РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(ЗАОЧНОЕ)
15 октября 2010 года г.Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васильева А.А.,
при секретаре Дандеш А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгих ФИО1 к Единому информационно расчетному центру Зеленоградского административного округа города Москвы ГУ города Москвы Городской центр жилищных субсидий, ГУП «ДЕЗ №1 г.Зеленограда» об установлении самостоятельной ответственности в оплате найма жилого помещения и коммунальных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, об определении долей в оплате найма жилого помещения и коммунальных платежей, указав, что она, её муж – ФИО3, дочери ФИО4, ФИО5 и ФИО6 со своими несовершеннолетними детьми ФИО7 и ФИО8 занимают квартиру по адресу: <адрес>, в квартире фактически проживают две различные семьи, имеющие свой источник дохода, отдельный бюджет, ведущие различное хозяйство. ФИО6 денежные средства на коммунальные услуги не дает и не оплачивает их, с января 2009 года истец оплачивает за коммунальные услуги из расчета <данные изъяты> человек, истец, ссылаясь на положения ст.31 ЖК РФ, просила суд установить самостоятельную ответственность ФИО6 по оплате за жилье и коммунальные услуги. При рассмотрении дела, истец изменила основание заявленных требований, просила заменить ответчика на Единый информационно расчетный центр Зеленоградского административного округа города Москвы ГУ города Москвы Городской центр жилищных субсидий(л.д.38-40), по ходатайству истца(л.д.45-46), к участию в деле привлечен в качестве соответчика ГУП «ДЕЗ №1 г.Зеленограда»(л.д.48), истец просила ответчиков производить начисления за жилое помещение и коммунальные услуги на <адрес> на её имя в размере <данные изъяты> долей, а на имя ФИО6 в размере <данные изъяты> долей.
В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности ФИО9 заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что обязать производить начисление следует ответчика ГУП «ДЕЗ №1 г.Зеленограда».
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, представителем Единому информационно расчетному центру Зеленоградского административного округа города Москвы ГУ города Москвы Городской центр жилищных субсидий представлены суду возражения, относительно заявленных исковых требований(л.д.53-54).
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст.ст.233-237 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков с вынесением по делу заочного решения.
Третьи лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. Суд руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО6 и представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Истец, её муж – ФИО3, дочери истца ФИО4ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ со своими несовершеннолетними детьми ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ занимают трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, в квартире на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11), дополнительного соглашения к нему(л.д.12). Нанимателем по Договору является истец, все остальные лица, указаны в Договоре в качестве членов семьи нанимателя. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства всего семь человек, что подтверждается записью в домой книге(л.д.7-8). Для расчета размера коммунальных услуг учитывается <данные изъяты> человека, что подтверждается квитанциями(л.д.22,26).
Как установлено в судебном заседании соглашений между сторонами о порядке оплаты за жилье и коммунальные платежи не достигнуто, оплата производилась по единому платежному документу, выдаваемому ЕИРЦ Зеленоградского АО г. Москвы(л.д.13-26). Между ФИО1 и ФИО6 имелся спор, относительно взыскания денежных средств, уплаченных истцом за наем жилого помещения и коммунальным платежам, о чем состоялось решение суда(л.д.30-32).
Судом установлено, что Истец находится в родственных отношениях с ФИО6, является её матерью, при заключении договора социального найма жилого помещения, указала дочь в качестве члена своей семьи(л.д.11,12).
Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются правоотношения, связанные с использованием жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, предусмотрены права и обязанности как нанимателя так и членов семьи нанимателя, вытекающие из данного договора.
В соответствии со ст. 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату ха жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (платы за наем) этого жилого помещения и вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги.
При этом в соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Таким образом, законом установлена обязанность нанимателя по оплате за наем жилого помещения и коммунальных услуг, а также солидарная ответственность членов семьи нанимателя.
Статьями 68, 69 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Указанные в договоре социального найма жилого помещения лица(л.д.11,12)занимают трехкомнатную квартиру, каких-либо соглашений заключенных между сторонами, относительно распределения обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, в том числе и по оплате коммунальных платежей между сторонами суду не представлено.
Статьями 677, 678, 682 ГК РФ предусмотрено, что нанимателем по договору найма жилого помещения, может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом. Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения. Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив, наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищном кодексом Российской Федерации.
Требования положений статьи 69 ЖК РФ устанавливает самостоятельную ответственность гражданина, переставшего быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжающего проживать в занимаемом жилом помещении. Следовательно, прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя, однако возлагает на него обязанности, относительно пользования жилым помещением, при этом обязанности не ограничиваются только оплатой за жилое помещение и коммунальные платежи, а предусматривают имущественную ответственность, вытекающую из условий договора социального найма жилого помещения, при этом, следует рассматривать как возможность заключения соглашения между нанимателем, членами его семьи и бывшим членом семьи нанимателя, по которому его обязанности, вытекающие из договора социального найма, будут конкретизированы определенным объемом участия. Такое соглашение между пользователями конкретного жилого помещения должно быть доведено до сведения наймодателя, а в соответствующий договор социального найма должны быть внесены изменения, которые позволят наймодателю иметь четкое представление о том, к кому из проживающих в жилом помещении и в каком объеме следует предъявлять требования, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением соответствующих обязательств (и в частности распределения между членами семьи (включая бывших ее членов) расходов по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, участию в его текущем ремонте и т.д.).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
Таким образом, вопросы об определении порядка и размера участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг разрешаются судом при рассмотрении спора, вытекающего при заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.
Сторонами не представлено суду измененного договора социального найма жилого помещения или отдельного соглашения, определяющего порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, не представлено доказательств того, что они обращались к наймодателю с предложением о заключении такого соглашения, судом не рассматривается спор, связанный с заключением соглашения.
Представитель истца в судебном заседании подтвердила, что отдельных соглашений между нанимателем и ДЖП и ЖФ г.Москвы, определяющего порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, ремонт и содержание жилого помещения нет.
В обоснование своих требований, истец ссылается на то, что ФИО6 перестала быть членом семьи нанимателя, поскольку имеет самостоятельный источник дохода, бюджет, ведет отдельное хозяйство.
В соответствии с положениями ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Положения ст.69 ЖК РФ и разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывают на то, что для признания членом семьи нанимателя его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя, достаточно подтверждения наличия родственных отношений и факта совместного проживания. Критерий ведения общего хозяйства необходим для признания членом семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев.
Поскольку ФИО6 является дочерью нанимателя Долгих О.Н., проживает совместно с ней в одной квартире по одному договору социального найма жилого помещения, довод истца о том, что ФИО6 перестала быть членом семьи нанимателя необоснован.
Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что нет оснований для изменения порядка начисления и оплаты за наем жилья и коммунальным платежам за квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в связи с чем нет оснований для понуждения ответчиков к начислению оплаты в доля.
Руководствуясь ст.ст.677,678,682 ГК РФ, ст.ст.68,69,153-160 ЖК РФ, ст.ст.167,194-198,233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Долгих ФИО1 в иске к Единому информационно расчетному центру Зеленоградского административного округа города Москвы ГУ города Москвы Городской центр жилищных субсидий, ГУП «ДЕЗ №1 г.Зеленограда» об установлении самостоятельной ответственности в оплате найма жилого помещения и коммунальных платежей квартиры, расположенной по адресу <адрес> отказать.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в Зеленоградский районный суд города Москвы заявление о пересмотре заочного решения в течение 7(семи) дней со дня получения копии решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней с даты истечения срока на подачу заявления о пересмотре заочного решения.
Судья