Дело № 2-13/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Город Москва 24 июня 2011 года Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Алтуховой С.С. С участием прокурора прокуратуры Зеленоградского АО города Москвы Махова С.А. При секретаре Жупиковой В.П. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Зеленоградского АО города Москвы к ООО «Энигма», ООО «Пивной клуб Амбар», ООО «Виктория», ООО «Прагма», ООО «Ва-Ай-Пи-сервис», ООО «Бамбула» о возложении обязанностей, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Зеленоградского АО города Москвы Рюмшин С.И. обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам ООО «Энигма», ООО «Пивной клуб Амбар», ООО «Виктория», ООО «Прагма», ООО «Ва-Ай-Пи-сервис», ООО «Бамбула» о возложении обязанностей, при этом указал, что указанные юридические лица являются арендаторами нежилых помещений, расположенных в корпусе <адрес> Москвы, и используют арендуемые помещения для организации работы клубов, кафе, ресторанов. Корпус <адрес> Москвы является отдельно стоящим зданием, введенным в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, нежилые помещения в котором предназначались для бытового обслуживания населения, общественного питания, культурно-просветительских целей. Для отдельно стоящих культурно-досуговых и развлекательных учреждений санитарными правилами СанПин 2.2.1/2.2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлена санитарно-защитная зона в 50 метров, которая в данном случае не соблюдена, расстояние от стены корпуса <адрес> до стены жилого дома – корпус <адрес> – составляет <данные изъяты> метров. Жители корпусов, расположенных вблизи корпуса <адрес>, неоднократно обращались с жалобами о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время развлекательными учреждениями, расположенными в корпусе <адрес> Согласно протоколу измерений Испытательной лаборатории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ - установлено превышение допустимых уровней шума, создаваемого принудительной вентиляцией помещений корпуса <адрес> в жилой комнате <адрес> корпуса <адрес>, как в дневное, так и в ночное время. Максимальные уровни непостоянного (импульсного) шума, создаваемые в жилом помещении звуками ударных инструментов при проигрывании музыкальных фрагментов в ночных клубах, ресторанах и других предприятиях, размещенных в корпусе <адрес>, превышают допустимые уровни для ночного времени суток на <данные изъяты>. В соответствии с положениями ч.3 ст. 39 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4.2 СанПин 42-128-4396-87 «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звукопроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках» прокурор просит суд возложить на каждую организацию-ответчика обязанности ограничить работу дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах данного юридического лица, расположенных в корпусе <адрес> Москвы до <данные изъяты> часов. В судебном заседании прокурор прокуратуры Зеленоградского АО г. Москвы Махов С.А. доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме. Представитель ответчика ООО «Виктория» в судебное заседание явился, исковые требования не признал, при этом пояснил, что ООО «Виктория» в корпусе <адрес> Москвы арендует нежилое помещение на <данные изъяты> этаже здания, в котором расположен клуб «<данные изъяты>». Время работы клубы – с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, во время работы в клубе осуществляется воспроизведение музыкальных произведений, при этом превышения уровня шума не допускается и работа клуба прав иных лиц не нарушает. Представитель ООО «Прагма» в судебное заседание явился, иск не признал, представил письменные возражения, при этом пояснил, что ООО «Прагма» в течение длительного времени арендует нежилые помещения, расположенные на первом и в подвальном этаже данного корпуса, в которых расположены клуб и ресторан «<данные изъяты>». В данных помещениях произведен капитальный ремонт и специальная перепланировка. В подвальном помещении ежедневно с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов работает ресторан, по пятницам и субботам с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов на первом этаже работает клуб. Во время их работы осуществляется воспроизведение музыкальных произведений, проведенными измерениями превышений уровня шума не установлено. В непосредственной близости к корпусу <адрес> находятся корпуса <адрес>, другие корпуса расположены на отдалении и работа клубов в <адрес> не может нарушать их покой и тишину. Кроме того, в данном корпусе расположены и иные, не указанные в иске прокурора, клубы, а также круглосуточно работающий магазин «<данные изъяты>», посетители которого также создают шум, в том числе в ночное время. Закон РФ «О защите прав потребителя» предоставляет организациям общественного питания право самостоятельно определять свой режим работы, прокурор и суд не вправе его ограничивать. Представитель ООО «Ви-Ай-Пи-сервис» в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, пояснил, что ООО «Ви-Ай-Пи-сервис» арендует подвальное помещение корпуса <адрес> <адрес>. <данные изъяты> кв.м., где функционирует караоке-бар «<данные изъяты>» на <данные изъяты> посадочных мест с режимом работы – ежедневно с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов. Помещение расположено ниже уровня земли, оборудовано звукоизоляцией, режим работы согласован с Управой района и никаких нарушений, в том числе по превышению уровня шума – не зафиксировано. Представитель ООО «Бамбула» в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, пояснив, что ООО «Бамбула» арендует в корпусе <адрес> помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на втором этаже здания, где расположен клуб «<данные изъяты>», при работе которого производится воспроизведение музыкальных произведений. Режим работы клуба – пятница, суббота и воскресение с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов. Помещение оборудовано звукоизоляцией и все необходимые согласования получены. Ответчики ООО «Энигма» и ООО «Пивной клуб «Амбар» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, представители данных ответчиков в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных ответчиков. Заслушав пояснения сторон, проверив представленные доказательства суд приходит к следующему. В ходе судебного разбирательства суду представлены следующие доказательства : Копия коллективного заявления жителей корпусов <адрес> Москвы от ДД.ММ.ГГГГ прокурору города Москвы на многолетнее еженощное нарушение покоя граждан и тишины увеселительными заведениями, расположенными в корпусе <адрес> Москвы ( том 1 л.д. 16-19). Копия обращения заместителя префекта <адрес> <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о решении вопроса об обращении прокурора в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, поскольку принятые администрацией округа меры надлежащего результата не дали, а издать распоряжение об ограничении времени работы объектов, расположенных в корпусе <адрес> Москвы не представляется возможным в силу действующего законодательства (том 1 л.д.20). Копия акта проверки Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов проведена проверка в отношении ООО «Пивной клуб «Амбар», расположенного в корпусе <данные изъяты>; режим работы – ежедневно с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов; потенциальные источники внешнего шума - работа приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и звучание, создаваемое звуковоспроизводящей аппаратурой. Нарушений в ходе проверки не выявлено, однако в результате измерений установлено превышение фоновых уровней звука нормативных значений для ночного времени до <данные изъяты> ; шум от работы систем вентиляции и звуковоспроизводящей аппаратуры не выделяются над фоном ( том 1 л.д. 21-22). Копия акта проверки Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов проведена проверка в отношении ООО «Ви-Ай-Пи-сервис» бар-караоке «<данные изъяты>», расположенного в корпусе <адрес>; режим работы – ежедневно с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов; потенциальные источники внешнего шума - работа приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и пение под музыку, создаваемую звуковоспроизводящей аппаратурой. Нарушений в ходе проверки не выявлено, однако в результате измерений установлено превышение фоновых уровней звука нормативных значений для ночного времени до <данные изъяты> ; шум от работы систем вентиляции и звуковоспроизводящей аппаратуры не выделяются над фоном ( том 1 л.д. 23-24). Копия протокола № измерения уровней шума, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных в <адрес> корпуса <адрес> в период с <данные изъяты> часов измерений установлено, что уровень звука от работы вентсистем ООО «Виктория» клуб «<данные изъяты>» превысил уровни фоновых значений на <данные изъяты> дБА, уровни звукового давления превысили уровни фоновых значений в области нормируемых частот на <данные изъяты> дБА, фоновые уровни звука превысили нормативные значения для ночного времени суток на <данные изъяты> дБА.(том 1 л.д. 25-26) Копия экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению которого работа музыкальной аппаратуры дискоклуба «<данные изъяты>» создает на территории жилой застройки уровни шума, превышающие допустимые значения для дневного и ночного времени ( том 1 л.д. 29) Копия протокола ночного измерения уровня шума от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому уровни шума в квартирах <адрес> корпуса <адрес> и на прилегающей к дому территории от работы музыкальной аппаратуры развлекательного комплекса, расположенного в корпусе <адрес>, находятся в пределах фоновых значений ; фоновые уровни превышают допустимые значения для ночного времени до <данные изъяты> дБ ( том 1 л.д. 31). Копия протокола измерения акустического шума от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес> корпуса <адрес> эквивалентные уровни шума, создаваемые системами принудительной вентиляции помещений корпуса <адрес>, превышают допустимые для ночного и для дневного времени ; максимальные уровни непостоянного (импульсного шума), создаваемые звуками ударных инструментов при проигрывании музыкальных фрагментов в ночных клубах, ресторанах и других предприятиях, размещенных в корпусе <адрес>, превышают допустимые для ночного времени на <данные изъяты> дБА.( том 1 л.д. 32-34) Копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в корпуса <адрес> арендатором ООО «Ви-Ай-Пи-сервис», нежилой объект передается в аренду для использования в целях «оздоровительный центр» (том 1 л.д. 35-38) Копия договора аренды № 4/08 от 31.08.2009 года нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в корпусе <адрес> арендатором ООО «Виктория» ( том 1 л.д. 39-40) Копия договора №.09 от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в корпусе <адрес> арендатором ООО «Пивной клуб «Амбар» ( том 1 л.д. 41-45) Копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в корпусе <адрес> арендатором ООО «ПРАГМА» для использования под клуб, бар, ресторан ( том 1 л.д. 46-48). Копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в корпусе <адрес> арендатором ООО «Энигма» для использования под кафе, ресторан с актом приема-передачи (л.д. 49-50, 51) Копия договора №К от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в корпусе <адрес> арендатором ООО «Бамбула» для использования под ночной клуб, ресторан, дискотеку с актом приема-передачи ( том 1 л.д. 52-55,56) Копия предписания от ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Виктория» о принятии мер по обеспечению нормативных значений шума от систем вентиляции на территории жилой застройки и в жилых помещениях жилого корпуса № ( том 1 л.д. 61) Копия протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате проведенных в развлекательном диско-клубе «<данные изъяты>» корпуса <адрес> и перед входом в жилой корпус <адрес> измерений установлено : в существующих условиях эксплуатации уровень звуковой мощности в залах дискотеки и ночного клуба превышает допустимый на <данные изъяты> дБА по эквивалентному значению и на <данные изъяты> дБА по максимальному значению ; снижение уровня звука в танцевальных залах до допустимых значений приводит к существенному снижению уровня шума на площадке перед клубом и на территории за клубом ; на территории жилой застройки в ночное время превышение эквивалентного уровня шума на <данные изъяты> дБА за счет работы кондиционеров ( том 1 л.д. 242-244) Копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выполненные ООО «<данные изъяты>» по заказу ООО «Виктория» клуб «<данные изъяты>» работы по наращиванию ( переносу) воздухозаборника приточной вентиляции <данные изъяты> метров в сторону от жилой застройки – выполнены и приняты заказчиком ( том 1 л.д. 246-248) Заключение от ДД.ММ.ГГГГ по экологическому состоянию объекта ООО «Виктория», согласно которому разница между измеренным значением и фоновым уровнем шума составляет менее <данные изъяты> ; установить источник повышенного значения звука от вентиляции клуба «<данные изъяты>» не представляется возможным ввиду значительного влияния инженерного оборудования других ночных клубов ( том 1 л.д. 243-265). Фотографии объектов, расположенных в корпусе <адрес> Москвы ( том 1 л.д. 266-275). В ходе судебного разбирательства по делу специалистами ООО «<данные изъяты>» проведена судебно-экологическая экспертиза, объектом исследования являлась оценка уровня шума в дневное и ночное время, создаваемого звуковоспроизводящим и инженерно-технологическим оборудованием от корпуса <адрес>, в котором размещены организации – ответчики по делу. Согласно экспертному заключению - установлено, что уровни шума как в дневное, так и в ночное время не соответствуют установленным нормативам. Эквивалентные и максимальные звуки от инженерно-технологического оборудования ночных клубов – ответчиков по делу – находятся в пределах фоновых значений. Основным источником повышенного уровня шума в дневное время является шум, создаваемый движением автотранспорта, а также инженерно-технологическим оборудованием, расположенным на территории жилой застройки. Основным источником повышенного уровня шума в ночное время является шум, создаваемый движением автотранспорта, а также жизнедеятельность людей и аудиоаппаратурой автомобилей, припаркованных во внутреннем дворе корпуса <адрес>.( том 3 л.д. 106-117). Показания свидетелей – жителей корпусов <данные изъяты> микрорайона <адрес> <адрес>, расположенных в непосредственной близости от корпуса <адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о том, что работа досуговых учреждений корпуса <адрес> нарушает покой жителей как в дневное, так и в ночное время суток. Вышеприведенные доказательства объективно свидетельствуют об обоснованности жалоб жителей <данные изъяты> микрорайона <адрес> на нарушение покоя и тишины в результате развлекательно-досуговой деятельности организаций, расположенных в корпусе <адрес> в том числе в ночное время, и наличии у прокурора Зеленоградского АО города Москвы оснований для обращения в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц и их права на благоприятную среду обитания. В соответствии со ст. 8 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которого не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 1 указанного Закона – средой обитания человека признается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. К таковым факторам относятся в том числе физические – шум, вибрация и т.п., которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. В соответствии со ст. 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 39 указанного Закона - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ ; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с пунктом 4.2 СанПин 42-128-4396-87 «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках» - настоящие нормы устанавливают допустимые уровни звука при исполнении музыкальных произведений в дневное время. Работа дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах должна заканчиваться в 23 часа. В ходе судебного разбирательства судом установлено и ответчиками по существу не оспаривается, что организации – ответчики по делу являются арендаторами нежилых помещений, расположенных в корпусе <адрес> Зеленограда Москвы, в которых организована работа кафе, баров, ресторанов, дискотек, при которой используется звуковоспроизводящая и звукоусилительная аппаратура и воспроизведение музыкальных произведений, в том числе и после <данные изъяты> часов. То есть допускается нарушение требований п. 4.2 СанПин 42-128-4396-87 и ст. 39 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Доводы представителей ответчиков о том, что в ходе судебного разбирательства не установлено конкретное юридическое лицо либо конкретный источник шума – в данном случае не является основанием к отказу в иске, поскольку вышеприведенные нормы санитарных Правил об ограничении работы досуговых учреждений, использующих воспроизведение музыкальных произведений, до <данные изъяты> часов не поставлены в зависимость от соблюдения либо превышения установленных допустимых значений уровней звука при исполнении музыкальных произведений. Указанные уровни звука установлены для дневного времени и не предусмотрены для ночного времени. Ответчиком ООО «ПРАГМА» в подтверждение доводов возражений по иску относительно изначально проведенной перепланировки и звукоизоляции помещений клуба «<данные изъяты>» суду представлены копии акустического расчета уровней шума, сведений об установленной звуковоспроизводящей и звукоусиливающей аппаратуре, акта от ДД.ММ.ГГГГ приема-сдачи выполненных работ по звукоизоляции, заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения префекта от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении производства переустройства нежилых помещений с проектом и соответствующими заключениями ( том 3 л.д. 3-42). Указанные документы не являются основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора, поскольку законность производства переустройства нежилого помещения данным ответчиком никем не оспаривается и не является предметом судебного разбирательства по данному делу. При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора Зеленоградского АО города Москвы подлежащим удовлетворению, как соответствующее требованиям закона и объективно подтвержденное совокупностью достоверных и допустимых доказательств. Суд полагает необходимым возложить на каждую организацию – ответчика по данному делу – обязанность ограничить работу дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах данного юридического лица, расположенных по адресу: Москва, Зеленоград, <адрес>-А – до <данные изъяты> часов. При вынесении данного решения суд также учитывает следующее. В соответствии с положениями ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» - режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей ( а исключением государственных и муниципальных организаций), а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Вынесение судом решения в вышеприведенной редакции не является нарушением прав ответчиков и положений ст. 11 Закона «О защите прав потребителей», поскольку не ограничивает режим работы данных организаций. В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, при удовлетворении судом исковых требований прокурора, взысканию с каждого ответчика в доход государства подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с положениями ст. 102 ГПК РФ, при принятии судом решения об удовлетворении иска, оснований для удовлетворения заявления представителя ООО «Виктория» о возмещении судебных расходов не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1,8,11,39 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, - Р Е Ш И Л : Исковое заявление Прокурора Зеленоградского АО города Москвы к ООО «Энигма», ООО «Пивной клуб Амбар», ООО «Виктория», ООО «Прагма», ООО «Ва-Ай-Пи-сервис», ООО «Бамбула» о возложении обязанностей – удовлетворить. Возложить на ООО «Виктория» ( клуб «<данные изъяты>») обязанность ограничить работу дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах данного юридического лица, расположенных по адресу: Москва, Зеленоград, <адрес> – до <данные изъяты> часов. Взыскать с ООО «Виктория» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей. Возложить на ООО «Прагма» ( клуб, ресторан «<данные изъяты>» ) обязанность ограничить работу дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах данного юридического лица, расположенных по адресу: Москва, Зеленоград, <адрес> – до <данные изъяты> часов. Взыскать с ООО «Прагма» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Возложить на ООО «Бамбула» ( клуб «<данные изъяты>») обязанность ограничить работу дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах данного юридического лица, расположенных по адресу: Москва, Зеленоград, <адрес> – до <данные изъяты> часов. Взыскать с ООО «Бамбула» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Возложить на ООО «Пивной клуб Амбар» ( Пивной клуб «<данные изъяты>») обязанность ограничить работу дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах данного юридического лица, расположенных по адресу: Москва, Зеленоград, <адрес> – до <данные изъяты> часов. Взыскать с ООО «Пивной клуб Амбар» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Возложить на ООО «Ви-Ай-Пи-сервис » ( бар-караоке «<данные изъяты>» ) обязанность ограничить работу дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах данного юридического лица, расположенных по адресу: Москва, Зеленоград, <адрес> – до <данные изъяты> часов. Взыскать с ООО «Ви-Ай-Пи-сервис» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Возложить на ООО «Энигма» обязанность ограничить работу дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах данного юридического лица, расположенных по адресу: Москва, Зеленоград, <адрес> – до <данные изъяты> часов. Взыскать с ООО «Энигма» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Федеральный судья Алтухова С.С.