Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2010 года г.Москва
Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе:
Председательствующего судьи Ивановой И.А.
При секретаре Кивриной Н.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева ФИО9, Садыкова ФИО10 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании членом семьи нанимателя, признании отказа незаконным, изменении договора социального найма
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании Садыкова П.Р. членом семьи нанимателя жилого помещения Николаева В.А., признании отказа Управления ДЖПиЖФ г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ о вселении Садыкова П.Р. в <адрес> незаконным, обязании ответчика изменить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что Николаеву совместно с женой Садыковой В.П. было предоставлено в порядке переселение жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, куда вселился наниматель, с членами своей семьи, к которым он относит сына жены - Садыкова П.Р., проживающего совместно с ними. Однако на обращение о его вселении в квартиру и изменении договора социального найма был получен отказ, который они считают незаконным и просят договор социального найма изменить.
Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что проживали совместно еще с снесенном доме, куда Садыков не мог зарегистрироваться, так как дом шел под снос. После переезда, он продолжает проживать совместно с ними в квартире, в связи с чем, они обратились с заявлением о его вселении и включении его в договор, на что получили отказ.
Представитель истцов по доверенности ФИО7 исковые требования поддержал, пояснил, что по смыслу закона, вселение нанимателем любого гражданина в качестве члена семьи, влечет за собой возникновение у него права пользования жилым помещением и необходимость изменения существующего договора, при этом с учетом равенства прав и обязанностей у нанимателя и членов его семьи, согласие на вселение детей в квартиру не требуется.
Третье лицо Садыкова В.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по доверенности ФИО4 с иском не согласилась, пояснила, что Садыков П.Р. не является членом семьи нанимателя жилого помещения, наймодатель возражает против его вселения в квартиру, а получение его согласия является обязательным условием такого вселения и изменении договора социального найма.
Выслушав стороны, представителей, свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Николаеву В.А., совместно с женой Садыковой В.П.
Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно выписки из домовой книги, в квартире зарегистрированы по месту жительства Николаев В.А. и Садыкова В.П.
ДД.ММ.ГГГГ Николаев В.А. в качестве нанимателя жилого помещения, совместно с Садыковой В.П. обратились с заявлением в ДЖПиЖФ г.Москвы о рассмотрении на общественной комиссии вопроса о вселении на занимаемую жилую площадь сына жены Садыкова П.Р.
Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в согласовании вселения Садыкова П.Р., о чем в адрес истцов было направлено ДД.ММ.ГГГГ сообщение.
Истцы просят признать Садыкова П.Р. членом семьи нанимателя жилого помещения, а также признать отказ общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Однако, суд полагает, что истцом неправильно избран способ защиты нарушенного права, поскольку решение жилищной комиссии носит рекомендательный характер, сама комиссии является общественным органом и никаких решений, в том процессуальном смысле, который придает закон решениям органов государственной власти, не принимает.
Так из материалов дела следует, что в адрес истцов направлено письмо, которое в виде решения не оформлено, а оспаривание писем, поступивших от органов управления законом не предусмотрено.
Требование истцов о признании гражданина членом семьи нанимателя, положениями ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ, в качестве способа защиты нарушенного права не предусмотрено, а может являться основанием для защиты возникшего в результате наличия семейных отношений с нанимателем жилого помещения, права.
Истцы просят обязать ответчика внести изменения в договор социального найма на том основании, что вселение Садыкова П.Р. произведено в соответствии с законом, так как он вселен в качестве члена семьи нанимателя, что является основанием для изменения существующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в случае, если после их вселения общая площадью соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя
Как следует из материалов дела, Николаев В.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Истец Садыков П.Р., является сыном его жены Садыковой В.П., поэтому по смыслу закона не относится к членам семьи нанимателя жилого помещения, которыми в соответствии со ст. 69 ЖК РФ являются супруг, родители и дети.
Вместе с этим, указанная норма закона содержит положения о том, что в исключительных случаях иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из пояснений истцов следует, что Садыков П.Р. длительное время проживает совместно с матерью и ее мужем, нанимателем жилого помещения, занимал с ними квартиру еще в снесенном доме.
Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенного свидетеля ФИО5.
Таким образом, анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что Садыков П.Р. вселен Николаевым В.А. в качестве члена его семьи.
Довод представителя истца о том, что Садыков П.Р. являясь сыном Садыковой В.П., которая обладает равными с нанимателем правами, в том числе и правом на вселение жилое помещение своего сына, суд находит необоснованным, поскольку он противоречит положениям закона, которым определено право на вселение в жилое помещение, без согласия наймодателя, только членов семьи нанимателя, которым является Николаев В.А.
Законодателем право наймодателя на выражение отказа во вселении в жилое помещение иных лиц, в качестве членов семьи нанимателя, ограничено нормой общей площади жилого помещения, которая, после вселения не должна быть менее учетной, определенной в г.Москве десятью квадратными метрами.
Из материалов дела следует, что <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и после вселения в жилое помещение Садыкова П.Р размер площади, приходящейся на каждого не составит менее учетной нормы.
Поскольку в соответствии со ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение договора социального найма, который в отношении спорной квартиры был заключен с Николаевым В.А., то отказ ответчика во внесении изменений в связи с вселением в квартиру Садыкова П.Р, в качестве члена семьи нанимателя, является необоснованным и требования о возложении на ДЖПиЖФ г.Москвы обязанности изменить договор социального найма, указав в нем в качестве члена семьи нанимателя Садыкова П.Р. - подлежит удовлетворению.
Удовлетворяя исковые требования, суд отмечает, что истец Садыков П.Р. вселен в жилое помещение нанимателем Николаевым В.А. в качестве члена его семьи, в результате чего он приобрел право пользования в соответствии с законом, оснований для отказа Садыкову П.Р. во вселении не представлено, в связи с чем, он имеет право на включение в договор социального найма на <адрес> в качестве члена семьи нанимателя Николаева В.А..
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 11, 69, 70 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Николаева ФИО9, Садыкова ФИО10 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании членом семьи нанимателя, признании отказа незаконным, изменении договора социального найма удовлетворить частично.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы изменить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Николаевым ФИО9 включив в договор в качестве члена его семьи - Садыкова ФИО10.
В остальной части иска- отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ