Мировой судья Никульшина О.А. Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 27.07.2011 года Зеленоградский районный суд, г.Москва 124365, корп.2001. Федеральный судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Козлова Е.В., рассмотрев жалобу представителя- генерального директора юридического лица- ООО «НСК Зеленоградский электронный завод» Назаренко А.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 района Матушкино-Савелки г. Москвы Никульшиной О.А. от 08.06.2011 года о привлечении юридического лица- ООО «НСК Зеленоградский электронный завод» (далее ООО «НСК- ЗЭЗ», расположенного по адресу: г.Москва, г.<данные изъяты> ( <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,- у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 района Матушкино-Савелки г. Москвы Никульшиной О.А. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «НСК-ЗЭЗ», расположенное по адресу: <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 руб., за то, что ООО в установленный срок не выполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, а именно: несмотря на выданное Государственным инспектором по охране природы Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленных нарушений требований природоохранного законодательства, для чего обществу предписано: разработать и согласовать паспорта на опасные отходы: отработанные люминесцентные ртутьсодержащие лампы, несортированный мусор от уборки помещений и др., в срок до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения не устранило. Изложенные в постановлении мирового судьи обстоятельства подтверждаются материалами проверки: -Протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «НСК- ЗЭЗ», согласно которому это ООО несмотря на выданное Государственным инспектором по охране природы Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленных нарушений требований природоохранного законодательства, в срок установленный до ДД.ММ.ГГГГ предписание не выполнило, вышеуказанные нарушения не устранило.(л.д.2-4); -Копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ соблюдения юридическим лицом ООО «НСК- ЗЭЗ» требований природоохранного законодательства, было установлено, что ООО осуществляет обращение с отходами производства, но в нарушение требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства» не имеет паспорта на опасные отходы: отработанные люминесцентные ртутьсодержащие лампы, несортированный мусор от уборки помещений и др. Поскольку в действиях юридического лица имелись признаки состава административного правонарушения, в отношении ООО был составлен административный протокол по ст.8.2 КоАП РФ. Кроме того, в соответствии со ст.66 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды»; Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить вышеуказанные нарушения (л.д.14-15). -Копией приказа №-пр от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «НСК- ЗЭЗ» по исполнению требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13); -Копией уведомления генерального директора ООО «НСК- ЗЭЗ» о проведении проверки выполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); -Актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, в ходе которой установлено, что требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НСК- ЗЭЗ» не выполнены (л.д.9-10). Указанным доказательствам мировым судьей дана правильная юридическая оценка, они обоснованно признаны достоверными и допустимыми, и положены в основу постановления. Будучи надлежащим образом извещен, представитель юридического лица-генеральный директор ООО «НСК-ЗЭЗ» ФИО2 в суд не явился, передав телеграмму с ходатайством о рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи в его отсутствие. Суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя юридического лица. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ. Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки соблюдения юридическим лицом ООО «НСК- ЗЭЗ» требований природоохранного законодательства проведённой ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ООО осуществляет обращение с отходами производства, но в нарушение требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства» не имеет паспорта на опасные отходы: отработанные люминесцентные ртутьсодержащие лампы, несортированный мусор от уборки помещений и др. За допущенные нарушения ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, постановлением № Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 200.000 руб. Кроме того, в соответствии со ст.66 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды»; Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «НСК- ЗЭЗ» выдано предписание об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных нарушений природоохранного законодательства. Постановление о привлечении к административной ответственности юридическое лицо обжаловало в Арбитражный суд г.Москвы, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ постановление № отменено в связи с нарушениями норм процессуального права допущенными при его вынесении, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия представителя юридического лица, а в материалах дела отсутствовали уведомления юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. По существу предъявленного ООО обвинения в совершении административного правонарушения, дело не рассматривалось. Представитель юридического лица- генеральный директор ООО «НСК-ЗЭЗ» Назаренко А.К. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи о привлечении ООО к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Доводы жалобы Назаренко А.К. не могут быть приняты судом во внимание. Как следует из материалов дела, юридическое лицо не оспаривало законность предписания №, то есть согласилось с его требованиями, однако в установленный срок эти требования не выполнило, хотя обязано было это сделать. Прекращение же в связи с допущенными процессуальными нарушениями дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, достаточны для разрешения дела по существу. Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, действия юридического лица ООО «НСК-ЗЭЗ» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости исследованных мировым судьей доказательств, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено. Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с соблюдением требований процессуального закона, действия юридического лица ООО «НСК-ЗЭЗ» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, вина доказана достоверными и допустимыми доказательствами, наказание назначено в соответствии с санкцией вмененной правонарушителю статьи. Оснований для удовлетворения жалобы представителя юридического лица судом не установлено. Руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», - р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Матушкино-Савелки г. Москвы Никульшиной О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо- ООО «НСК-Зеленоградский электродный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей 00 коп.– оставить без изменения, жалобу представителя- генерального директора юридического лица Назаренко А.К. – без удовлетворения. В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения. Федеральный судья Козлова Е.В.