РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2012 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего федерального судьи В.А. Моисеева

при секретаре судебного заседания А.С. Кулине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/2012 по исковому заявлению Гусаровой ФИО14 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Префектуре Зеленоградского АО города Москвы о признании права на жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома и исковому заявлению Гусарова ФИО15 Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Префектуре Зеленоградского АО города Москвы о признании права на жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Гусарова Е.М., действуя через своего представителя по доверенности (л.д.9-10) Шустова ФИО16, обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с иском к ответчикам Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее – ДЖП и ЖФ г. Москвы) и Префектуре Зеленоградского АО города Москвы (далее – Префектура Зеленоградского АО г. Москвы) и сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ею и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из <данные изъяты> комнат площадью <данные изъяты> кв.м., для проживания её самой и её сына Гусарова ФИО15. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи со сносом дома ей была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени помещение по договору социального найма ей предоставлено не было.

Гусарова Е.М. изначально просила:

1. Признать за собой право на жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома;

2. Обязать ответчиков Префектуру Зеленоградского АО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома (л.д.6-8). Шустова ФИО16,теля по доверенности (л.ешения

Данный иск принят к производству суда и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено настоящее гражданское дело № 2-1234/2012 (л.д.1).

Впоследствии истец Гусарова Е.М., действуя через своего представителя Шустова А.А., представила в суд новую редакцию искового заявления, в котором в качестве ответчика указала только ДЖП и ЖФ г. Москвы и окончательно просит:

1. Признать за собой право на жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома;

2. Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома (л.д.29-31). Шустова ФИО16,теля по доверенности (л.ешения

При этом об отказе от иска в части требований к ответчику Префектуре Зеленоградского АО г. Москвы Гусарова Е.М. не заявила.

По инициативе суда к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Гусаров ФИО15 (л.д.62).

Истец Гусаров В.А., действуя через своего представителя по доверенности (л.д.90-91) Шустова ФИО16, также обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с иском к ответчикам ДЖП и ЖФ г. Москвы и Префектуре Зеленоградского АО г. Москвы и сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между его матерью Гусаровой ФИО14 и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из <данные изъяты> комнат площадью <данные изъяты> кв.м., для проживания его матери Гусаровой Е.М. и его самого. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи со сносом дома ему была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ему не было предоставлено помещение по договору социального найма.

Гусаров В.А. изначально просил:

1. Признать за собой право на жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома;

2. Обязать ответчиков Префектуру Зеленоградского АО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома (л.д.68-70). Шустова ФИО16теля по доверенности (л.ешения

Данный иск принят к производству суда и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено гражданское дело № 2-1235/2012 (л.д.63).

Впоследствии истец Гусаров В.А., действуя через своего представителя Шустова А.А., представил в суд новую редакцию искового заявления, в котором в качестве ответчика указал только ДЖП и ЖФ г. Москвы и окончательно просит:

1. Признать за собой право на жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома;

2. Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома (л.д.93-95). Шустова ФИО16теля по доверенности (л.ешения

При этом об отказе от иска в части требований к ответчику Префектуре Зеленоградского АО г. Москвы Гусаров В.А. не заявил.

По инициативе суда к участию в деле № 2-1235/2012 в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Гусарова ФИО14 (л.д.124).

Определением Зеленоградского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ постановлено объединить в одно производство гражданские дела № 2-1234/2012 по исковому заявлению Гусаровой ФИО14 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Префектуре Зеленоградского АО города Москвы о признании права на жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома и № 2-1235/2012 по исковому заявлению Гусарова ФИО15 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Префектуре Зеленоградского АО города Москвы о признании права на жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома, присвоив объединенному делу № 2-1234/2012 (л.д.60-61).

Ответчик Префектура Зеленоградского АО г. Москвы, действуя через своего представителя по доверенности (л.д.34, 98), Князеву ФИО28, представила в суд письменные отзывы, которыми просила истцам в иске отказать (л.д.33, 97).

Представитель истца Гусаровой Е.М. (она же 3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования, по иску Гусарова В.А.) и истца Гусарова В.А. (он же 3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования, по иску Гусаровой Е.М.) – Шустов А.А. в судебное заседание явился, иски Гусаровой Е.М. и Гусарова В.А. поддержал и объяснил, что Гусаровой предлагалась 2-комнатная квартира по социальному найму на двух человек, но мнение Гусарова по данному варианту не учитывалось. Гусарова отказалась от этого варианта и написала заявление о предоставлении одной квартиры по социальному найму и одной квартиры по коммерческому найму для Гусарова. Далее ей предоставили возможность осмотреть квартиру-студию. Это <адрес>. Данная квартира была семиугольная, и в ней отсутствовал балкон. По этой причине квартира не является благоустроенной. После этого Гусаровой был предложен вариант коммерческого найма <адрес>. Гусарова согласилась. Этот вариант противоречил законодательству, так как снесенная квартира была по социальному найму, и квартира должна быть представлена по социальному найму. Гусаров был лишен возможности выразить мнение по первой квартире. От <адрес> Гусаров отказался. В смотровом талоне он написал, что просит предоставить большую площадь по коммерческому найму. Ни Гусаров, ни Гусарова не стояли в очереди по улучшению жилищных условий. Необходимо было предоставить 3 варианта по договору социального найма. У Гусарова не было возможности получить квартиру по социальному найму. Идеальный вариант для Гусаровых – 2 однокомнатные квартиры по социальному найму. Гусаровы просят предоставить им квартиры по социальному найму в иных местах – не там, где им предоставили квартиры по коммерческому найму.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности (л.д.42, 106) Вахнина ФИО29 в судебное заседание явилась, иски Гусаровой Е.М. и Гусарова В.А. не признала, объяснила, что Гусаровым предлагалась <данные изъяты>комнатная <адрес> по договору социального найма в <адрес>. Гусарова от этого варианта отказалась. Далее она написала заявление о том чтобы предоставить одну квартиру по социальному найму и одну квартиру по коммерческому найму. Гусаровой была предложена <данные изъяты>-комнатная <адрес> по социальному найму, но её не устроила форма комнаты и отсутствие балкона. Количество углов в комнате и наличие балкона не являются критериями благоустройства жилого помещения. Гусарову была предложена <данные изъяты>-комнатная <адрес> по коммерческому найму, а Гусаровой – <адрес> том же корпусе по коммерческому найму. Гусаров и Гусарова отказались, просили большую площадь по коммерческому найму. После этого Гусаровым были предложены <адрес> по коммерческому найму, на которые они дали согласие. Таким образом, обе квартиры были предоставлены по просьбе самих граждан. По договорам социального найма не могли быть предоставлены квартиры с превышением нормы предоставления. По договорам коммерческого найма Основами жилищной политики города Москвы 1998 года допускалось предоставление квартир с превышением нормы предоставления.

Ответчик Префектура Зеленоградского АО г. Москвы своего представителя в судебное заседание не направила.

Представитель Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы Князева Н.Н. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Префектуры (л.д.33, 97).

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие ответчика Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы.

Заслушав представителя истца Гусаровой Е.М. (она же 3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования, по иску Гусарова В.А.) и истца Гусарова В.А. (он же 3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требование, по иску Гусаровой Е.М.) – Шустова А.А., представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы – Вахнину О.Г., приняв во внимание письменные отзывы представителя ответчика Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы – Князевой Н.Н., исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Гусарова Е.М., как наниматель, и Гусаров В.А., как член семьи нанимателя, вдвоем на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ занимали <данные изъяты>-комнатную квартиру (изолированные комнаты <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.) общей площадью <данные изъяты> кв.м. (с балконом – <данные изъяты> кв.м.), расположенную по адресу: <адрес> (л.д.26, 43, 86, 108).

Гусарова Е.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Гусаров В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., были зарегистрированы в данной квартире по месту жительства (л.д.44, 107).

ДД.ММ.ГГГГ Гусаровой Е.М. был выдан смотровой талон на жилплощадь с предложением осмотреть <данные изъяты>-комнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по социальному найму на семью из 2-х человек (л.д.45, 109).

Однако Гусарова Е.М. от данного варианта ДД.ММ.ГГГГ отказалась, мотивируя тем, что данный вариант её не устраивает (л.д.45-45об, 109-109об).

ДД.ММ.ГГГГ Гусарова Е.М. обратилась с письменным заявлением в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в Зеленоградском АО и в связи со сносом дома просила предоставить ей с сыном две однокомнатные квартиры: Гусарову В.А. – по социальному найму, а ей (Гусаровой Е.М.) – по коммерческому найму, мотивируя тем, что она проживает гражданским браком с мужчиной, которого её сын не признаёт (л.д.46, 110).

Общественная комиссия по жилищным вопросам (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) отметила, что семья Гусаровой Е.М. (она, сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года. Комиссия предложила предоставить <данные изъяты> <данные изъяты>-комнатные квартиры – обе по коммерческому найму или по социальному найму – студию и 1-комнатную квартиру по коммерческому найму, а при отказе обратиться в суд с <данные изъяты>-комнатной квартирой (л.д.47, 111).

ДД.ММ.ГГГГ Гусаровой Е.М. был выдан смотровой талон на жилплощадь с предложением осмотреть <данные изъяты>-комнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по социальному найму на семью из <данные изъяты>-го человека. Однако Гусарова Е.М. от данного варианта отказалась, ссылаясь на то, что комната семиугольная и нет балкона, и просила предоставить большую площадь по коммерческому найму (л.д.48, 112).

Также ДД.ММ.ГГГГ Гусаровой Е.М. был выдан смотровой талон на жилплощадь с предложением осмотреть <данные изъяты>-комнатную <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., по коммерческому найму на семью из <данные изъяты>-го человека. Однако Гусарова Е.М. от данного варианта также отказалась, просила предоставить большую площадь по коммерческому найму (л.д.49, 113).

В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) Гусарову В.А. также был выдан смотровой талон на жилплощадь с предложением осмотреть <данные изъяты>-комнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по коммерческому найму на семью из <данные изъяты>-го человека. Однако Гусаров В.А. от данного варианта также отказался, просила предоставить большую площадь по коммерческому найму (л.д.50, 114).

ДД.ММ.ГГГГ Гусаровой Е.М. был выдан смотровой талон на жилплощадь с предложением осмотреть <данные изъяты>-комнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по коммерческому найму на семью из <данные изъяты>-го человека. Гусарова Е.М. с предложенным вариантом согласилась (л.д.52, 115).

Также ДД.ММ.ГГГГ Гусарову В.А. был выдан смотровой талон на жилплощадь с предложением осмотреть 1-комнатную <адрес> корпусе 830, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по коммерческому найму на семью из <данные изъяты>-го человека. Гусаров В.А. с предложенным вариантом также согласился (л.д.51, 116).

Общественная комиссия по жилищным вопросам (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) рекомендовала согласиться с вариантом предоставления квартир <адрес> по договорам коммерческого найма (л.д.53, 117).

Распоряжением Префекта Зеленоградского АО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади гр. Гусарову В.А. на одного человека с освобождением занимаемой площади», учитывая распоряжение префекта № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отселении и сносе пятиэтажных жилых домов в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.» и График оформления документов по отселению жителей в ДД.ММ.ГГГГ из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов и для освобождения площадок под строительство жилья, утвержденного Мэром г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ в связи с комплексной реконструкцией 5-этажных домов в г. Зеленограде, а также то, что Гусаровой Е.М. на одного человека предоставлена по договору коммерческого найма однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, постановлено предоставить гр. Гусарову ФИО15 на одного человека, по договору коммерческого найма сроком на <данные изъяты> лет однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.118-119).

ДД.ММ.ГГГГ ДЖП и ЖФ г. Москвы (Наймодатель) и Гусаров В.А. (Наниматель) в простой письменной форме заключили договор найма (коммерческого) жилого помещения № в отношении <адрес> (л.д.120-121).

<адрес> является <данные изъяты> (комната <данные изъяты> кв.м.), имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (с лоджией – <данные изъяты> кв.м.) (л.д.20, 59, 123).

Гусаров В.А. зарегистрирован в <адрес> по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Распоряжением Префекта Зеленоградского АО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади гр. Гусаровой Е.М. на <данные изъяты> человека с освобождением занимаемой площади», учитывая распоряжение префекта № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отселении и сносе пятиэтажных жилых домов <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.» и График оформления документов по отселению жителей в ДД.ММ.ГГГГ года из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов и для освобождения площадок под строительство жилья, утвержденного Мэром г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ в связи с комплексной реконструкцией 5-этажных домов в г. Зеленограде, а также то, что Гусарову В.А. на <данные изъяты> человека предоставлена по договору коммерческого найма однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, постановлено предоставить гр. Гусаровой ФИО14 на одного человека, по договору коммерческого найма сроком на <данные изъяты> лет однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.54-55).

ДД.ММ.ГГГГ ДЖП и ЖФ г. Москвы (Наймодатель) и Гусарова Е.М. (Наниматель) в простой письменной форме заключили договор найма (коммерческого) жилого помещения № в отношении <адрес> (л.д.56-57).

<адрес> является <данные изъяты> (комната <данные изъяты> кв.м.), имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (с лоджией – <данные изъяты> кв.м.) (л.д.58, 81, 122).

Гусарова Е.М. зарегистрирована в <адрес> по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

Таким образом, суд находит доказанным, что Гусаровой Е.М. и Гусарову В.А., ранее проживавшим семьей, состоящей из <данные изъяты> человек, в <данные изъяты>-комнатной квартире на условиях социального найма по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в связи со сносом <адрес> предоставлены по их просьбе каждому на одного по договорам найма (коммерческого) <данные изъяты>-комнатные квартиры: Гусаровой Е.М. – по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; Гусарову В.А. – по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцы Гусарова Е.М. и Гусаров В.А. полагают, что им должны быть предоставлены квартиры по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Гусарова Е.М. и Гусаров В.А. обратились к ответчикам с письменными заявлениями, которыми просили предоставить им благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма взамен снесенному (л.д.21, 22, 77-78, 79-80).

ДЖП и ЖФ г. Москвы и Префектура Зеленоградского АО г. Москвы ответили Гусаровой Е.М. и Гусарову В.А., что договоры найма на квартиры по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес> заключены с их согласия (л.д.23, 24, 76, 87-88).

Префектура Зеленоградского АО г. Москвы также сообщила Гусаровой Е.М. и Гусарову В.А., что в её компетенцию не входит полномочие по предоставлению гражданам жилых помещений (л.д.23, 76).

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Однако суд учитывает, что в соответствии с п. «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Таким образом, жилищное законодательство г. Москвы позволяло при переселении граждан из домов, подлежащих сносу, предоставлять жилые помещения по договорам коммерческого найма без ограничения нормой предоставления.

Истцы Гусарова Е.М. и Гусаров В.А., что следует из изложенного выше, не только дали согласие на предоставление им квартир по договорам коммерческого найма (каждому – по <данные изъяты>-комнатной квартире), но и сами просили о предоставлении им квартир по коммерческому найму, поскольку в противном случае Гусаровой Е.М. и члену её семьи Гусарову В.А. (на двоих) было бы предоставлено жилое помещение в меньшем размере – равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (ст.89 ЖК РФ).

Суд также учитывает, что Гусарова Е.М. обращалась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы и Префекту Зеленоградского АО г. Москвы о признании недействительным договора коммерческого найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что находилась в состоянии заблуждения, и просила заключить с ней договор социального найма на данную квартиру с изданием Префектом соответствующего распоряжения. Однако решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска ей было отказано (л.д.127-128).

При изложенных выше обстоятельствах оснований для предоставления Гусаровой Е.М. и Гусарову В.А. (на каждого) жилого помещения по договорам социального найма не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что Гусарова Е.М. и Гусаров В.А. предъявили рассматриваемые иски к ответчику Префектуре Зеленоградского АО г. Москвы.

Однако в соответствии с п.4.2 Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2011 года № 44-ПП, функции по принятию решений на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы, в том числе по вопросам о предоставлении гражданам жилых помещений, возложены на ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Таким образом, Префектура Зеленоградского АО г. Москвы является ненадлежащим ответчиком по искам Гусаровой Е.М. и Гусарова В.А.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые заявления Гусаровой Е.М. и Гусарова В.А. удовлетворению не подлежат.

Р Е Ш И Л:

Гусаровой ФИО14 в удовлетворении искового заявления к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Префектуре Зеленоградского АО города Москвы о признании права на жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома отказать.

Гусарову ФИО15 в удовлетворении искового заявления к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Префектуре Зеленоградского АО города Москвы о признании права на жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.