РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2010 г. г.Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васильева А.А.,
при секретаре Дандеш А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управы района Савелки города Москвы Зеленоградского административного округа к Григорьевской <данные изъяты>, Григорьевскому <данные изъяты> о возложении обязанностей по демонтажу металлического тента, встречному иску Григорьевской <данные изъяты>, Григорьевского <данные изъяты> к Управе района Савелки города Москвы Зеленоградского административного округа о понуждении к рассмотрению заявления.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Григорьевской <данные изъяты> о демонтаже металлического тента, указав, что ответчиком самовольно был установлен металлический тент типа «Пенал» с инвентаризационным № на асфальтовом покрытии вдоль проезда № в границах охранной зоны тепловых сетей. Тент установлен без оформления надлежащих разрешений, в нарушении Земельного законодательства и постановления Правительства города Москвы № 526-ПП от 08 июля 2003 года. Управа района информировала ответчика в письменной форме в добровольном порядке демонтировать принадлежащий ей металлический тент под инвентаризационным номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в установленный срок предписание не исполнено, истец просил обязать ответчика демонтировать металлический тент «Пенал» под инвентаризационным номером № расположенный напротив <адрес>, установленный на асфальтовом покрытии вдоль проезда №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Григорьевский <данные изъяты>(супруг ответчика), поскольку по заявлению ответчика Григорьевской <данные изъяты> тент является их совместной собственностью и находится в их совместном пользовании.
В процессе рассмотрения дела ответчиками заявленные встречные исковые требования, представлено исковое заявление (л.д.49), согласно которому ответчиками в Управу района Савелки было подано заявление о получении разрешения на ранее установленный металлический тент №, расположенный в <адрес> и оформлении прав краткосрочной аренды на земельный участок занимаемый данным тентом. Поскольку ответ на заявление не получен, ответчики просят суд обязать Управу района Савелки рассмотреть заявление на заседании гаражно-стояночной комиссии Управы района Савелки города Москвы Зеленоградского АО.
Представитель истца по доверенности ФИО4(л.д.18) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что поскольку тент стоит без разрешительной документации, ответчикам было предложено в установленный его демонтировать. Разрешения на установку данного тента либо на его сохранение Управой не выдавались. Наличие инвентаризационного номера на тенте не предоставляет никаких прав на его установку или сохранение. Эти номера нанесены на тенты лишь для удобства учета и идентификации. Возражала относительно заявленных встречных исковых требований, пояснила, что данное заявление уже рассмотрено.
Ответчики Григорьевская В.С., Григорьевский П.В. возражали относительно заявленных исковых требований, представили отзыв на исковое заявление (л.д.50-51), пояснили, что ими была оформлена необходимая документация на установление металлического тента, что подтверждается, в том числе фактом присвоения тенту инвентаризационного номера. Также пояснили, что Управа района Савелки является ненадлежащим истцом по данному исковому заявлению, поскольку у нее отсутствуют полномочия по представлению интересов города Москвы по вопросам землепользования. Встречные исковые требования поддержали в полном объеме.
Выслушав стороны, обсудив доводы, изложенные в исковых заявлениях, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных п. 1 постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, металлический тент типа «Ракушка» или «Пенал» определен как нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории города без проведения подготовительных работ капитального характера в соответствии с порядком, определенным действующими нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п.2ст.130 ГК РФ регистрация прав на движимые вещи не требуется кроме случаев, указанных в законе. Законодательством РФ не предусмотрена государственная регистрация металлических тентов, предназначенных для укрытия транспортных средств.
В судебном заседании установлено, что ответчики без надлежащего разрешения установили, принадлежащий им металлический тент с инвентаризационным номером № на асфальтовом покрытии вдоль <адрес>, что подтверждается заявлением Григорьевской В.С.(л.д.6), ситуационным планом и фототаблицей(л.д.10-11). Разрешения на установление металлического тента и оформление земельно-правовых отношений на использование земли истцом произведено не было, что подтверждается письмом Департамента Земельных ресурсов г. Москвы (л.д.16), актом обследования территории(л.д.14).
Статьей 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в частности, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.
В соответствии с п. 15 ч. 1. Ч. 2 ст. 13 Устава города Москвы в ведении города Москвы находится благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москвы осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.
Постановлением Правительства г. Москвы от 08 июля 2003 г. № 526-ПП «О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал» (далее – МТ), внешний вид которых рекомендован Москомархитектурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду. Указанным Постановлением был утвержден Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами и запрещено размещение МТ на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детский площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонах, и в охранных зонах памятников истории и культуры.
Ответчиками не представлены суду разрешительные документы на установление металлического тента типа Пенал с инвентаризационным № на асфальтовом покрытии вдоль <адрес>.
Суду представлено письменное уведомление Управы района Савелки, адресованное Григорьевской В.С., о необходимости убрать металлический тент под инвентаризационным номером № размещенный самовольно на асфальтовом покрытии <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.12).
Вместе с тем, как установлено из Акта от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 14) спорный тент продолжает находиться на прежнем месте.
Суд также учитывает, что в соответствии с ч.ч.1,3 и 5 ст. 46 Устава города Москвы в административных округах и районах города Москвы образуются территориальные органы исполнительной власти – префектуры административных округов и управы районов. Управы осуществляют в пределах установленных правовыми актами города Москвы полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территориях районов города Москвы. Положения об управах утверждаются Правительством Москвы.
Пунктом 2 Постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» утверждено Положение об управе района города Москвы.
В соответствии с п.п. 2.2.2, 2.3.12 данного Положения Управа района выявляет факты самовольного строительства, реконструкции, координирует работы по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, а также временных и иных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства. На основании принимаемых в установленном порядке решений.
В соответствии с Порядком получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденным п. 2 указанного выше Постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента, в том числе типа «пенал» гражданин, имеющий транспортное средство, должен обратиться с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу именно в Управу района(л.д.17).
Пунктом 2.2 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года № 791-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства и перспективах ее развития» Управам районов города Москвы при оформлении гражданами прав пользования гражданам на индивидуальные гаражные объекты, включая тенты-укрытия типа «Ракушка» и «Пенал», предписано строго руководствоваться указанным выше постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».
При этом в соответствии с разделом 3 Положения об Управе района города Москвы, Управа района имеет право представлять в установленном порядке интересы Правительства Москвы в судах по вопросам ведения управы района.
Исходя из изложенного выше, суд находит доказанным, что истец вправе был заявить к ответчику требование о демонтаже спорного тента, а нахождение данного тента без соответствующих разрешений на асфальтовом покрытии вдоль <адрес> является достаточным основанием для удовлетворения иска о демонтаже.
Статьей 322 ГК РФ установлено, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
В соответствии с положениями ст.33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управы района Савелки Зеленоградского АО г. Москвы к Григорьевской В.С., Григорьевскому П.В. подлежат удовлетворению, на соответчиков подлежит возложение солидарной обязанности по демонтажу металлического тента пита «Пенал» с инвентаризационным №, расположенного на асфальтовом покрытии территории, прилегающей к <адрес>, напротив корпусов №№ <адрес>.
В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая мнение представителя истца, заявление ответчика, находит возможным предоставить ответчикам срок для демонтажа металлического тента в течение 10 дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда, при этом, в случае если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.
Ответчиками поддержано встречные исковые требования к Управе района Савелки о понуждении к рассмотрению заявления о получении разрешения на установку металлического тента и оформление прав краткосрочной аренды на земельный участок, занимаемый металлическим тентом № на заседании гаражно-стояночной комиссии Управы района Савелки города Москвы Зеленоградского АО.
В судебном заседании установлено, что ответчиком Григорьевской В.С. ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Управы района Савелки подано заявление о получении разрешения на установку металлического тента и оформление прав краткосрочной аренды на земельный участок, занимаемый металлическим тентом №, расположенного на асфальтовом покрытии вдоль <адрес> (л.д.28).
Данное заявление рассмотрено на заседании Гаражно-стояночной комиссии Управы района Савелки города Москвы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Протоколом №, имеющемся в материалах дела (л.д. 44). Согласно данному протоколу, в удовлетворении заявления ответчикам о сохранении ранее установленного металлического тента и оформлении земельного участка, занимаемого этим объектом отказано, со ссылкой на нормы постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами». В выдаче разрешения на установку металлического тента в непосредственной близости от места проживания также отказано со ссылкой на нормы постановления Правительства Москвы от 25 октября 19994 года № 949 «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов ВОВ, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства»
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Григорьевской В.С. направлено письмо, в котором изложено решение принятое гаражно-стояночной комиссией по итогам рассмотрения указанного выше заявления (л.д.52).
Таким образом, суд не находит заявленные исковые требования Григорьевской В.С.и Григорьевского П.В. к Управе района Савелки о понуждении к рассмотрению заявления на заседании гаражно-стояночной комиссии Управы района Савелки подлежащими удовлетворению, поскольку как усматривается из представленных документов, данное заявление уже рассмотрено, о результатах рассмотрения сообщено заявителям. Вместе с тем, суд учитывает, что в случае несогласия с вынесенным решением гаражно-стояночной комиссии, ответчики вправе оспаривать данное решение в установленном законом порядке. Ссылка Григорьевской В.С. и Григорьевского П.В. на неправильно оформленный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Гаражно-стояночной комиссии Управы района Савелки города Москвы и отсутствие на нем необходимого количества подписей не может служить основанием для понуждения к повторному рассмотрению заявления Григорьевской В.С.
Руководствуясь ст.72 Конституции РФ,ст.33 СК РФ,ст.ст.130,322 ГК РФ, ст.ст.13,46 Устава города Москвы, ст.ст.194-197,206 ГПК РФ -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управы района Савелки города Москвы Зеленоградского административного округа к Григорьевской <данные изъяты>, Григорьевскому <данные изъяты> о возложении обязанностей по демонтажу металлического тента удовлетворить.
Обязать Григорьевскую <данные изъяты>, Григорьевского <данные изъяты> в течение 10(десяти)дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж металлического тента пита «Пенал» с инвентаризационным №, расположенного на асфальтовом покрытии территории, прилегающей к проезду <адрес>, напротив корпусов №<адрес>, а в случае если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.
Григорьевской <данные изъяты>, Григорьевскому <данные изъяты> в иске к Управе района Савелки города Москвы Зеленоградского административного округа о понуждении к рассмотрению заявления на заседании гаражно-стояночной комиссии Управы района Савелки города Москвы Зеленоградского административного округа отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней, с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья