РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года г. Москва
Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Моисеева В.А.
при секретаре судебного заседания Самеш А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-751/2011 по исковому заявлению Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы к Пожиловой ФИО8 о возложении обязанности демонтировать металлический тент, –
УСТАНОВИЛ:
Истец Префектура Зеленоградского АО г. Москвы, действуя через своего представителя по доверенности (л.д.№) Акуличева ФИО9, обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Пожиловой С.О. и изначально сослалась на то, что металлический тент ответчика за № расположен на территории, прилегающей к <адрес> в охранной зоне инженерных коммуникаций и установлен в нарушение земельного законодательства Российской Федерации. Ответчиком не оформлена разрешительная документация на установку металлического тента.
Префектура Зеленоградского АО г. Москвы изначально просила:
1. Обязать ответчика Пожилову ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, демонтировать металлический тент №, расположенный на территории, прилегающей к <адрес> в охранной зоне инженерных коммуникаций;
2. Указать в решении, что в случае неисполнения ответчиком решения суда после вступления его в законную силу, истец вправе самостоятельно организовать демонтаж металлического тента № с взысканием с ответчика необходимых расходов (л.д.№).
Ответчик Пожилова С.О. представила в суд письменные возражения относительно исковых требований, в которых указала, что металлический тент граничит с зоной отчуждения <адрес>. Земельный участок самовольно не занимался. Работы по оборудованию машино-места для стоянки и хранения личного легкового транспортного средства и двух гостевых карманов на 50 и 25 машино-мест были санкционированы Префектурой г. Зеленограда.
Пожилова С.О. просит признать исковые требования Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы в отношении себя неправомерными и в иске отказать (л.д.№).
Представитель истца Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы Акуличев М.В. в судебное заседание явился, уточнил, что они просят обязать ответчика демонтировать металлический тент без учета того, что тент установлен в охранной зоне инженерных коммуникаций.
С учетом данного уточнения Акуличев М.В. иск поддержал и объяснил, что разрешение на установку металлического тента или на сохранение ранее установленного металлического тента ответчику не выдавалось. Ответчику надо было подать соответствующее заявление в Управу района. Управа рассматривает возможность установки металлического тента и при положительном решении вопроса направляет материал в Префектуру после чего заключается договор краткосрочной аренды земельного участка. По Пожиловой положительное решение не принималось, и договор краткосрочной аренды не оформлялся.
Представитель ответчика Пожиловой С.О. по адресованному суду письменному заявлению (л.д.№) Степанов ФИО11 в судебное заседание явился, иск не признал, объяснил, что металлический тент № принадлежит Пожиловой и установлен в гостевом кармане на 25 машино-мест. Этот гостевой карман находится напротив <адрес>. Разрешение на установку металлического тента они не получали. Они получали разрешение только на устройство самого гостевого кармана. После выхода постановления ДД.ММ.ГГГГ Пожилова не обращалась для получения разрешения на сохранение ранее установленного металлического тента. Только сейчас она собирается получать официальное разрешение. Металлический тент Пожиловой является разборным.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных п.1 постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, металлический тент типа «Ракушка» или «Пенал» определен как нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории города без проведения подготовительных работ капитального характера в соответствии с порядком, определенным действующими нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п.2 ст.130 ГК РФ регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Законодательством РФ не предусмотрена государственная регистрация металлических тентов, предназначенных для укрытия транспортных средств.
Спор о принадлежности металлического тента № между сторонами отсутствует.
Суду представлена схема размещения металлического тента № (л.д.№) и его фотоснимки (л.д.№).
В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п.«в» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
В соответствии с п.15 ч.1, ч.2 ст.13 Устава города Москвы в ведении города Москвы находятся благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москва осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.
ДД.ММ.ГГГГ Правительством Москвы принято постановление № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» (л.д.№).
Суд принимает во внимание, что п.2 данного постановления утвержден Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, и данный Порядок (п.1 Порядка) предусматривает получение разрешения не только на установку металлического тента типа «ракушка» или «пенал», но и на сохранение ранее установленных (л.д.№).
В соответствии с данным Порядком для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента, в том числе типа «пенал» гражданин, имеющий транспортное средство, должен обратиться с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу в ФИО12.
В соответствии с п.2.2 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года № 791-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства и перспективах ее развития» Управам районов города Москвы при оформлении гражданами прав пользования гражданам на индивидуальные гаражные объекты, включая тенты-укрытия типа «Ракушка» и «Пенал», предписано строго руководствоваться указанным выше постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 № 526-ПП.
Ответчик Пожилова С.О. не представила суду разрешение на установку или сохранение ранее установленного металлического тента в месте, где он установлен.
Суду представлено градостроительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ по заказу инициативной группы жителей <адрес> на устройство гостевого кармана на 25 машино-мест у <адрес>, из которого следует, что данный гостевой карман имеет следующее функциональное назначение: временное хранение автотранспортных средств индивидуальных владельцев (л.д.№).Данное градостроительное заключение не является разрешением на установку металлических тентов.Так, в представленном представителем ответчика Пожиловой С.О. – Степановым Н.Н. распоряжении Префекта Зеленоградского АО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве гостевых карманов у <адрес>» прямо изложено, что на территории гостевых карманов запрещается размещать металлические мини-гаражи, какие-либо другие сооружения и устанавливать металлическое ограждение (л.д.№).Кроме того, указанным выше постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003года №526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» установлен прямой запрет на размещение металлических тентов в гостевых «карманах».ФИО13 сообщило в Префектуру Зеленоградского АО г. Москвы, что территория, на которой расположены металлические тенты <адрес>, входит в границы улично-дорожной сети (красные линии) – территория общего пользования. В полосу отвода <адрес> данная территория не входит (л.д.№).Суд также учитывает, что согласно Единому реестру документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, утвержденному п.2 постановления Правительства Москвы от 08 июня 2010года №472-ПП, распоряжение управы района о возможности установки (размещения) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки может быть выдано лицам, получившим транспортные средства через органы соцзащиты населения (бесплатно или на льготных условиях).Суду не представлено доказательств того, что Пожилова С.О. получила транспортное средство через органы соцзащиты населения бесплатно или на льготных условиях и что ФИО12 издано распоряжение о возможности установки (размещения) ею металлического тента типа «ракушка» или «пенал».
Суд также учитывает, что в соответствии с ч.ч.1, 2 и 5 ст.46 Устава города Москвы в административных округах и районах города Москвы образуются территориальные органы исполнительной власти - префектуры административных округов и управы районов. Префектуры, возглавляемые префектами административных округов, осуществляют в пределах установленных правовыми актами города Москвы полномочий контрольную, координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территориях административных округов города Москвы.
П.1 постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» утверждено Положение о префектуре административного округа города Москвы
В соответствии с п.2.2.10 данного Положения Префектура принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов.
Исходя из изложенного выше, суд находит доказанным, что истец вправе был заявить к ответчику требование о демонтаже спорного тента, а нахождение спорного тента без соответствующих разрешений в гостевом кармане является достаточным основанием для удовлетворения иска о его демонтаже.
Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы к Пожиловой С.О. подлежит удовлетворению.Истец просит указать в решении, что в случае неисполнения ответчиком решения суда после вступления его в законную силу, истец вправе самостоятельно организовать демонтаж металлического тента № с взысканием с ответчика необходимых расходов.
Данное требование соответствует положениям ч.1 ст.206 ГПК РФ.
Суд при этом находит возможным установить 2-месячный срок для исполнения решения суда истцом, находя такой срок разумным и достаточным для демонтажа металлического тента.
Кроме того, учитывая, что истец в силу положений п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.72 Конституции РФ, ст.ст.130, 209 ГК РФ, ст.ст.13, 46 Устава города Москвы, п.1 Постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», п.2 постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», п.2.2 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года № 791-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства и перспективах ее развития», п.2 Постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», п.2 постановления Правительства Москвы от 08 июня 2010года №472-ПП «О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» и сокращения сроков подготовки документов», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст.103, 167, 194-198, 206 ГПК РФ, суд –Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы к Пожиловой ФИО8 о возложении обязанности демонтировать металлический тент удовлетворить.
Обязать Пожилову ФИО8 демонтировать металлический тент №, размещенный на <адрес> с предоставлением права Префектуре Зеленоградского АО г. Москвы совершить действия по демонтажу данного металлического тента за счет Пожиловой ФИО8 с взысканием с неё необходимых расходов, если Пожилова ФИО8 не исполнит решение суда в течение двух месяцев после вступления его в законную силу.
Взыскать с Пожиловой ФИО8 государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья