РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010 г. г.Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васильева А.А.,
при секретаре Дандеш А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управы района Силино города Москвы Зеленоградского административного округа к Гребенкину <данные изъяты> о возложении обязанностей по демонтажу металлического тента,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Гребенкину <данные изъяты> о демонтаже металлического тента, указав, что ответчиком самовольно был установлен металлический тент типа с инвентаризационным № на газоне у <адрес>. Тент установлен без оформления надлежащих разрешений, в нарушении Земельного законодательства и постановления Правительства города Москвы № 526-ПП от 08 июля 2003 года. Управа района информировала ответчика в письменной форме в добровольном порядке демонтировать принадлежащий ему металлический тент. Поскольку в установленный срок предписание не исполнено, истец просил обязать ответчика демонтировать металлический тент под инвентаризационным номером №, расположенный на газоне у <адрес>, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца по доверенности ФИО4(л.д.11) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что поскольку тент стоит без разрешительной документации, ответчику было предложено в установленный срок его демонтировать. Разрешения на установку данного тента либо на его сохранение Управой не выдавались. Обратиться за оформлением разрешительной документации имеют право ветераны, которые получали транспорт через органы социального обеспечения. Тент ответчика расположен на территории, являющейся газоном, вместе с тем согласно постановлению Правительства г.Москвы размещение металлических тентов на территориях, подлежащих озеленению запрещено.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3(л.д.60) возражала относительно заявленных исковых требований, пояснила, что тент расположен не на газоне, а вдоль проезжей части дороги в карманах для машин, ответчик неоднократно обращался в Управу, однако разрешительных документов не получил, вместе с тем факт присвоения тенту инвентаризационного номера является подтверждением согласия Управы на установку тента. Ответчик является ветераном и инвалидом. Машина через органы социального обеспечения Гребенкину А.В. не предоставлялась, куплена на личные денежные средства, оформлена на нее (ФИО3).
Представитель третьего лица, участвующего в деле ГУ г.Москвы «Инженерная служба Зеленоградского АО» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания.
Суд, с учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь положениями ст.167 ГПК, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны, обсудив доводы, изложенные в исковых заявлениях, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных п. 1 постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, металлический тент типа «Ракушка» или «Пенал» определен как нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории города без проведения подготовительных работ капитального характера в соответствии с порядком, определенным действующими нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п. 2 ст. 130 ГК РФ регистрация прав на движимые вещи не требуется кроме случаев, указанных в законе. Законодательством РФ не предусмотрена государственная регистрация металлических тентов, предназначенных для укрытия транспортных средств.
В судебном заседании установлено, что ответчик без надлежащего разрешения установил металлический тент с инвентаризационным номером № на асфальтовом покрытии территории, прилегающей к <адрес>, что подтверждается заявлением Гребенкина А.В.(л.д.7) ситуационным планом и фототаблицей(л.д.33-35). Разрешения на установление металлического тента и оформление земельно-правовых отношений на использование земли истцом произведено не было, что подтверждается письмом Департамента Земельных ресурсов г.Москвы(л.д. 8), актом обследования территории(л.д. 6).
Статьей 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в частности, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.
В соответствии с п. 15 ч. 1. ч. 2 ст. 13 Устава города Москвы в ведении города Москвы находится благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москвы осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.
Постановлением Правительства г. Москвы от 08 июля 2003 г. № 526-ПП «О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал» (далее – МТ), внешний вид которых рекомендован Москомархитектурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду. Указанным Постановлением был утвержден Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами и запрещено размещение МТ на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детский площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонах, и в охранных зонах памятников истории и культуры.
Ответчиком не представлены суду разрешительные документы на установление металлического тента с инвентаризационным № на асфальтовом покрытии территории, прилегающей к <адрес>.
Суд также учитывает, что в соответствии с ч.ч. 1, 3 и 5 ст. 46 Устава города Москвы в административных округах и районах города Москвы образуются территориальные органы исполнительной власти – префектуры административных округов и управы районов. Управы осуществляют в пределах установленных правовыми актами города Москвы полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территориях районов города Москвы. Положения об управах утверждаются Правительством Москвы.
Пунктом 2 Постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» утверждено Положение об управе района города Москвы.
В соответствии с п.п. 2.2.2, 2.3.12 данного Положения Управа района выявляет факты самовольного строительства, реконструкции, координирует работы по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, а также временных и иных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства. На основании принимаемых в установленном порядке решений.
В соответствии с Порядком получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденным п. 2 указанного выше Постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента, в том числе типа «пенал» гражданин, имеющий транспортное средство, должен обратиться с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу именно в Управу района(л.д. 17).
В соответствии с п. 2.2 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года № 791-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства и перспективах ее развития» Управам районов города Москвы при оформлении гражданами прав пользования гражданам на индивидуальные гаражные объекты, включая тенты-укрытия типа «Ракушка» и «Пенал», предписано строго руководствоваться указанным выше постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП«О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».
При этом в соответствии с разделом 3 Положения об Управе района города Москвы Управа района имеет право представлять в установленном порядке интересы Правительства Москвы в судах по вопросам ведения управы района.
Исходя из изложенного выше, суд находит доказанным, что истец вправе был заявить к ответчику требование о демонтаже спорного тента, а нахождение данного тента без соответствующих разрешений на асфальтовом покрытии территории, прилегающей к <адрес> является достаточным основанием для удовлетворения иска о демонтаже, независимо от того, самовольно ли насыпано твердое покрытие и является ли данный участок земли территорией подлежащей озеленению или нет.
Вместе с тем, суд не находит возможным удовлетворить иск в части установления срока исполнения решения суда - 7 дней, поскольку в соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ такой срок исполнения решения устанавливается только в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком. Однако демонтаж спорного металлического тента может быть осуществлен иным лицом, с которым ответчик вправе заключить соответствующий договор. Общие сроки исполнения решения суда регулируются законодательством об исполнительном производстве.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, и их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управы района Силино Зеленоградского АО г. Москвы к Гребенкину А.В. подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 72 Конституции РФ, ст. ст. 130 ГК РФ, ст. ст. 13, 46 Устава города Москвы, ст.ст.194-198,206 ГПК РФ -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управы района Силино города Москвы Зеленоградского административного округа к Гребенкину <данные изъяты> о возложении обязанностей по демонтажу металлического тента удовлетворить частично.
Обязать Гребенкина <данные изъяты> произвести демонтаж металлического тента с инвентаризационным №, расположенного на асфальтовом покрытии территории, прилегающей к корпусу № <адрес>.
В остальной части иска Управы района Силино города Москвы Зеленоградского административного округа к Гребенкину <данные изъяты> отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней, с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья