Дело № 5-696/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Москва 27 декабря 2011 года

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Савина С.А.,

с участием помощника прокурора Зеленоградского АО г.Москвы Громова А.В.,

представителя юридического лица – генерального директора ООО «ФАСАД+» Жукова Р.С.,

защитника - адвоката Врублевского А.М., представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении: юридического лица – ООО «ФАСАД+», ..., -

установил:

Юридическое лицо ООО «ФАСАД+» 20.10.2011 года, в период времени с 13 часов 00 минут до 15 часов 20 минут, при строительстве корп.... г.Зеленограда г.Москвы, в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики ... С. при отсутствии у него разрешения на работу в г.Москве.

В судебном заседании представитель правонарушителя Жуков Р.С. вину признал и пояснил, что в ООО «Фасад+» существовала практика, при которой решением вопроса о найме рабочей силы занимались 2-3 бригадира. В том числе был принят на работу гражданин ... С., не имевший разрешения на работу в г. Москве.

Защитник Врублевский А.М. поддержал позицию представителя правонарушителя, высказанную в судебном заседании о признании вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.28.5 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Громов А.В. поддержал постановление и.о. прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Одновременно прокурор обратил внимание суда, что вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, рассматривался по результатам привлечения к административной ответственности иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в нарушении установленного российским законодательством порядка.

Вина ООО «Фасад+» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФАСАД+» (л.д.69-71)

- распоряжением № о проведении проверки соблюдения миграционного законодательства на строительном объекте – корп. ... г.Зеленограда г.Москвы (л.д.2);

- протоколом осмотра территории строительного объекта – корп. ... г.Зеленограда г.Москвы, согласно которому при производстве данного действия обнаружен гражданин ... С., не имеющий разрешения на работу в г. Москве (л.д.1, 6-9);

- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников №, из которого усматривается, что проверка проводилась в период с 20 по 24 октября 2011 года, на территории строительного объекта – корп.... г.Зеленограда г.Москвы выявлено 16-ть иностранных граждан, в том числе С., осуществляющих трудовую деятельность в качестве каменщиков в ООО «ФАСАД+» при отсутствии у них разрешения на работу в г.Москве (л.д.3-5);

- копиями материалов о привлечении С. к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ (л.д.64-68);

- копиями правоустанавливающих документов ООО «ФАСАД+», а также документами, подтверждающими полномочия руководителя (л.д.10-63).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд отмечает, что представитель правонарушителя в судебном заседании не оспаривал факт совершения обществом противоправных действий указанных в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Факт совершения таких действий также подтверждается исследованными доказательствами. В частности, из протокола осмотра территории и акта проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников, усматривается, что сотрудниками УФМС выявлены граждане Республик СНГ, осуществлявшие трудовую деятельность без разрешения на работу в г. Москве. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении С. признал факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений Жукова Р.С. в судебном заседании следует, что вопросами приёма рабочих на работу занимались несколько бригадиров ООО «Фасад+». По мнению суда, эти обстоятельства послужили причиной допущенных нарушений миграционного законодательства.

Суд соглашается с доводами защитника о допущенных нарушениях сроков возбуждения дела об административном правонарушении. Вместе с тем, в соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5, такие нарушения не могут быть признаны существенными и не являются основаниями для освобождения юридического лица от административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд считает доказанной вину ООО «ФАСАД+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

постановил:

признать юридическое лицо ООО «ФАСАД+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, находящегося по адресу: ..., на срок 10 (десять) суток.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня вынесения.

Федеральный судья: Савина С.А.