтересованное лицо ссылается на то, что заявителем представлен договор социального найма, заключенный с Эксплуатационной комендатурой МЧС России, однако документов, подтверждающих право Эксплуатационной комендатуры МЧС России заключать договора социального найма не представлено, в связи с чем, Сипидин В.В. просил отказать Малкерову С.Н. в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.17 Приказа Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 года №208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
Заявителем представлен договор социального найма от Дата обезличена №Номер обезличен, заключенный между Эксплуатационной комендатурой МЧС России и Малкеровым С.Н., согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью 72,4 кв.м., в том числе жилой 43,3 кв.м., по адресу ... ..., для проживания в нем. л.д.14-18). Также заявителем представлен Государственный контракт от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которому победитель открытого аукциона Номер обезличен на право заключения государственного контракта на приобретение жилых помещений социального найма для военнослужащих МЧС России в г.Москве и Московской области, за счет средств федерального бюджета и в рамках федерального оборонного заказа Номер обезличен от Дата обезличена года, Шигина И.Ю. передает Государственному учреждению «Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» трехкомнатную квартиру по адресу ... ... ... в оперативное управление ГУ «Эксплуатационная комендатура МЧС». Указанные договор социального найма жилого помещения и государственный контракт не оспорены лицами, участвующими в деле, в установленном законом порядке.
Согласно сообщения Государственного учреждения «Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», приобщенного в судебном заседании, ... ... была приобретена целевым финансированием для заселения на основании договоров социального найма военнослужащим МЧС России. Цена Государственного контракта полностью оплачена покупателем за счет средств федерального бюджета, жилое помещение внесено в реестр федерального имущества за Номер обезличен, в настоящее время осуществляются действия по государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления МЧС России.
Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что требования Малкерова С.Н. в части признания незаконным отказа начальника отделения УФМС по г.Москве в Зеленоградском АО в регистрации его и членов его семьи по адресу ... ..., обязания зарегистрировать его и членов его семьи в указанной квартире заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Поскольку заявителем выполнены требования п.17 Приказа Федеральной миграционной службы от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», представлены достаточные документы для регистрации его и членов его семьи. Предъявленные должностным лицом к заявителю требования о предоставлении иных не оспоренных и не имеющихся у него документов суд находит необоснованным.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь п.17 Приказа Федеральной миграционной службы от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Малкерова ФИО13 об оспаривании действий начальника Отделения по району Крюково Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве в г. Зеленограде удовлетворить.
Признать незаконным отказ начальника Отделения по району Крюково Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве в г. Зеленограде Савенок А.П. в регистрации Малкерова СН. и членов его семьи по адресу: ....
Обязать отделение по району Крюково Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве в г. Зеленограде зарегистрировать Малкерова ФИО13 и членов его семьи: Малкерову ФИО17, Малкерова ФИО18, Малкерова ФИО19 по адресу: ..., ....
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья: