Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010 года г.Москва
Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе:
Председательствующего судьи Ивановой И.А.
При секретаре Кивриной Н.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управы
района « Савелки» к Ионову ФИО7 о возложении обязанности, встречное исковое заявление Ионова ФИО7 к Управе района «Савелки» о заключении договора аренды
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к Ионову Д.Б. и просит обязать ответчика демонтировать металлический тент без номера, ранее <данные изъяты>, расположенный между МТ № <данные изъяты> и <данные изъяты>, размещенный на асфальтовом покрытии проезда <данные изъяты>, напротив <адрес>, ссылаясь на то, что данный тент установлен в нарушение действующего порядка, без надлежащего разрешения.
Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представлено заявление.
Ответчик Ионов Д.Б, его представитель по устному ходатайству Мастеров Ю.Э., в судебном заседании возражали против заявленных требований, пояснили, что никаких нарушений им допущено не было, поскольку установлен тент был до введения в действие законодательства, на которое ссылается истец, Постановлением Правительства Москвы, установлен порядок размещения ракушек, а не их снос,
Ответчиком заявлен встречный иск к Управе района «Савелки» о заключении с Ионовым Д.Б. договора аренды земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему металлический тент.
Выслушав ответчика, его представителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании в результате проведенного комиссионного обследования территории г.Зеленограда - ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ был обнаружен размещенный, без правоустанавливающих документов металлический тент без номера, размещенный между <данные изъяты> и <данные изъяты>, ранее <данные изъяты> факт принадлежности которого ответчику подтверждается представленным им в Управу ДД.ММ.ГГГГ, заявлением, а также его пояснениями в судебном заседании.
Из представленных доказательств установлено, что тент, принадлежащий ответчику, расположен на асфальтовом покрытии проезда <данные изъяты>, в месте, согласно схемы благоустройства в месте гостевой автостоянки, установлен без получения разрешительной документации, на земельном участке, правом пользования которым ответчик не обладает, договор аренды с ним не представлен.
В соответствии с Постановлениями Правительства г.Москва № 526 –ПП от 08 июля 2003 года запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникацией и инженерных коммуникаций специального назначения, в охраны зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах, гостевых карманах, на озелененных территориях, территориях подлежащих озеленению, согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.
Суд считает доказанным, что ответчиком установлен металлический тент ранее под инвентаризационным номером <данные изъяты>, который расположен на асфальтовом покрытии проезда <адрес> в месте, которое согласно плана благоустройства является гостевой автостоянкой и на момент рассмотрения дела не демонтирован..
В соответствии с п.«в» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
В соответствии с п.15 ч.1, ч.2 ст.13 Устава города Москвы в ведении города Москвы находятся благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москва осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.
Таким образом, Постановление принято в пределах компенсации субъекта РФ, не оспаривалось и на момент рассмотрения дела не отменено.
Основанием для демонтажа металлического тента, как указывает истец, является факт размещения металлического тента на асфальтовом покрытии проезда 5353 в месте, которое отведено для гостевой автостоянки, что приводит к нарушению прав жителей, которые лишены возможности осуществлять свои права и пользоваться автостоянкой.
Довод ответчика о том, что к нему положения Правительства не применяются,
поскольку он установил тент до введения в действие постановления, суд находит несостоятельным.
В соответствии с п.2.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, утвержденных п.1 Постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, металлический тент типа «Ракушка» или «Пенал» определен как нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории города без проведения подготовительных работ капитального характера в соответствии с порядком, определенным действующими нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Суд также учитывает, что в соответствии со ст.46 Устава города Москвы в административных округах и районах города Москвы образуются территориальные органы исполнительной власти - префектуры административных округов и управы районов. Управы осуществляют в пределах установленных правовыми актами города Москвы полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территориях районов города Москвы. Положения об управах утверждаются Правительством Москвы.
В соответствии с п. 2.3.12 Постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157 –ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы координирует работы по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, а также временных и иных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, на основании принятых в установленном порядке решений.
Так, в соответствии с распоряжением Префектуры Зеленоградского АО г.Москвы № 22-РП от 25 января 2010 года управам поручено проведение мероприятий по освобождению дворовых территорий от незаконно установленных металлических тентов типа «ракушек» и «пенал». Постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003года №526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» утвержден Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами (далее – Порядок).В соответствии с п.п.1 и 2 Порядка предусмотрено, что для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» (далее – МТ) и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу. В заявлении должны быть указаны также марка, модель и государственный номер автотранспортного средства, для которого предполагается установка (размещение) МТ, что распоряжение главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления. Эскиз № 1 подготавливается АПУ округа по заказу управы района города Москвы на основании поданных заявок. Указанный эскиз является приложением к данному распоряжению.
Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении земельного участка, на котором расположен металлический тент, принадлежащий ответчику, заключен договор аренды, а ему предоставлено разрешение на размещение металлического тента.Как пояснил представитель ответчика, Ионов Д.Б. обратился с заявлением в Управу района о сохранении и оформлении разрешения на установку металлического тента № <данные изъяты>, однако в принятии заявления было отказано.Суд отмечает, что в соответствии с п. 345 Единого реестра документов, выдаваемых заявителям на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, утвержденного п.2 постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, а также Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Управа района Москвы может выдать распоряжение главы управы района о возможности установки (размещения) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки только лицам, получившим транспортные средства через органы соцзащиты населения (бесплатно или на льготных условиях).Поскольку Ионов Д.Б, не представил доказательств приобретения в органах социальной защиты населения (бесплатно или на льготных условиях), то по его указанному выше заявлению не могло быть издано распоряжение Главы управы о возможности разрешения установки МТ.
То обстоятельство, что металлический тент имеет инвентаризационный номер, не свидетельствует о том, что на размещение тента выдано в установленном порядке разрешение, поскольку выдача такого номера, связана с необходимостью учета металлических тентов размещенных на территории Управы.
Ответчиком подан встречный иск, в котором он просит обязать Управу района «Савелки» заключить с ним договор аренды земельного участка, на котором расположен металлический тент.Суд находит заявленные требования необоснованными, поскольку заявлены они к ненадлежащему ответчику.
В соответствии с Положением «О департаменте земельных ресурсов г.Москвы», утвержденном Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, он выступает арендодателем земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства и доводы сторон, суд находит исковые требования Управы «Савелки» к Ионову Д.Б. демонтаже металлического тента подлежащими удовлетворению, а требования встречного искового заявления Ионова Д.Б. отклонению.В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.72 Конституции РФ, ст. 264 ГК РФ, Постановления Правительства Москвы № 526 –ПП от 08 июля 2003 года «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемых этими объектами», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управы района « Савелки» к Ионову ФИО7 о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать Ионова ФИО7 демонтировать металлический тент
типа «Пенал» установленный между металлическими тентами № <данные изъяты> и <данные изъяты>,
/ ранее № <данные изъяты> стерт/, расположенный на асфальтовом покрытии проезда <данные изъяты> напротив <адрес> <адрес> в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении исковых требований Ионова Д.Б. к Управе района «Савелки» - отказать.
Взыскать с Ионова Д.Б. госпошлину в федеральный бюджет в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ