РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2011 года г. Москва
Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Моисеева В.А.
при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-756/2011 по исковому заявлению Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы к Фандееву ФИО6 о возложении обязанности демонтировать металлический тент, –
УСТАНОВИЛ:
Истец Префектура Зеленоградского АО г. Москвы, действуя через своего представителя по доверенности (л.д.№) Чуканову ФИО7, обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Фандееву В.В. и сослалась на то, что ответчиком без правоустанавливающей разрешительной документации был установлен металлический тент типа «Пенал» под инвентаризационным № у <адрес>, на асфальтовом покрытии, что является недопустимым.
Префектура Зеленоградского АО г. Москвы просит обязать ответчика Фандеева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, демонтировать металлический тент «Пенал» под инвентаризационным № у <адрес>, на асфальтовом покрытии (л.д.№).
Представитель истца Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы Чуканова Н.А. в судебное заседание явилась, уточнила, что металлический тент ответчика установлен под опорой <адрес> и с учетом данного уточнения иск поддержала, объяснила, что ответчику не выдавалось разрешение на установку металлического тента и на сохранение ранее установленного тента. Инвентаризационный номер на тенте не является разрешением. Этот номер на тент нанесен краской для удобства их учета. Место, где установлен металлический тент, является открытым и общедоступным, каких-либо ограждений не имеет. В соответствии с 526-м постановлением Правительства Москвы организация площадок с возможностью размещения на них переносимых МТ возможна только по согласованию с Префектурой. Под опорами <адрес> такая площадка не организовывалась. Кроме того, тент ответчика установлен непосредственно под опорой многоквартирного дома, а в соответствии с Правилами пожарной безопасности временные строения должны располагаться от других зданий не ближе 15 метров.
Ответчик Фандеев В.В. в судебное заседание явился, иск не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором изложил, что тент был установлен в ДД.ММ.ГГГГ с разрешения супрефекта муниципального округа №, которое было сдано на хранение в ФИО12. Тент располагается не на земле, а на конструктивном элементе фундамента многоквартирного жилого дома. Таким образом, тент находится внутри здания. Постановление Правительства Москвы №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ регулирует размещение объектов на земельных участках, принадлежащих г. Москве и не распространяется на размещение движимого имущества граждан в зданиях и сооружениях.
Фандеев В.В. просит оставить исковое заявление без удовлетворения (л.д.№).
Фандеев В.В. также объяснил, что не будет предоставлять суду разрешение, о котором изложено в его письменном отзыве. У него нет разрешения Префектуры на сохранение установленного до ДД.ММ.ГГГГ металлического тента.
3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ГУ «ИС ЗелАО» о месте и времени судебного разбирательства извещено (л.д.№), своего представителя в судебное заседание не направило.
Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ «ИС ЗелАО».
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных п.1 постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, металлический тент типа «Ракушка» или «Пенал» определен как нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории города без проведения подготовительных работ капитального характера в соответствии с порядком, определенным действующими нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п.2 ст.130 ГК РФ регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Законодательством РФ не предусмотрена государственная регистрация металлических тентов, предназначенных для укрытия транспортных средств.
Истец представил в суд письменное заявление ответчика Фандеева ФИО6, проживающего: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в ФИО12, в котором он указал, что принадлежащий ему МТ типа пенал под инвентаризационным №, установлен возле <адрес>, что он обязуется содержать в порядке МТ и прилегающую территорию (л.д.№).
Суду представлены выписка из домовой книги и копия карточки учета по <адрес>, из которых установлено, что Фандеев ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по данному адресу по месту жительства (л.д.№).
Суду представлена копия плана территории, прилегающей к <адрес>, из которой установлено, что металлический тент № находится на асфальтовом покрытии под опорой <адрес> (л.д.№).
Суду также представлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что спорный тент размещен у <адрес> (л.д.№).
Суду истцом представлен фотоснимок спорного тента в месте его размещения (л.д.№).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Фандеев В.В. является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску.
В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Ответчик Фандеев В.В., как уже было указано выше, пользуется спорным тентом, установленным на асфальтовом покрытии под опорой <адрес>.
В соответствии с п.«в» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
В соответствии с п.15 ч.1, ч.2 ст.13 Устава города Москвы в ведении города Москвы находятся благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москва осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.
В соответствии с ч.1 ст.20 Устава города Москвы в собственности города Москвы среди прочего находятся объекты гражданских прав, в том числе земля в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
Суду не представлено достаточных и допустимых доказательств того, что земельный участок, на котором расположен <адрес>, находится в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
Таким образом, суд полагает считать, что земельный участок, на котором находится <адрес>, находится в собственности г. Москвы, поскольку не доказано иное.
В соответствии с ч.2 ст.25 Устава города Москвы использование земель в городе Москве является целевым.
08 июля 2003 года Правительством Москвы принято постановление № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», в соответствии с п.1 которого определено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал», осуществляется решениями префектур административных округов (л.д.№).
Суд принимает во внимание, что п.2 данного постановления утвержден Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, и данный Порядок (п.1 Порядка) предусматривает получение разрешения не только на установку металлического тента типа «ракушка» или «пенал», но и на сохранение ранее установленных (л.д.№).
В соответствии с данным Порядком для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента, в том числе типа «ракушка» или «пенал» гражданин, имеющий транспортное средство, должен обратиться с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу в ФИО12.
Суд учитывает, что данный Порядок не содержит исключений для металлических тентов, размещаемых под опорами иных капитальных сооружений, в том числе многоквартирных жилых домов.
В соответствии с п.2.2 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года № 791-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства и перспективах ее развития» Управам районов города Москвы при оформлении гражданами прав пользования гражданам на индивидуальные гаражные объекты, включая тенты-укрытия типа «Ракушка» и «Пенал», предписано строго руководствоваться указанным выше постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 № 526-ПП.
Ответчик Фандеев В.В. не представил суду разрешение (в виде решения префектуры) на установку или сохранение ранее установленного металлического тента в месте, где он установлен.
Суд при этом находит не состоятельным довод ответчика Фандеева В.В. о том, что его тент был установлен в ДД.ММ.ГГГГ с разрешения супрефекта муниципального округа №, которое было сдано на хранение в ФИО12, поскольку согласно указанному выше Порядку в ДД.ММ.ГГГГ необходимо было получить разрешение на сохранение ранее установленного металлического тента в виде решения Префектуры.Кроме того, ответчик не представил суду разрешение, на наличие которого ссылается.Суд учитывает, что место, в котором под опорой <адрес> установлен металлический тент ответчика, является открытым и общедоступным, имеет асфальтовое покрытие.Кроме того, суд учитывает, что ответчик Фандеев В.В. не представил суду достаточных и допустимых доказательств того, что земельный участок под <адрес> имеет целевое назначение и в том числе под установку металлических тентов.Ответчик Фандеев В.В. представил суду Состав и состояние общего имущества Многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.№). Однако в данном документе прямо изложено, что земельный участок не входит в состав общедомового имущества (л.д.№).Суд также учитывает, что согласно Единому реестру документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, утвержденному п.2 постановления Правительства Москвы от 08 июня 2010года №472-ПП, распоряжение управы района о возможности установки (размещения) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки может быть выдано лицам, получившим транспортные средства через органы соцзащиты населения (бесплатно или на льготных условиях).Суду не представлено доказательств того, что Фандеев В.В. получил транспортное средство через органы соцзащиты населения бесплатно или на льготных условиях и что ФИО12 издано распоряжение о возможности установки (размещения) им металлического тента типа «ракушка» или «пенал».
Суд также учитывает, что в соответствии с п.24 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м. Однако металлический тент ответчика установлен непосредственно под опорой жилого многоквартирного дома – <адрес>.
Суду представлено письменное уведомление ФИО12, адресованное ответчику, о необходимости демонтировать металлический тент под инвентаризационным №, размещенный самовольно без разрешительной документации у здания <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Однако, как установлено из указанного выше Акта (л.д.№) и изложено выше, спорный тент продолжает находиться на прежнем месте.
Суд также учитывает, что в соответствии с ч.ч.1, 2 и 5 ст.46 Устава города Москвы в административных округах и районах города Москвы образуются территориальные органы исполнительной власти - префектуры административных округов и управы районов. Префектуры, возглавляемые префектами административных округов, осуществляют в пределах установленных правовыми актами города Москвы полномочий контрольную, координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территориях административных округов города Москвы.
П.1 постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» утверждено Положение о префектуре административного округа города Москвы
В соответствии с п.2.2.10 данного Положения Префектура принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов.
Исходя из изложенного выше, суд находит доказанным, что истец вправе был заявить к ответчику требование о демонтаже спорного тента, а нахождение спорного тента без соответствующих разрешений на асфальтовом покрытии под опорой <адрес> является достаточным основанием для удовлетворения иска о его демонтаже.
Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы к Фандееву В.В. подлежит удовлетворению.Кроме того, учитывая, что истец в силу положений п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.72 Конституции РФ, ст.ст.130, 209 ГК РФ, ст.ст.13, 20, 25, 46 Устава города Москвы, п.1 Постановления Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», п.2 постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», п.2.2 Постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года № 791-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства и перспективах ее развития», п.2 Постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», п.2 постановления Правительства Москвы от 08 июня 2010года №472-ПП «О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» и сокращения сроков подготовки документов», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст.103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд –Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы к Фандееву ФИО6 о возложении обязанности демонтировать металлический тент удовлетворить.
Обязать Фандеева ФИО6 демонтировать металлический тент, инвентаризационный №, размещенный у <адрес>.
Взыскать с Фандеева ФИО6 государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья