Дело № 2- 2500 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Москва 22 ноября 2011 года

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Алтуховой С.С.

При секретаре Жупиковой В.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можаевой ФИО11 к ТСЖ «Зеленоградский проект 2000» о возложении обязанности демонтировать мусорный контейнер, возмещении морального вреда,-

У С Т А Н О В И Л :

Истец Можаева ФИО11 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ТСЖ «Зеленоградский проект 2000», при этом указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году был построен жилой дом № №, в результате чего жители корпуса № лишись удобного прохода к автобусной остановке. На пути к автобусной остановке, в нарушение п. 8.2.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях был поставлен мусорный контейнер, при этом расстояние между торцевой стеной корпуса № и мусорным контейнером составляет менее <данные изъяты> метров. Кроме того, мусорный контейнер установлен на тротуаре, что запрещено п. 3.4 ст. 3 Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №. При строительстве корпуса № была оборудована специальная площадка для мусорных контейнеров, однако она не используется по назначению. Из-за наличия мусорного контейнера у граждан отсутствует возможность пройти по пешеходному тротуару, что вынуждает их следовать по автомобильной дороге, что подвергает опасности их жизнь. При подъезде к контейнеру мусорной машины перекрываются не только пешеходные пути, но и дорога для проезда автомобилей. С ДД.ММ.ГГГГ года граждане неоднократно обращались с жалобами о переносе данного контейнера, однако никаких мер органами власти не принято. Получены ответы о невозможности переноса контейнера, а также о том, что контейнерная площадка ТСЖ «Зеленоградпроект-2000» установлена в границах землеотвода корпуса № в соответствии с паспортом № ЗелАП № однако данное место, где установлен контейнер, не соответствует ни одному нормативно-правовому документу. Размещением и эксплуатацией данного мусорного контейнера нарушается предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. С учетом изложенного истец просит суд возложить на ответчика обязанность демонтировать мусорный контейнер, установленный на тротуаре около корпуса № Зеленограда Москвы и взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей.

Истец Можаева Р.В. в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, обеспечила защиту своих прав путем участия в судебном заседании представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Синициной В.А. Ни истец Можаева Р.В., ни ее представитель не ходатайствовали об отложении судебного заседания для обеспечения личного участия истца в рассмотрении дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Можаевой Р.В.

Представитель истца Можаевой Р.В. по доверенности Синицина В.А. в судебное заседание явилась, иск поддержала полностью, при этом пояснила, что из полученных истцом ответов на обращения следует, что ответчик ТСЖ «Зеленоградпроект-2000» является владельцем земельного участка, на котором установлен мусорный контейнер ; данный контейнер установлен на основании решения жителей ТСЖ. Предусмотренная для установки мусорного контейнера хозяйственная площадка находится в другой части дома, однако используется не по назначению – под парковку автотранспорта. Контейнер установлен на пешеходной дорожке, в связи с чем на протяжении ДД.ММ.ГГГГ лет истец вынуждена проходить мимо контейнера на автобусную остановку по проезжей части дороги, чем ее жизнь подвергается опасности. Кроме того, жители корпуса № выбрасывают в контейнер остатки продуктов питания, в связи с чем от контейнера исходит неприятный запах, роятся мухи, бегают крысы, мусор в контейнере неоднократно горел. С ДД.ММ.ГГГГ года истец обращалась с соответствующими заявлениями в Управу района, однако никаких мер не принято, контейнер не демонтирован и на другое место не перенесен, продолжает эксплуатироваться.

Представители ответчика ТСЖ «Зеленоградский проект-2000» председатель правления Каменский М.А. и по доверенности Каменская С.В. в судебное заседание явились, иск не признали, при этом пояснили, что корпус № Зеленограда был возведен в ДД.ММ.ГГГГ году на территории <данные изъяты> микрорайона Зеленограда организацией-застройщиком в полном соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией. Размещение с торцевой стены корпуса площадки для установки мусорного контейнера было предусмотрено техническим паспортом. ТСЖ не является ни собственником, ни арендатором земельного участка, на котором расположен контейнер. Жители ТСЖ никогда не принимали решения об установке контейнера, на общем собрании было лишь получено их согласие на его размещение. ТСЖ с ООО «<данные изъяты>» заключен и исполняется договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, данная организация также является собственником непосредственно мусорных контейнеров, которые устанавливаются и заменяются по мене накопления мусора. Истец Можаева Р.В. с жалобами по поводу установки мусорного контейнера никогда не обращалась. Представители ответчика также пояснили, что корпус № является многоквартирным многоподъездным жилым домом, каждый подъезд имеет мусоропровод, однако по требованию жильцов дома мусоропроводы закрыты и не эксплуатируются, образующиеся отходы жители дома выбрасывают в мусорный контейнер, являющийся предметом судебного спора.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управа района «Силино « г. Москвы и ГУ г. Москвы «Инженерная служба Зеленоградского АО» ( ГУ «ИС ЗелАО»).

Представитель управы района Силино г. Москвы по доверенности Аброськин А.П. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, при этом пояснил, что Управа района не располагает сведениями о регистрации права собственности либо заключении договора аренды земельного участка, на котором с торцовой стороны корпуса № Зеленограда Москвы расположена контейнерная площадка, что свидетельствует о том, что земельный участок является собственностью города Москвы. Контейнерная площадка огорожена, на ней установлен контейнер для сбора твердых бытовых отходов», вывоз мусора осуществляется регулярно. В связи с обращениями жителей Управой района были приняты меры к обустройству специальной асфальтированной пешеходной дорожки, которая позволяет жителям корпуса № Зеленограда беспрепятственно проходить к автобусной остановке. Указанный путь является более коротким и не проходит в непосредственной близости от мусорного контейнера. Перенос контейнерной площадки в иное место не представляется возможным в связи с наличием инженерных коммуникаций.

Представитель ГУ «ИС ЗелАО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, возражений по иску не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Аналогичная правовая норма закреплена ст. 8 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 ( с последующими изменениями и дополнениями) утверждены «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве».

В соответствии с п. 3.4 указанных Правил - запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжее части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

В соответствии с п. 3.7 «Правил» - контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Аналогичное расстояние удаления контейнерных площадок от жилых домов установлено п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64.

В подтверждение доводов и требований иска истцом представлено суду «экспертное заключение № № ООО «<данные изъяты>», согласно которому контейнерная площадка ТСЖ «Зеленоградский проект-2000» у корпуса № расположена на газоне, расстояние от стены дома № до контейнерной площадки составляет <данные изъяты> см., что не соответствует п.3.4 и 3.7 Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 года № 1018 и п. 8.2.5 СанПин2.1.2.2645-10.

Из показаний допрошенного по ходатайству истца свидетеля ФИО13 следует, что она проживает в корпусе № Зеленограда длительное время, указанная в иске контейнерная площадка появилась в ДД.ММ.ГГГГ году при сдаче в эксплуатацию корпуса №. При этом в ДД.ММ.ГГГГ году жителям обещали устройство мусорной площадки в другом месте. При строительстве дома в другом торце здания была оборудована временная площадка для сбора мусора. За пошедшее время площадка претерпела изменения, ее красят, «срезали» тротуар до уровня проезжей части. Жители вынуждены ходить мимо мусорной площадки по проезжей части, поскольку от мусора исходит неприятный запах, мухи, были возгорания мусора, крыс она не видела. Машина, забирающая мусор, в течение примерно <данные изъяты> часа перекрывает не только проход пешеходам, но и проезд автотранспорту.

В ходе судебного разбирательства по поручению суда ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование придомовой территории корпуса № Зеленограда Москвы, Согласно акту обследования ( л.д. 63-64) - металлический бункер-накопитель у корпуса № установлен на обустроенной асфальтовой площадке, огороженной сплошным металлическим ограждением. Расстояние от ограждения площадки до стены корпуса № Зеленограда составляет <данные изъяты> метра, до стены корпуса № – <данные изъяты> метра. Контейнерная площадка находится в удовлетворительном состоянии.

Ответчиком суду также представлен Паспорт № ЗелАО (3)-ДТ/0059 планировочного решения и благоустроства территории корпуса № ( в настоящее время 1011) за ДД.ММ.ГГГГ год, из которого следует, что обустройство контейнерной площадки площадью <данные изъяты> кв.м. было согласовано в установленном порядке именно в том месте, где она расположена в настоящее время, что объективно соответствует пояснениям представителя истца о том, что мусорная площадка была обустроена в ДД.ММ.ГГГГ году при строительстве жилого корпуса №. Таким образом суд признает обоснованным довод ответчика и содержащиеся в акте от ДД.ММ.ГГГГ указания о том, что данная контейнерная площадка оборудована в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно п. 2.2.3 которых в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно.

Судом по ходатайству ответчика допрошен свидетель ФИО9, из показаний которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году он являлся заместителем директора <данные изъяты>, который выступал застройщиком корпуса №. В ДД.ММ.ГГГГ году в установленном порядке был утвержден проект, которым предусматривалось также оборудование площадки для мусоросборников, все расстояния соответствовали нормативам. Повторно проект без изменений проходил согласование в ДД.ММ.ГГГГ году именно в части благоустройства территории. Контейнерная площадка на тротуаре либо газоне не находится, имеет специальный подъезд для автомашины, что не препятствует проходу пешеходов.

Довод истца о том, что контейнерная площадка расположена на пешеходном тротуаре – в ходе рассмотрения дела объективного подтверждения не нашел. Из имеющихся в материалах экспертного заключения и дополнительно представленных истцом фотографий усматривается, что пешеходный тротуар обустроен вдоль проезжей части дороги, в месте расположения контейнерной площадки тротуар снижен до уровня проезжей части, что полностью соответствует требованиям п. 3.5 «Правил санитарного содержания территорий…», согласно которому площадки для установки контейнеров для сбора ТБО и бункеров-накопителей должны иметь удобный подъезд для спецавтотранспорта. Препятствий для пользования пешеходами указанным тротуаром не имеется.

Согласно сообщению Департамента Земельных ресурсов города Москвы от 15.11.2011 года - оформленных земельно-правовых документов на земельный участок, на котором находится контейнерная площадка у корпуса 1011 Зеленограда Москвы, нет, что объективно подтверждает пояснения ответчика о том, что данный земельный участок ни в собственности, ни в аренде у ТСЖ «Зеленоградский проект-2000» не находится.

Суду также представлен договор № утилизации ТБО от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ТСЖ «Зеленоградский проект-2000» на сбор, транспортировку и утилизацию бытовых отходов, с протоколом согласования стоимости и актом приема-передачи бункера-накопителя, согласно которым размещенный на контейнерной площадке бункер-накопитель емкостью <данные изъяты> куб.м. передан ТСЖ в качестве возвратной тары. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме по адресу: Москва, Зеленоград, корп. <адрес> (<адрес> – участники данного собрания не приняли решение, а лишь согласовали установку контейнерном площадки для временного хранения отходов в торце здания согласно проекта и титула благоустройства ( л.д. 54)

Представленные истцом ответы на обращения в органы исполнительной власти свидетельствуют о том, что на протяжении достаточно длительного времени истец обращалась в данные организации по вопросам переноса мусорного контейнера и оборудования пешеходного тротуара. Указанные обращения рассмотрены, решить вопрос о переносе контейнера не представилось возможным в связи с наличием инженерных коммуникаций, дополнительный пешеходный тротуар для удобства жителей обустроен.

Оценивая представленные суду доказательства как в отдельности так и в их совокупности суд приходит к следующему. Корпус № Зеленограда Москвы возведен в районе состоявшейся жилой застройки и сдан в эксплуатацию в 2005 году, с указанного времени на расстоянии менее <данные изъяты> метров ( <данные изъяты> метров) от стены корпуса № оборудована контейнерная площадка, на которой установлен бункер-накопитель для сбора ТБО. Земельный участок, на котором организована контейнерная площадка, ни в собственности, ни в аренде ТСЖ «Зеленоградский проект-2000» не находится, собственником контейнера ТСЖ также не является. Ответчиком ТСЖ организованы и оплачиваются услуги по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов. Контейнерная площадка на тротуаре либо газоне не находится и препятствий к пользованию жителями, проходящими вдоль площадки, пешеходным тротуаром не имеется. Контейнерная площадка расположена на расстоянии более <данные изъяты> метров от корпуса ДД.ММ.ГГГГ Зеленограда, в котором проживает истица. Контейнерная площадка и размещение на ней контейнера для сбора ТБО соответствует требованиям пунктов 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 3.9 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве».

Таким образом, нарушений требований действующего законодательства при обустройстве указанной в иске контейнерной площадки, размещения на ней и эксплуатации контейнера для сбора ТБО, по отношению к жителям корпуса № Зеленограда Москвы, в котором проживает истец – судом не установлено. Право истца Можаевой Р.В. на благоприятную среду обитания - не нарушено, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца Можаевой Р.В. о возложении на ответчика ТСЖ «Зеленоградский проект 2000» обязанности демонтировать указанный в иске мусорный контейнер и взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда – судом не установлено, иск Можаевой Р.В. удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения дела установлено и представителями ТСЖ «Зеленоградский проект-2000» не оспаривается, что корпуса № Зеленограда является многоквартирным многоподъездным жилым домом, каждый подъезд которого оборудован мусоропроводом. Однако мусоропроводы закрыты и не эксплуатируются, выброс жителями данного корпуса образовавшихся в результате жизнедеятельности отходов, в том числе пищевых, осуществляется в расположенный у данного корпуса мусорный контейнер для сбора ТБО, который не предназначен для сбора отходов потребления, к каковым в силу п. 2.4 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе потребления, а также товары ( продукция), утратившие свои потребительские свойства. Таким образом в действиях ответчика ТСЖ «Зеленоградский проект-2000» усматривается нарушение требований пункта 8.2 СанПиН 2.1.2.2645, в связи с чем при вынесении судебного решения по данному делу судом также выносится частное определение в соответствии с положениями ст. 226 ГПК РФ в адрес ответчика ТСЖ «Зеленоградский проект-2000», а также Управы района Силино города Москвы и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.42 Конституции РФ, ст. 8 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 7 Закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Можаевой ФИО11 к ТСЖ «Зеленоградский проект 2000» о возложении обязанности демонтировать мусорный контейнер, возмещении морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Алтухова С.С.