РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г.Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васильева А.А.,
при секретаре Дандеш А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пешковой ФИО5 к Черняеву ФИО6 об определении долей в оплате найма жилого помещения и коммунальных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Черняеву Ю.А. об определении долей в оплате найма жилого помещения и коммунальных платежей, указав, что она и ответчик занимают квартиру по адресу <адрес>, ответчик является её братом, ответчик не оплачивает коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истцу приходится одной платить за жилое помещение и коммунальные услуги, в квартире проживают две различные семьи, в связи с чем, оплата должна производиться пропорционально, в долях за каждой семьей. Поскольку ЕИРЦ Зеленоградского АО было отказано в предоставлении раздельного счета, истец просил суд установить самостоятельную ответственность ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 1/2 доли причитающихся платежей.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив, что договор социального найма на указанную квартиру заключен с ответчиком и он является нанимателем жилого помещения, между сторонами отсутствует соглашении о порядке оплаты коммунальных платежей, в связи с чем, возникают трудности при оплате.
Ответчик в отношении заявленных исковых требований не возражал, пояснил, что за изменением договора социального найма он не обращался, между ним и сестрой имеется только устная договоренность об оплате коммунальных платежей, но он коммунальные платежи в настоящее время не оплачивает.
Представитель ДЖПиЖФ г.Москвы в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, относительно заявленных требований возражала, представив письменное заявление(л.д.16).
Суд с учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ДЖПиЖФ г.Москвы.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Стороны по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ пользуются трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу <адрес>, нанимателем жилого помещения по договору является ответчик(л.д.23), истец был вселен в квартиру ДД.ММ.ГГГГ(л.д.7). В квартире зарегистрированы по месту жительства стороны, иные лица в квартире не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из домовой книги(л.д.7). Для расчета размера коммунальных услуг учитывается два человека(л.д.8-13).
Как установлено в судебном заседании соглашений между сторонами о порядке оплаты за жилье и коммунальные платежи не достигнуто, оплата производилась по единому платежному документу, выдаваемому ЕИРЦ Зеленоградского АО г.Москвы(л.д.8-13).
Истец обращался в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в филиал ГУ г.Москвы ГЦЖС-ЕИРЦ Зеленоградского АО о разделе платежей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, получила отказал на свое обращение(л.д.6).
В соответствии со ст. 65 Конституции РФ г.Москва является субъектом Российской Федерации и в силу ст.76 Конституции РФ г.Москва вправе издавать законы, обязательные для исполнения на ее территории. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся в частности семейное и жилищное законодательство. Соответственно, при решении жилищных споров возникших в г.Москве необходимо, на ряду с Федеральными законами, руководствоваться законами г.Москвы.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения Закона г.Москвы от 11 марта 1998 г. N 6 «Основы жилищной политики города Москвы».
В соответствии со ст.85 Закона г. Москвы от 27 января 2010г. N 2 «Основы жилищной политики города Москвы» (вступил в силу 06 марта 2010 г.), Закон г.Москвы от 11 марта 1998 г. N 6 «Основы жилищной политики города Москвы» признан утратившим силу с 06 марта 2010 года.
Статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что по жилищным спорам подлежат применению на ряду с Федеральными законами, законы г.Москвы в той части, в которой они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации(далее ЖК РФ).
В соответствии со ст.ст.153,155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) этого жилого помещения и вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги.
При этом, в соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Таким образом, законом установлена обязанность нанимателя по оплате за наем жилого помещения и коммунальных услуг, а так же солидарная ответственность членов семьи нанимателя.
Статьями 68,69 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Стороны занимают трехкомнатную квартиру по договору социального найма, нанимателем жилого помещения является ответчик, каких либо соглашений заключенных между сторонами, относительно распределения обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, в том числе и по оплате коммунальных платежей между сторонами суду не представлено.
Статьями 677,678,682 ГК РФ предусмотрено, что нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом. Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения. Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Требования положений статьи 69 ЖК РФ устанавливает самостоятельную ответственность гражданина, переставшего быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжающего проживать в занимаемом жилом помещении, следовательно, прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя, однако возлагает на него обязанности, относительно пользования жилым помещением, при этом обязанности не ограничиваются только оплатой за жилое помещение и коммунальные платежи, а предусматривают имущественную ответственность, вытекающую из условий договора социального найма жилого помещения, при этом, следует рассматривать как возможность заключения соглашения между нанимателем, членами его семьи и бывшим членом семьи нанимателя, по которому его обязанности, вытекающие из договора социального найма, будут конкретизированы определенным объемом участия. Такое соглашение между пользователями конкретного жилого помещения должно быть доведено до сведения наймодателя, а в соответствующий договор социального найма должны быть внесены изменения, которые позволят наймодателю иметь четкое представление о том, к кому из проживающих в жилом помещении и в каком объеме следует предъявлять требования, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением соответствующих обязательств(и в частности распределения между членами семьи (включая бывших ее членов) расходов по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, участию в его текущем ремонте и т.д.).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
Таким образом, вопросы об определении порядка и размера участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплате жилого помещения и коммунальных услуг разрешаются судом при рассмотрении спора, вытекающего при заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.
Сторонами не представлено суду ни соглашения об определении порядка пользования этим жилым помещением, ни отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, не представлено доказательств и того, что они обращались к наймодателю с предложением о заключении такого соглашения, судом не рассматривается спор, связанный с заключением такого соглашения.
Стороны в судебном заседании подтвердили, что отдельного соглашений между ними и ДЖПиЖФ г.Москвы, определяющего порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения нет, с такими требованиями они не обращались ни к наймодателю, ни в суд. При этом суд учитывает, что стороны не лишены возможности обращения к ДЖПиЖФ г.Москвы для заключения соответствующего соглашения, определяющего порядок и размер участия проживающих в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.
Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Пешковой О.А. к Черняеву Ю.А. об определении долей в оплате найма жилого помещения и коммунальных платежей квартиры, расположенной по адресу <адрес> удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст.68,69,153-160 ЖК РФ, ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Пешковой ФИО5 в иске к Черняеву ФИО6 об определении долей в оплате найма жилого помещения и коммунальных платежей квартиры, расположенной по адресу <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья