РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2012 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего федерального судьи В.А. Моисеева

при секретаре судебного заседания А.С. Кулине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-446/2012 по исковому заявлению Тихонова ФИО6 к Управлению внутренних дел по Зеленоградскому административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о возложении обязанности произвести отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Тихонов Р.Р., <данные изъяты> г.р., обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с исковым заявлением, изначально указав, что ответчиком является Министерство внутренних дел РФ в лице УВД по Зеленоградскому АО г. Москвы, а третьим лицом – Пенсионный фонд РФ в лице ГУ ПФ по г. Москве и Московской области № 2. Тихонов Р.Р., <данные изъяты> г.р., при этом сослался на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно его работодателем являлось УВД по Зеленоградскому АО г. Москвы, и за всё время работы в УВД по Зеленоградскому АО г. Москвы отчислений в Пенсионный фонд РФ не производилось, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ работодатель, принимающий на себя функции налогового агента, обязан производить уплату взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Тихонов Р.Р., <данные изъяты> г.р., просит обязать УВД по Зеленоградскому АО г. Москвы произвести отчисления в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальный лицевой счет Тихонова ФИО7 № (л.д.№).

Позже Тихонов Р.Р., № г.р., уточнил, что надлежащим ответчиком по его иску является УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве, а третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, – ГУ ПФ по г. Москве и Московской области № 1 (л.д.№).

Представитель истца Тихонова Р.Р., <данные изъяты> г.р., по доверенности (л.д.№) Тихонов ФИО8, <данные изъяты> г.р., в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме, объяснил, что истец получал денежное довольствие, имел специальное звание и был аттестованным сотрудником.

Представитель ответчика Управления внутренних дел по Зеленоградскому административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее – УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве) по доверенности (л.д.№) Соколова ФИО9 в судебное заседание явилась, иск не признала, представила письменное возражение, в котором изложено, что пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел производится в порядке, установленном Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в соответствии с которым выплата пенсий обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Для лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел РФ, пенсионное обеспечение осуществляет МВД России, которое действующим законодательством от уплаты страховых взносов, зачисляемых в Фонд на выплату страховой части трудовой пенсии, и от страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии освобождено.

УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве просит в иске Тихонова Р.Р. отказать в полном объеме (л.д.№).

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ – ГУ ПФ России № 1 по г. Москве и Московской области) по доверенности (л.д.№) Киселева ФИО10 в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, представила письменный отзыв, в котором изложено, что работа по пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел осуществляется пенсионными органами, существующими в системе МВД РФ, и производится согласно Закону от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Органы внутренних дел не производят отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд на своих сотрудников.

ГУ – ГУ ПФ России № 1 по г. Москве и Московской области просит в иске Тихонову Р.Р. отказать (л.д.№).

Заслушав представителей сторон Тихонова Р.Р., № г.р., и Соколову С.А.., представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ – ГУ ПФ России № 1 по г. Москве и Московской области Киселеву Л.П., приняв во внимание письменное возражение представителя ответчика УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве Соколовой С.А. и письменный отзыв представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ – ГУ ПФ России № 1 по г. Москве и Московской области Киселевой Л.П., исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В судебном заседании из объяснения представителя истца Тихонова Р.Р., <данные изъяты> г.р., – Тихонова Р.Р., <данные изъяты> г.р., установлено, что истец получал денежное довольствие, имел специальное звание и был аттестованным сотрудником.

Истцом Тихоновым Р.Р., <данные изъяты> г.р., в суд представлена справка, выданная ему ответчиком о фактической сумме заработка за период с июля ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется отметка о том, что отчисления в фонды не производились (л.д.№).

Тихонов Р.Р. приказом начальника Управления внутренних дел Зеленоградского административного округа № от ДД.ММ.ГГГГ был назначен стажером по должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а приказом начальника Управления внутренних дел по Зеленоградскому административному округу города Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Тихонов Р.Р. уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, что доказывается представленными ответчиком заверенными копиями соответствующих приказов (л.д.№).

Ответчиком в суд представлена справка о том, что Тихонов Р.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты, не относящиеся к суммам денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иным выплатам, получаемым лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, не получал (л.д.№).

Как следует из представленной 3-м лицом, не заявляющим самостоятельные требования, ГУ – ГУ ПФ России № 1 по г. Москве и Московской области выписки из лицевого счета застрахованного лица Тихонова Р.Р., <данные изъяты> г.р. (страховой номер индивидуального лицевого счета №) и из представленного истцом Тихоновым Р.Р., <данные изъяты> г.р., извещения о состоянии индивидуального лицевого счета (илс) застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, ответчик УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве отчисления в Пенсионный фонд РФ не производило (л.д.№).

Суд не может согласиться с данным доводом истца, поскольку круг застрахованных лиц, то есть лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом, изложен в п.1 ст.7 этого Федерального закона.

Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в п.1 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не указаны, а потому нормы этого Федерального закона на данных лиц не распространяются.

В соответствии с п. «а» ст.1, ст.10 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом. Выплата пенсий данным лицам обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. «б» ст.11 этого же Закона РФ пенсионное обеспечение в отношении лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст.234 (действовавшей до 01 января 2005 года), п.2 ст.245 (в редакции, действовавшей до 01 августа 2004 года) НК РФ от уплаты единого социального налога, предназначенного для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь, Министерство внутренних дел Российской Федерации было освобождено.

В соответствии с п.2 ст.245 (в редакции, вступившей в силу с 01 августа 2004 года) НК РФ от уплаты единого социального налога среди прочих освобождаются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области внутренних дел, в части сумм денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 данного Федерального закона настоящий Федеральный закон регулирует среди прочих отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование.

Так, п/п.14 п.1 ст.9 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» прямо предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей службы в указанных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законодательством Российской Федерации на органы внутренних дел не возложена обязанность производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации с сумм денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей службы в указанных органах, к числу которых относился истец Тихонов Р.Р., <данные изъяты> г.р., а потому ответчик УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве не может быть обязано производить такие отчисления.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Тихонова Р.Р. удовлетворению не подлежит.

Р Е Ш И Л:

Тихонову ФИО11 в удовлетворении искового заявления к Управлению внутренних дел по Зеленоградскому административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о возложении обязанности произвести отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.