Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010 года г.Москва
Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе:
Председательствующего судьи Ивановой И.А.
при секретаре Кивриной Н.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова ФИО3 к Префекту Зеленоградского АО г.Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании недействительным распоряжения, договора безвозмездного пользования, предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к Префекту Зеленоградского АО г.Москвы, ДЖПиЖФ г.Москвы и просил признать договор безвозмездного пользования жилым помещением от 20 июля 2009 в отношении <адрес> недействительным, обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.
Впоследствии истец, в лице своего представителя адвоката Мирясовой Г.М. уточнил исковые требования и окончательно просил признать распоряжение Префекта Зеленоградского АО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № в части предоставления Павлову А,В. <адрес> по договору безвозмездного пользования недействительным, признать договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, заключенный между ДЖПиЖФ г.Москвы и Павловым А.В. ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать префекта Зеленоградского АО г.Москвы предоставить Павлову А.В. по договору социального найма квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы после предоставления <адрес> по договору социального найма заключить с ним договор социального найма. При этом ссылается на то, что жилое помещение было предоставлено истцу порядке улучшения жилищных условий, с учетом его права как участника ВОВ, а следовательно имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма независимо от срока проживания в г. Москве.
Истец в судебное заседание не явился.
Представитель истца адвокат Мирясова Г.М, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчиков по доверенности ФИО6 с иском не согласилась, пояснила, что жилое помещение было предоставлено Павлову А.В. в порядке улучшения жилищных условий, в соответствии с решением комиссии при Правительстве Москвы по договору безвозмездного пользования и оснований для признания недействительными распоряжения, договора и заключении договора социального найма с Павловым А.В, оснований не имеется.
Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Павлов А.В. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения Префекта от ДД.ММ.ГГГГ № № в составе семьи из трех человек.
В связи с обращениями Павлова А.В., решением жилищной комиссии при Правительстве Москвы, оформленной протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ Павлов А.В. был включен в план обеспечения на ДД.ММ.ГГГГ год для предоставления квартиры по договору безвозмездного пользования.
На основании распоряжения Префекта от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3, предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной <адрес>, по договору безвозмездного пользования, который был заключен с ним ДЖПиЖФ г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ.
Истец произвел регистрацию по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Заявляя требование о признании распоряжения Префекта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части предоставления ФИО3 квартиры по договору безвозмездного пользования, а также самого договора, представитель истца указывает, что они не соответствуют закону, просила учесть, что решение комиссии при Правительстве Москвы, которым руководствовался Префект при принятии решения признано недействительным, решение вступило в законную силу, в связи с чем, руководствоваться этим документов у ответчиков нет оснований. Вместе с этим отметила, что истец является инвалидом ВОВ, обеспечение которых осуществляется путем предоставления жилья по договору социального найма, в собственность и путем субсидии.
Суду представлено решение Тверского районного суда <адрес> по иску ФИО3, которым признано недействительным заключение комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года, с изменениями, в качестве меры социальной поддержки инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрено обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, один раз, независимо от имущественного положения.
Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ» постановлено считать необходимым завершить до 1 мая 2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года
Из материалов дела следует, что истец состоял на учете по улучшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п.п. 3,4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договору социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом или федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным законом или законом субъекта РФ.
Статьей 23.2 Закона РФ «О ветеранах» установлен порядок передачи органам государственной власти субъектов РФ полномочий по предоставлению мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, в том числе обеспечение жильем.
Президент, принимая Указ « Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ» предлагает Правительству РФ разработать проект федерального закона предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета категорий граждан, обеспечить заключение соглашений с органами исполнительной власти субъектов по реализации мероприятий.
Решением Тверского районного суд от ДД.ММ.ГГГГ за Павловым А.В. признано право на получение жилой площади из средств федерального бюджета.
Таким образом, обеспечение жильем ветеранов ВОВ, в том числе и Павлова А.В, жилыми помещениями, должно осуществляться за счет средств федерального бюджета в порядке ст. 23.2 Закона «О ветеранах» по договору социального найма либо в собственность, в том числе и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Довод представителя ответчиков о том, что при предоставлении жилого помещения Павлову А.В. учитывался срок его проживания в г.Москве, который составляет менее 10 лет, что предусмотрено Законом г.Москвы, суд находит несостоятельным, поскольку Федеральные законы, регулирующие порядок обеспечения жилым помещениями инвалидов ВОВ, а также Указ Президента таких ограничений не содержат и не ставят право на получение жилой площади в зависимость от времени проживания на территории РФ.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, в соответствии с решением органа местного самоуправления.
Распоряжением Префекта Зеленоградского АО г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ Павлову А.В. было предоставлено жилое помещение, как очереднику, но по договору безвозмездного пользования, что противоречит положениям действующего закона, в связи с чем, с учетом принятого Тверским районным судом решения, суд находит распоряжение Префекта в этой части недействительным.
Поскольку у ответчиков не было оснований для предоставления Павлову А.В. жилой площади по договору безвозмездного пользования в порядке улучшения жилищных условий, то договор в отношении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, также не отвечает требованиям закона и в силу положений ст. 168 ГПК РФ является недействительным.
Вместе с этим, учитывая право Павлова А.В. как инвалида ВОВ, признанного нуждающимся в жилых помещениях, на получение жилой площади в порядке улучшения жилищных условий, суд полагает, что такое помещение было предоставлено ему правильно, но в соответствии с законом должно быть получено им, согласно заявленных требований на условиях социального найма.
Таким образом, требование истца о предоставлении ему, ранее выделенного жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях социального найма и заключении, после издания распоряжения о предоставлении квартиры договора социального найма суд находит обоснованными.
На основании изложенного, суд приходит к выводу исковые требования Павлова А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 49, 57 ЖК РФ, Законом РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года, Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Павлова ФИО3 к Префекту Зеленоградского АО г.Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании недействительным распоряжения, договора безвозмездного пользования, предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать распоряжение Префекта Зеленоградского АО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № в части предоставления Павлову ФИО3 <адрес> по договору безвозмездного пользования – недействительным.
Признать договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, заключенный между ДЖПиЖФ г.Москвы и Павловым ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ – недействительным.
Обязать Префекта Зеленоградского АО г.Москвы предоставить Павлову ФИО3 на одного по договору социального найма квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы после предоставления Павлову ФИО3 <адрес> по договору социального найма заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>
<адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ