РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 мая 2011 года г.Москва Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васильева А.А., при секретаре Дандеш А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Чижиковой ФИО1 об оспаривании решения Префекта <данные изъяты> административного округа города Москвы. УСТАНОВИЛ: Чижикова М.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Префекта <данные изъяты> административного округа <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что распоряжением Префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рп/№ она была снята с очереди по улучшению жилищных условий, при этом, заявителю и её дочери ФИО3 было предоставлено по договору коммерческого найма жилое помещение в связи с переселением из подлежащего сносу дома и в качестве улучшения жилищных условий, считая, что решение о снятии с очереди по улучшению жилищных условий без предоставления жилого помещения по договору социального найма, нарушают права заявителя, уточнив заявленные требования(л.д.22), она просила суд признать распоряжение Префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рп/№ части снятия заявителя и её дочери ФИО3 с учета по улучшению жилищных условий. В судебном заседании ФИО2 ФИО1 и ФИО3заявление поддержали, пояснив, что ФИО1 приобрела по договору коммерческого найма жилья приобрела временное жильё, так как договор коммерческого найма заключается на определенный срок, а поскольку не предоставлено постоянное жилье, то заявитель и ФИО3 не могли быть сняты с учета по улучшению жилищных условий. Представитель Префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> с заявлением не согласилась, пояснив, что еще до заключения с Чижиковой М.Ф. договора коммерческого найма, ей было известно о том, что она и дочь будут сняты с учета по улучшению жилищных условий, сам договор коммерческого найма предоставляет право постоянного проживания в квартире, предусматривает является пролонгацию. Выслушав показания явившихся лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Распоряжением префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №рп/<данные изъяты>(л.д.73) Чижикова М.Ф., вдвоем она и дочь ФИО3 были приняты на учет по улучшению жилищных условий по коммерческому найму. Распоряжением префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №рп/№(л.д.147) был изменен вид найма в учетном деле на социальный найм. В связи со сносом ветхого жилого дома, в котором проживала заявитель, её дочь ФИО3, дочь ФИО5 и двое внуков, заявителю, с учетом её заявления(л.д.122), заявления ФИО5(л.д.123-124), заявления ФИО3(л.д.126) было принято решение и издано распоряжение префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рп/№ «Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр.Чижиковой М.Ф. на <данные изъяты> человека с освобождением занимаемой площади»(л.д.4). Пунктом 3 распоряжения Префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рп/№ «Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр.Чижиковой М.Ф. на <данные изъяты> человека с освобождением занимаемой площади», было постановлено предоставить Чижиковой М.Ф. на семью из <данные изъяты> человек(она и дочь ФИО3) по договору социального найма <данные изъяты> квартиру по адресу <адрес>, как очередникам по учету с номером <данные изъяты>, категория «инвалиды <данные изъяты> группы» со снятием с учета всех(л.д.4). В соответствии с положениями статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в частности жилищное законодательство. Как установлено судом, двухкомнатная квартира по адресу <адрес> предоставлялась заявителю в связи со сносом дома, в котором она проживала. Положениями ст.86 ЖК РФ установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Требования к предоставляемым жилым помещением изложены в ст.89 ЖК РФ, в соответствии с которой Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении. Положениями Федерального закона не предусмотрено улучшение жилищных условий при переселении граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договора социального найма. Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 21-73 «О гарантиях <адрес> лицам, освобождающим жилые помещения»(действовавшем на день принятия обжалуемого решения) было предусмотрено, что переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, осуществляется с их согласия путем предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма или найма (коммерческого найма) или по договору краткосрочного найма, другим договорам в маневренном жилищном фонде на время проведения реконструкции, капитального ремонта. Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на дополнительную площадь по состоянию здоровья, жилое помещение предоставляется по установленным законодательством нормам с учетом их права на дополнительную площадь по состоянию здоровья. Порядок и условия предоставления жилых помещений нанимателям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяются законодательством <адрес> об улучшении жилищных условий жителей <адрес>. При отказе от предоставленного жилого помещения в жилищном фонде социального использования нанимателю по соглашению сторон может быть предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения. В соответствии с положениями Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «Об улучшении жилищных условий жителей <адрес>»( действовавшем на день принятия обжалуемого решения) Граждане имеют право:1) получить жилые помещения из жилищного фонда <адрес> по договору: социального найма; найма (коммерческого найма); безвозмездного пользования; 2) приобрести в собственность с помощью города жилые помещения: используя безвозмездные субсидии; с рассрочкой платежа; используя ссуду на возвратной основе; по другим законным основаниям. Граждане, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> (далее - законодательство) нуждающимися в улучшении жилищных условий, подлежат постановке на учет. Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат обеспечению в установленном порядке жилыми помещениями, а также имеют право на приобретение жилых помещений в собственность с помощью города. Статьей 10 названного Закона было предусмотрено, что граждане, в отношении которых принято решение об улучшении жилищных условий, вправе обратиться в исполнительные органы государственной власти, осуществляющие предоставление жилых помещений, с заявлением о предоставлении жилого помещения свыше нормы предоставления. При наличии у жилищных органов таких жилых помещений они предоставляются: - по договору социального найма в случае превышения нормы предоставления на семью до 9 квадратных метров общей площади; - по договору найма (коммерческого найма) в случае превышения нормы предоставления на семью свыше 9 квадратных метров общей площади при соблюдении общих требований к уровню дохода семьи; - по договору безвозмездного пользования независимо от размера превышения нормы предоставления. Заявителю и её дочери ФИО3 было предложено на двоих жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что превышает норму предоставления(<данные изъяты> кв.м. общей площади на одного человека) на <данные изъяты>.м. Таким образом, законодательства города Москвы позволяло при переселении из домов подлежащих сносу, производить улучшение жилищных условий граждан состоящих на учете по улучшению жилищных условий, при этом в случае отказа граждан от проведения улучшения, они подлежали выселению в равнозначное жилое помещение и продолжали находиться на учете по улучшению жилищных условий. При издании оспариваемого заявителем пункта 3 распоряжения Префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рп/№ «Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр.Чижиковой М.Ф. на <данные изъяты> человека с освобождением занимаемой площади» соблюдались положения как Федерального закона, в том числе Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», так и положениями действовавших на день издания оспариваемого распоряжения Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «Об улучшении жилищных условий жителей <адрес>» и Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № «О гарантиях <адрес> лицам, освобождающим жилые помещения». Поскольку, с согласия Чижиковой М.Ф., пунктом 3 распоряжения Префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рп/№ «Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр.Чижиковой М.Ф. на <данные изъяты> человека с освобождением занимаемой площади», было принято решение об улучшении жилищных условий, имелись основания для снятия с учета по улучшению жилищных условий Чижиковой М.Ф. и её дочери ФИО3 Оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и их в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления Чижиковой М.Ф. об оспаривании решения Префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> нет. Руководствуясь ст.72 Конституции Российской Федерации, ст.ст.86,89 ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст.194-198,254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Чижиковой ФИО1 в удовлетворении заявления об оспаривании решения Префекта <данные изъяты> административного округа <адрес>, содержащегося в п.3 распоряжения Префекта <данные изъяты> административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рп/№ «Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр.Чижиковой М.Ф. на <данные изъяты> человека с освобождением занимаемой площади», в части снятия Чижиковой ФИО1 и ФИО3 с учета по улучшению жилищных условий отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме. СУДЬЯ