12-2/2011
Р Е Ш Е Н И Е
11 января 2011 года г. Москва.
Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Гривко О.Н., рассмотрев жалобу заместителя директора ГУ «ИС ЗелАО» Калашникова И.В., на постановление, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <данные изъяты>. 22 ноября 2010 года, которым Калашников И.В., как заместитель директора ГУ «ИС ЗелАО», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.7 КРФоАП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей,
у с т а н о в и л:
Постановлением, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <данные изъяты>. 22 ноября 2010 года, Калашников И.В., как заместитель директора ГУ «ИС ЗелАО», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.7 КРФоАП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей.
Считая указанное постановление незаконным, Калашников И.В. обратился с жалобой в Зеленоградский районный суд г. Москвы.
При рассмотрении жалобы, представляющая интересы Калашникова И.В. по доверенности ФИО2, поддержала изложенные в ней доводы, заявила, что сотрудниками ФАС нарушен административный регламент по проведению проверок, проверка на месте не проводилась, с приказом о назначении комиссии, сотрудники ГУ «ИС ЗелАО» ознакомлены не были, акт по результатам проверки составлен в отсутствие сотрудников ГУ «ИС ЗелАО», копия протокола об административном правонарушении, ни ей, как представителю по доверенности, ни самому Калашникову И.В., вручена не была, 22.11.2010, когда она явилась по вызову в УФАС по г. Москве, рассмотрение дела не было, заместителя руководителя <данные изъяты> она не видела, права ей не разъяснялись, секретарь только вручила ей копию постановления.
Выслушав пояснения Матюшкиной Е.Н., проверив оригиналы материалов административного дела поступившего в суд из УФАС по г. Москве полагаю, что постановление о привлечении заместителя директора ГУ «ИС ЗелАО» Калашникова И.В. к административной ответственности по ст. 7.30 ч.7 КРФоАП, вынесено с существенными нарушениями требований КРФоАП.
Так, в нарушение требований ст. 29.7 КРФоАП, при рассмотрении дела 22.11.2010 года, заместителем руководителя УФАС по г. Москве, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП, лицу, привлекаемому к административной ответственности, не разъяснялись, никаких данных об этом в представленных материалах дела нет, что не позволило объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело. Кроме того, в оригинале постановления от 22.11.2010 года, которое вместе с делом представлено в суд, к административной ответственности привлечены сразу два лица, Калашников И.В. и ФИО4, что является существенным нарушением требований ст. 29.10 КРФоАП. Также следует отметить, что в нарушение требований ч.6 ст. 28.2 КРФоАП, копия протокола об административном правонарушении, ни Калашникову И.В., ни его представителю по доверенности, не вручалась, что также ставит под сомнение законность вынесенного по делу постановления, в связи с чем, постановление, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве Тарховым А.В. 22 ноября 2010 года в отношении Калашникова И.В., подлежит отмене, а дело возврату руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КРФоАП, -
р е ш и л:
Постановление, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <данные изъяты>. 22 ноября 2010 года в отношении заместителя директора ГУ «ИС ЗелАО» Калашникова И.В. - отменить, а материалы административного дела – возвратить руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, в том числе и заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве, в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КРФоАП.
Судья О.Н. Гривко