12-114/2011 Р Е Ш Е Н И Е 05 августа 2011 года г. Москва. Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Гривко О.Н., рассмотрев жалобу первого заместителя главы Управы района Матушкино г. Москвы Кореневой В.Г., на постановление, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве ФИО2 04 июля 2011 года, которым Коренева В.Г., как первый заместитель главы Управы района Матушкино г. Москвы, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 ч.1 КРФоАП и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15.000 рублей, у с т а н о в и л: Постановлением, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве ФИО2 04 июля 2011 года, Коренева В.Г., как первый заместитель главы Управы района Матушкино г. Москвы, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 ч.1 КРФоАП, за то, что управа района Матушкино г. Москвы, в нарушение ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не провела открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в районе Матушкино Зеленоградского АО г. Москвы, решение о выборе способа управления которым не было реализовано в установленном действующим законодательством порядке, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15.000 рублей. Считая указанное постановление незаконным, Коренева В.Г. обратилась с жалобой в Зеленоградский районный суд г. Москвы. При рассмотрении жалобы, Коренева В.Г. и представляющая её интересы по доверенности ФИО4, поддержали изложенные в ней доводы, Коренева В.Г. заявила, что Федеральный закон нарушен не был, способ управления многоквартирными домами был реализован, по договорам разногласий не было, а ФИО4 пояснила, что два раза она была в Управлении ФАС по г. Москве, первый раз ей вручили протокол, а во второй раз, заместитель руководителя управления, в её присутствии подписала постановление, разбирательства как такового не было, права не разъяснялись, позиция Кореневой В.Г. не выслушивалась. Выслушав пояснения Кореневой В.Г. и ФИО4, проверив оригиналы материалов административного дела поступившего в суд из УФАС по г. Москве полагаю, что постановление о привлечении первого заместителя главы Управы района Матушкино г. Москвы Кореневой В.Г. к административной ответственности по ст. 14.9 ч.1 КРФоАП, вынесено с существенными нарушениями требований КРФоАП. Так, в нарушение требований ст. 29.7 КРФоАП, при рассмотрении дела 04.07.2011 года, заместителем руководителя УФАС по г. Москве, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КРФоАП, лицу, участвующему в рассмотрении дела, в частности ФИО4, которая представляла интересы Кореневой В.Г. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не разъяснялись, никаких данных об этом в представленных материалах дела нет, что считаю, не позволило объективно, полно, всесторонне рассмотреть дело и нарушило права Кореневой В.Г. Также следует отметить, что в нарушение требований ст. 28.2 КРФоАП, протокол об административном правонарушении в отношении Кореневой В.Г. составлялся 20.06.2011 года без участия Кореневой В.Г., а с участием ФИО4, которая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ была уполномочена представлять интересы только Управы района Матушкино г. Москвы, но не Кореневой В.Г., что также ставит под сомнение законность вынесенного по делу итогового постановления, а также объективность, полноту и всесторонность рассмотрения дела, в связи с чем, постановление, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве ФИО2 04 июля 2011 года в отношении Кореневой В.Г., подлежит отмене, а дело возврату руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КРФоАП, - р е ш и л: Постановление, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве ФИО2 04 июля 2011 года в отношении первого заместителя главы Управы района Матушкино г. Москвы Кореневой В.Г. - отменить, а материалы административного дела – возвратить руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве на новое рассмотрение. Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, в том числе и заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве, в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КРФоАП. Судья О.Н. Гривко