Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2011 года г.Москва
Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе:
Председательствующего судьи Ивановой И.А.
При секретаре Ольшанской С.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова ФИО7 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Префекту Зеленоградского АО г.Москвы о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, признании нуждающимся в жилом помещении, постановке на учет, как нуждающегося в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л :
Волков М.В. обратился в суд с иском к ДЖПиЖФ г.Москвы о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилых помещении и предоставлении жилого помещения.
Впоследствии истец уточнил исковые требования, заявив их к Префекту Зеленоградского АО г.Москвы и ДЖПиЖФ г.Москвы и просит отменить решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Префектуре Зеленорадского АО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, признать его нуждающимся в жилом помещении, обязать ответчиков поставить его на учет нуждающегося в предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что является инвалидом 2 группы, имеет льготы, связанные с состоянием здоровья и право на дополнительную площадь. Однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением ДЖПиЖФ г.Москвы ему было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, при этом основанием отказа послужило наличие у его бывшей супруги в собственности доли в праве собственности на жилое помещение, а его льгота учтена не была.
Третье лицо Волкова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась.
Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, пояснила, что согласно утвержденного Постановлением Правительства Москвы Положения о ДЖПиЖФ г.Москвы в их функцию признание граждан нуждающимися в жилых помещениях не входит, решение о принятии на жилищный учет осуществляется на основании решения компетентного органа. Распоряжением Префекта истцу отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях на основании его заявления, других заявлений от истца в установленном порядке не поступало, распоряжение не отменно и оснований для постановки на учет Волкова М.В. в настоящее время не имеется.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании истец в составе семьи из трех человек проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м. состоящем из двух комнат на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Волков М.В., совместно с бывшей супругой Волковой Т.Ю. обратились с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Ранее, решением от ДД.ММ.ГГГГ в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях Волков М.В., Волкова Т.Ю., Волков Д.М. были признаны малоимущими.
Распоряжением Префекта от ДД.ММ.ГГГГ Волковым отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как при рассмотрении заявления установлено наличие у Волковой Т.Ю. на основании свидетельства о праве на наследство по закону 1\2 доли в праве собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
.
Указанное распоряжение не отменено и заявителем не оспаривалось.
Как пояснили стороны, после принятия указанного распоряжения, Волков М.В. с заявлением о постановке на жилищный учет не обращался.
Как пояснил представитель ответчика, в связи с обращениями Волкова М.В. в различные организации и поступлении в их адрес запросов, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращения Волкова М.В. были рассмотрены на заседаниях общественной комиссии по жилищным вопросам при Префекте, по результатам которых в адрес истца были даны ответы.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, на основании заявлений граждан, поданных по месту жительства, при наличии документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из материалов дела следует, что истец обращался за разрешением вопроса о принятии на жилищный учет в ДД.ММ.ГГГГ году, его заявление было рассмотрено, по результатам принято распоряжение об отказе в постановке на жилищный учет, которое им не оспаривалось и в настоящее время не отменно.
Впоследствии истец с аналогичным заявлением, в установленном законом порядке не обращался, доказательств, подтверждающих право состоять на учете не представлял.
В соответствии со ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
Таким образом, город Москва, являясь субъектом РФ, вправе принимать законодательные акты, в том числе, регулирующие порядок и условия принятия на жилищный учет граждан.
Законом г.Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» установлено, что граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях в порядке установленном законом, если имеют гражданство РФ, проживают в г.Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, не совершали за последние пять лет, предшествующих подаче заявления действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, признаны малоимущими в порядке установленном законом г.Москвы.
Судом установлено, что истец имеет жилищные льготы, так как согласно справки <данные изъяты> у истца имеется право на дополнительную площадь и <данные изъяты>.
Вместе с этим, установленные судом обстоятельства, не влекут за собой, при отсутствии иных юридически значимых обстоятельствах, а именно : отсутствие факта обращения истца с заявлением о постановке на жилищный учет, с представлением доказательств, подтверждающих его возможность состоять на таком учете, наличие принятого компетентным органом решения об отказе в постановке на жилищный учет, возможность признания Волкова М.В. нуждающимся в жилых помещениях.
При этом законом предусмотрено, что решение о принятии на жилищный учет осуществляется на основании решения компетентного органа, а не решения суда.
Истец просит признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Префекте Зеленоградского АО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, при этом созданная на основании распоряжения Префекта комиссия юридическим лицом не является, ее решения носят рекомендательный характер, поскольку по смыслу закона, решение о принятии на жилищный учет указанная комиссии не принимает.
Оценивая заявленные исковые требования, суд отмечает, что ДЖПиЖФ г.Москвы руководствуется в своей деятельности Положением не принимает решение о постановке на жилищный учет, а осуществляет учет граждан, состоящих на жилищном.
Таким образом, суд полагает, что истцом неправильно избран способ защиты нарушенного права, исковые требования в части постановке на жилищный учет заявлены к ненадлежащему ответчику.
Суд также отмечает, что ДЖПиЖФ г.Москвы и Префект Зеленоградского АО г.Москвы согласно заявленных требований, не могут солидарно решить вопрос о постановке истца на жилищный учет, поскольку это требование не основано на положениях закона.
Оценивая требования заявленные к Префекту Зеленоградского АО г.Москвы, суд отмечает, что вопрос о постановке на жилищный учет Префектом разрешен, путем принятия распоряжения, действующего на момент рассмотрения дела, в связи с чем, оснований для возложения на него обязанности по постановке на жилищный учет истца в настоящее время не имеется.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Волкова М.В, подлежащими отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 52-54 ЖК РФ, Законом г.Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Волкову ФИО8 в иске к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, Префекту Зеленоградского АО г.Москвы о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, признании нуждающимся в жилом помещении, постановке на учет, как нуждающегося в жилом помещении – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ