РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Москва
Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Моисеева В.А.
при секретаре судебного заседания Судьиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управы района Силино Зеленоградского АО г. Москвы к Сизову ФИО9 о возложении обязанности демонтировать металлический тент в определенный срок, –
УСТАНОВИЛ:
Истец Управа района Силино Зеленоградского АО г. Москвы, действуя через своего представителя по доверенности (л.д.№) Аброськина ФИО10, обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Сизову А.Н. и сослалась на то, что металлический тент ответчика № расположен на газоне у <адрес> в нарушение земельного законодательства Российской Федерации. Ответчиком не представлена разрешительная документация на установку металлического тента. Кроме того, запрещено размещение металлических тентов на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проектам застройки микрорайонов. Управа района Силино уведомила ответчика о том, что металлический тент должен быть демонтирован. Однако металлический тент до настоящего времени не демонтирован и находится на прежнем месте.
Управа района Силино Зеленоградского АО г. Москвы просит обязать ответчика демонтировать металлический тент №, установленный у <адрес>, в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу (л.д.№).
Истец Управа района Силино Зеленоградского АО г. Москвы своего представителя в судебное заседание не направила.
Представитель истца Управы района Силино Зеленоградского АО г. Москвы по доверенности (л.д.№) Карачевская ФИО11 просит рассматривать дело по существу в свое отсутствие, исковые требования поддерживает полностью (л.д.№).
3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Государственное учреждение города Москвы «Инженерная служба Зеленоградского административного округа» (далее – ГУ «ИС ЗелАО») своего представителя в судебное заседание также не направило.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ «ИС ЗелАО» по доверенности (л.д.№) Гурвич-Скляренко ФИО12 просит рассматривать дело по существу в свое отсутствие, исковые требования поддерживает полностью (л.д.№).
Ответчик Сизов А.Н. о наличии дела в суде извещался телефонограммой (л.д.№), судебное извещение, направленное в его адрес заказным письмом, получать не стал, и оно было возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д.№), отзыв на иск в суд не представил.
О месте и времени настоящего судебного заседания ответчик Сизов А.Н. извещен судебной повесткой, которую он получать отказался, о чем в суд представлен рапорт ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Суд, руководствуясь положениями ст.ст.117, 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие представителя истца Управы района Силино Зеленоградского АО г. Москвы, представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ «ИС ЗелАО» и ответчика Сизова А.Н.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных п.1 постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, металлический тент типа «Ракушка» или «Пенал» определен как нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории города без проведения подготовительных работ капитального характера в соответствии с порядком, определенным действующими нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п.2 ст.130 ГК РФ регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Законодательством РФ не предусмотрена государственная регистрация металлических тентов, предназначенных для укрытия транспортных средств.
Однако суд принимает во внимание, что ответчик не оспаривает факт принадлежности ему металлического тента с №.
Кроме того, суду истцом представлено заявление Сизова ФИО9, проживающего по адресу: <адрес>, адресованное Главе Управы Панфиловского района (в настоящее время – районы Силино и Старое Крюково) Зеленоградского АО г. Москвы, от ДД.ММ.ГГГГ о том, что принадлежащий ему металлический тент № расположен между <адрес> и установлен на землях общего пользования, что он предупрежден, что при проведении работ по благоустройству территории на месте расположения тента в соответствии с решениями и предписаниями Управы района необходимо освободить земельный участок от МТ в установленные сроки (л.д.№).
Суду представлена выписка из домовой книги по <адрес>, из которой установлено, что Сизов А.Н. зарегистрирован по данному адресу по месту жительства (л.д.№).
<адрес>, у которых установлен тент, находится на территории района Силино.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Сизов А.Н. является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску.
В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Ответчик Сизов А.Н., как уже было изложено выше, пользуется спорным тентом, установленным у <адрес>.
Суду представлена Схема размещения металлического тента (МТ) на территории, прилегающей к <адрес>, из которой установлено, что металлический тент № находится на территории, где должен находиться газон (л.д.№).
Суду истцом представлены фотоснимки спорного тента (л.д.№).
В соответствии с п.«в» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
В соответствии с п.15 ч.1, ч.2 ст.13 Устава города Москвы в ведении города Москвы находятся благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москва осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.
В соответствии с п.3 постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» запрещено размещение металлических тентов в отдельных местах, в том числе на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проектам застройки микрорайонов.
Суд принимает во внимание, что данным постановлением утвержден Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, и данный Порядок (п.1 Порядка) предусматривает получение разрешения не только на установку металлического тента типа «ракушка» или «пенал», но и на сохранение ранее установленных.
Ответчик Сизов А.Н. не представил суду разрешение, как на установку металлического тента, так и на сохранение ранее установленного (до 2003 года) металлического тента.
Суду также представлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что спорный тент размещен на территории, прилегающей к <адрес>, и установлен на газоне (л.д.№).
Суду представлена копия Уведомления, размещенного на спорном тенте, с информацией о том, что металлический тент установлен без оформления разрешительной документации, и предложением освободить земельный участок от МТ (демонтаж и вывоз МТ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Однако, как установлено из указанного выше Акта (л.д.6) и изложено выше, спорный тент продолжает находиться на прежнем месте.
Суд также учитывает, что в соответствии с ч.ч.1, 3 и 5 ст.46 Устава города Москвы в административных округах и районах города Москвы образуются территориальные органы исполнительной власти - префектуры административных округов и управы районов. Управы осуществляют в пределах установленных правовыми актами города Москвы полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территориях районов города Москвы. Положения об управах утверждаются Правительством Москвы.
П.2 постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» утверждено Положение об управе района города Москвы.
В соответствии с п.п.2.2.2, 2.3.12 данного Положения Управа района выявляет факты самовольного строительства, реконструкции, координирует работы по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, а также временных и иных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, на основании принимаемых в установленном порядке решений.
В соответствии с Порядком получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденным п.2 указанного выше Постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента гражданин, имеющий транспортное средство, должен обратиться с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу именно в Управу района.
В соответствии с п.2.2 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года № 791-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства и перспективах ее развития» Управам районов города Москвы при оформлении гражданами прав пользования гражданам на индивидуальные гаражные объекты, включая тенты-укрытия типа «Ракушка» и «Пенал», предписано строго руководствоваться указанным выше постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 № 526-ПП.
При этом в соответствии с разделом 3 Положения об Управе района города Москвы Управа района имеет право представлять в установленном порядке интересы Правительства Москвы в судах по вопросам ведения управы района.
Как следует из сообщения ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка под установку спорного металлического тента не заключался (л.д.№).
Суд также учитывает, что в соответствии с п.345 Единого реестра документов, выдаваемых заявителям на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, утвержденного п.2 постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 года № 856-ПП, Управа района Москвы может выдать распоряжение главы управы района о возможности установки (размещения) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки только лицам, получившим транспортные средства через органы соцзащиты населения (бесплатно или на льготных условиях).Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязательным условием для издания распоряжения Главы управы района о возможности установки (размещения) металлического тента является получение гражданином транспортного средства через органы соцзащиты населения (бесплатно или на льготных условиях).
Однако суду не представлены достаточные и допустимые доказательства того, что ответчик Сизов А.Н. получил транспортное средство через органы соцзащиты населения (бесплатно или на льготных условиях).
Поскольку Сизов А.Н. не приобретал транспортное средство в органах социальной защиты населения (бесплатно или на льготных условиях), то для хранения его автомобиля не могло быть издано распоряжение Главы управы о возможности разрешения установки (размещения) МТ.
Исходя из изложенного выше, суд находит доказанным, что истец вправе был заявить к ответчику требование о демонтаже спорного тента, а нахождение спорного тента без соответствующих разрешений на газоне у <адрес> является достаточным основанием для удовлетворения иска о его демонтаже.
Вместе с тем, суд не находит возможным удовлетворить иск в части установления срока исполнения решения суда – 7 дней, поскольку в соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ такой срок исполнения решения устанавливается только в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком. Однако демонтаж спорного металлического тента может быть осуществлен иным лицом, с которым ответчик вправе заключить соответствующий договор. Общие сроки исполнения решения суда регулируются законодательством об исполнительном производстве.Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управы района Силино Зеленоградского АО г. Москвы к Сизову А.Н. подлежат удовлетворению частично.Кроме того, учитывая, что истец в силу положений п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.72 Конституции РФ, ст.ст.130, 209 ГК РФ, ст.ст.13, 46 Устава города Москвы, п.1 постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», п.п.2, 3 постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», п.2.2 постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года № 791-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства и перспективах ее развития», п.2 постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 года № 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям», п.2 постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст.103, 117, 167, 194-198 ГПК РФ, суд –
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Управы района Силино Зеленоградского АО г. Москвы к Сизову ФИО9 о возложении обязанности демонтировать металлический тент в определенный срок удовлетворить частично.
Обязать Сизова ФИО9 демонтировать металлический тент №, размещенный у <адрес>.
Управе района Силино Зеленоградского АО г. Москвы в удовлетворении остальной части искового заявления к Сизову ФИО9 о возложении обязанности демонтировать металлический тент в определенный срок отказать.
Взыскать с Сизова ФИО9 государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья