РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дата обезличена г. Москва
Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Моисеева В.А.
при секретаре судебного заседания Горшковой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Управы района Силино города Москвы к Барановой ..., Баранову ... и Баранову ... о возложении обязанности демонтировать перекрытия (козырьки) лоджий и восстановлении лоджий в проектное состояние, -
УСТАНОВИЛ:
Истец Управа района Силино города Москвы обратилась в суд с иском к ответчикам Барановой Н.Н., Баранову Е.С. и Баранову О.Е. и сослалась на то, что в ходе комиссионного обследования установлено, что ответчики самовольно установили козырьки на принадлежащих им 2-х застекленных лоджиях квартиры Номер обезличен, расположенной на Номер обезличен этаже корпуса Номер обезличен Зеленограда. Остекление лоджий и балконов осуществляется по проекту. Самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается. Разрешающих документов не представлено.
Истец изначально просил возложить солидарную обязанность на ответчиков Баранову ..., Баранова ..., Баранова ... демонтировать самовольно установленные козырьки на Номер обезличен застекленных лоджиях ... и восстановить лоджии в проектное состояние л.д.Номер обезличен).
Представитель истца Управы района Силино города Москвы по доверенности л.д.Номер обезличен) Еловских ... (она же представитель по доверенности л.д.Номер обезличен) 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, Государственного унитарного предприятия города Москвы «Дирекция единого заказчика № 3 г. Зеленограда» (далее – ГУП «ДЕЗ № 3 г. Зеленограда»)) в судебное заседание явилась, уточнила, что они просят демонтировать козырьки, которые являются перекрытиями, и с учетом данного уточнения иск поддержала.
Еловских О.Ю. подтвердила своё объяснение и объяснение представителя истца Карачевской ..., данные в судебном заседании Дата обезличена.
Так, представитель истца Управы района Силино города Москвы по доверенности л.д.Номер обезличен) Карачевская ... в судебном заседании Дата обезличена объяснила, что остекление лоджий осуществляется согласно проекту. Должен быть проект, и должно быть выдано разрешение. Козырьком они называют крышу на балконе.
Еловских О.Ю. в судебном заседании Дата обезличена в качестве представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУП «ДЕЗ № 3 г. Зеленограда» объяснила, что они являются управляющей компанией. К ним поступила жалоба о том, что с козырька упала снежно-ледяная глыба. В акте обследования написано, что это перекрытие, а в скобках указано – козырек. Этот вид переустройства не узаконивается в данное время.
Ответчики Баранов Е.С. и Баранов О.Е. в судебное заседание явились, иск не признали, подтвердили объяснения, данные в судебном заседании Дата обезличена.
Так, Баранов О.Е. в судебном заседании Дата обезличена объяснил, что проекта у них нет. На реконструкцию здания у них нет разрешений. Эта конструкция простояла 20 лет и никому вреда не нанесла. Квартира принадлежит ему в Номер обезличен доле. Пользоваться лоджией без этого козырька они не смогут. Козырек делал ФИО9 20 лет назад. Им делали герметизацию осенью Дата обезличена, но толку от герметизации нет. Они заселились летом Дата обезличена. Козырек построили летом Дата обезличена.
Баранов Е.С. в судебном заседании Дата обезличена объяснил, что их беспокоили шумы от работы лифта, шумы от балансира. С крыши летит песочная крышка. Так же мешал птичий пух, сухой помет и целлофановые пакеты, вылетающие из мусоропровода. С помощью данного перекрытия он устранил все эти помехи. Разрешений у него нет. Расчеты производил сам на глазок. Установил перекрытие летом Дата обезличена.
Ответчики Баранов О.Е. и Баранов Е.С. представили также письменное возражение на иск, где указали, что жилое помещение по адресу: ..., расположено на верхнем этаже Номер обезличен дома. Все окна жилого помещения выходят на лоджии. Согласно типовой проектно-строительной документации на строительство дома над лоджиями Номер обезличен этажа не предусмотрены защитные перекрытия. Этот конструктивный недостаток делает не возможным пользование лоджиями. Дом обладает недостаточными теплозащитными свойствами. Они были вынуждены самостоятельно и за свой счет установить защитные перекрытия над лоджиями. В соответствии с действовавшими в Дата обезличена законодательными актами установка навесов (перекрытий) над лоджиями не требовала разрешений. Демонтаж установленного в Дата обезличена перекрытия приведет к резкому ухудшению благоприятных и безопасных условий проживания в жилом помещении, уменьшит тепло и энергоэффективность дома, будет способствовать разрушению фасада. Они просят узаконить перекрытие и считают требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению л.д.Номер обезличен).
Ответчица Баранова Н.Н. в судебное заседание не явилась, просит рассматривать дело в свое отсутствие л.д.Номер обезличен).
Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие ответчицы Барановой Н.Н.
Вместе с тем, суд учитывает, что ответчица Баранова Н.Н. представила в суд письменный отзыв на иск, в котором указала, что с исковыми требованиями Управы не согласна, так как навес установлен Номер обезличен лет назад и претензий со стороны жителей дома не было л.д.Номер обезличен).
Заслушав представителя истца Управы района Силино города Москвы Еловских О.Ю. (она же представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУП «ДЕЗ № 3 г. Зеленограда»), ответчиков Баранова Е.С. и Баранова О.Е., приняв во внимание объяснения представителя истца Управы района Силино города Москвы Карачевской О.А., представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУП «ДЕЗ № 3 г. Зеленограда» Еловских О.Ю., ответчиков Баранова Е.С. и Баранова О.Е., данных суду в судебном заседании Дата обезличена, а также письменное возражение ответчиков Баранова Е.С. и Баранова О.Е., письменный отзыв на иск ответчицы Барановой Н.Н., исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что квартира Номер обезличен корпуса Номер обезличен Зеленограда г. Москвы расположена на Номер обезличен этаже, имеет Номер обезличен лоджии Номер обезличен кв.м. и Номер обезличен кв.м., что доказывается карточкой учета л.д.Номер обезличен).
В данной квартире с Дата обезличена зарегистрированы по месту жительства ответчики Баранов Е.С., Дата обезличена, Баранова Н.Н., Дата обезличена и Баранов О.Е., Дата обезличена л.д.Номер обезличен).
На основании договора передачи Номер обезличен от Дата обезличена указанная выше квартира принадлежит на праве общей долей собственности (по Номер обезличен доле каждому) ответчикам Баранову Е.С., Барановой Н.Н. и Баранову О.Е. л.д.Номер обезличен).
Дата обезличена при комиссионном обследовании дома установлено наличие на лоджиях квартиры ответчиков незаконно установленных козырьков, о чем был составлен соответствующий акт. Комиссия заключила отправить предписание жителям об их демонтаже л.д.Номер обезличен).
Дата обезличена на имя Баранова Е.С. ГУП «ДЕЗ № 3 г. Зеленограда», которая является управляющей организацией корпуса Номер обезличен Зеленограда г. Москвы л.д.Номер обезличен), направлено письменное предписание произвести работу по демонтажу козырька на балконе сроком до Дата обезличенаг. л.д.Номер обезличен).
Данное предписание вручено адресату Дата обезличена л.д.Номер обезличен).
Дата обезличена повторным аналогичным предписанием срок демонтажа был продлен до Дата обезличена л.д.Номер обезличен).
Дата обезличена при повторном комиссионном обследовании дома вновь выявлено наличие на лоджиях квартиры ответчиков незаконно установленных козырьков, о чем также был составлен соответствующий акт л.д.Номер обезличен).
Дата обезличена комиссия с участием представителей Жилищной инспекции по Зеленоградскому АО г. Москвы, Управы района Силино города Москвы, ГУП «ДЕЗ № 3 г. Зеленограда» и ответчика Баранова Е.С. по заявлению Баранова Е.С. произвела обследование ... и установила, что данная квартира является Номер обезличен, расположена на Номер обезличен-м этаже Номер обезличен-этажного дома серии Номер обезличен, Дата обезличена постройки. В квартире на Номер обезличен лоджиях самовольно устроены перекрытия. Лоджии застеклены. На лоджиях устроены полы. Технологические сливные отверстия на лоджиях закрыты. Перекрытия закреплены на уголках к наружной стене дома и выступают не герметично, поэтому на наружной стене дома в объеме лоджий видны следы протечек (снаружи здания на лоджиях). Перекрытия над лоджиями по отношению к наружной стене дома находятся под углом 200-300 л.д.Номер обезличен).
Жилищная инспекция по Зеленоградскому АО г. Москвы сообщила в письменной форме в Управу района Силино города Москвы и Баранову О.Е. о том, что документы для оформления разрешения на ранее выполненные работы по устройству перекрытий (козырьков) над Номер обезличен застекленными лоджиями по адресу: ..., в службу «одного окна» жилищной инспекции г. Зеленограда на Дата обезличена представлены не были, решение не выдавалось. Кроме того, в Перечне мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и условиях их проведения нет работ по устройству перекрытий (козырьков) над лоджиями и балконами. Данные работы относятся по реконструкции здания. В г. Москве оформление разрешений на осуществление мероприятий, которые могут быть отнесены к реконструкции зданий, возложено на Комитет государственного строительного надзора г. Москвы. Поэтому Мосжилинспекция не выдает разрешение на устройство перекрытий (козырьков) над лоджиями и балконами л.д.Номер обезличен).
В соответствии с ч.1 ст.84, ст.144 ЖК РСФСР, который действовал до Дата обезличена, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могли производиться с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Эксплуатация квартир, находящихся в собственности граждан, осуществлялась с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В соответствии с ч.2 ст.6 Закона РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», который также действовал до 01 марта 2005 года, собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имел право в порядке, установленном законодательством, распоряжаться ею, в том числе видоизменять, перестраивать, совершать иные действия, если при этом не нарушались действующие нормы.
В соответствии со ст.4 Закона г. Москвы от 29 сентября 1999 года № 37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории г. Москвы», который действовал до 29 декабря 2005 года, переустройство помещений в жилых домах при обращении заявителей санкционировалось органами исполнительной власти, а также районными Управами в соответствии с их компетенцией. Разрешения оформлялись письменными распоряжениями должностных лиц, возглавляющих органы исполнительной власти, а также районные Управы, на основе заключения межведомственной комиссии соответствующего уровня.
В соответствии с п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии с п.4.2.4.9 этих же Правил не допускается среди прочего размещение на балконах и лоджиях громоздких и тяжелых вещей, самовольная установка козырьков.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В соответствии со ст.20, ч.1 ст.26, ч.1 ст.28 ЖК РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
В соответствии с п.1.10 указанных выше Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
В целях реализации положений ЖК РФ и Закона города Москвы от 29 сентября 1999 года № 37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы», обеспечения единого порядка при организации и проведении работ по переустройству помещений в жилых домах Правительством Москвы издано постановление от 08 февраля 2005 года № 73-ПП «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы».
Данным постановлением (п.1.1) утвержден Перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и условия их проведения.
В соответствии с данным Перечнем к числу мероприятий (работам) по перепланировке относятся такие виды работ, как остекление лоджий и балконов, которые выполняются по проектам.
Такие виды работ, как устройство навесов над балконами и лоджиями, данным Перечнем вообще не предусмотрены.
Этим же Постановлением (п.6) Префектурам административных округов и Управам районов поручено обеспечить взаимодействие с Мосжилинспекцией в части принятия мер по выявленным фактам несанкционированного переустройства, включая подачу совместных исковых заявлений в суды.
Таким образом, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилого помещения может быть произведено лишь после получения соответствующего разрешения.
На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что в Дата обезличена надлежащим документом, разрешающим перепланировку (переустройство) жилого помещения в г. Зеленограде могло быть только Решение Исполнительного комитета Зеленоградского городского Совета народных депутатов, которое могло быть принято на основании акта МВК.
Кроме того, в соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ изменение частей объектов капитального строительства является реконструкцией.
По смыслу положений ч.9 ст.50 Закона г. Москвы от 25 июня 2008 года № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» объект капитального строительства, параметры, архитектурное решение которого не соответствуют проектной документации, может быть признан самовольной постройкой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой среди прочего является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики остеклили лоджию и устроили над ней навес (козырек) без получения необходимых согласований и разрешений, без соответствующего проекта.
Исходя из изложенного выше, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит доказанным, что в квартире ответчиков произведена перепланировка (остекление лоджий) и реконструкция (устройство навесов (козырьков) над лоджиями) в объеме, указанном в иске.
Соответствующие проект, по которому производились работы, и разрешения на остекление лоджий и возведение над ними перекрытий (козырьков) ответчики суду не представили, а потому самовольно устроенные над лоджиями навесы (козырьки) не могут быть сохранены, а лоджии подлежат приведению в проектное состояние.
В соответствии со ст.84 и 154 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, лица, виновные в самовольной перепланировке жилых помещений несли ответственность в соответствии с законодательством РФ и были обязаны за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.29, ч.ч.2, 3 ст.31 ЖК РФ, который действует с 01 марта 2005 года, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны обеспечить сохранность данного жилого помещения. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Довод ответчиков о том, что остекление лоджий и устройство над ними перекрытий (козырьков) произведены из-за того, что их отсутствие делало не возможным пользование лоджиями, что дом обладает недостаточными теплозащитными свойствами, суд находит не состоятельным.
Таким образом, требование истца о возложении на ответчиков солидарной обязанности в части: демонтажа перекрытий (козырьков) на лоджиях квартиры Номер обезличен корп.Номер обезличен Зеленограда г. Москвы и восстановлении лоджий в проектное состояние подлежит удовлетворению.
Кроме того, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины был освобожден в силу положений ст.333.36 НК РФ, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчиков солидарно государственную пошлину в сумме Номер обезличен.
Руководствуясь ст.ст.84, 144, 154 ЖК РСФСР, ст.6 Закона РФ от 24 декабря 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики», ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст.20, 26, 28, 29, 31 ЖК РФ, ст.222 ГК РФ, ст.4 Закона г. Москвы от 29 сентября 1999 года № 37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории г. Москвы», ст.50 Закона г. Москвы от 25 июня 2008 года № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы», Постановлением Правительства Москвы от 08 февраля 2005 года № 73-ПП «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст.103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд -Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Управы района Силино города Москвы к Барановой ..., Баранову ... и Баранову ... о возложении обязанности демонтировать перекрытия (козырьки) лоджий и восстановлении лоджий в проектное состояние удовлетворить.
Обязать Баранову ..., Баранова ... и Баранова ... солидарно демонтировать перекрытия (козырьки) на лоджиях квартиры Номер обезличен корп.Номер обезличен Зеленограда г. Москвы и восстановить лоджии в проектное состояние.
Взыскать с Барановой ..., Баранова ... и Баранова ... солидарно государственную пошлину в размере Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья