Дело № 5-143/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 12 марта 2012 года гор. Москва, г. Зеленоград Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Андрианова О.В., в присутствии представителя юридического лица ОАО «Ангстрем» по доверенности ФИО4, государственного инспектора отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Московского управления Ростехнадзора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1 ст. 19.1 КРФобАП в отношении юридического лица ОАО «Ангстрем», имеющего юридический адрес: <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо ОАО «Ангстрем» нарушило требования промышленной безопасности, предусмотренные ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, поскольку при проверке 05 марта 2012 года в 13.30 часов по адресу: г. Зеленоград, проезд № 4806, д. 4 строение 3, выявлены следующие нарушения: 1.Обслуживающий персонал не обеспечен нормативно - техническими документами, устанавливающими правила ведения работ на опасном производственном объекте (инструкции по эксплуатации лифтов) (п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97. №116-ФЗ); 2. Не представлена информация в МТУ Ростехнадзора об организации производственного контроля за 2011год. (п.2 ст.11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» от 10 марта 1999 года № 263); 3.Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств (лифтов) на опасном производственном объекте: -не обеспечивается контроль за соблюдением работниками требований промышленной безопасности; -не разработан план работы по осуществлению производственного контроля; -не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности; -не разрабатывается план проведения проверок; -не проводится анализ причин возникновения инцидентов на опасном производственном объекте (п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» от 10 марта 1999 года № 263); 4. Положение о Производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Ангстрем» не переработано (актуализировано) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами: Порядком проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480, зарегистрированным Минюстом России 08.12.2011, регистрационный № 22520 и РД -03-19-2007; 5. Не заключен договор с профессиональной аварийно-спасательной службой или формированием на обслуживание в нарушение ст.10 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 6. Руководитель ОАО «Ангстрем» не прошел подготовку и аттестацию по курсу промышленной безопасности и ПБ 10-558-03, в нарушение РД 03-19-2007; 7. Не обеспечено выполнение ранее выданного предписания, а именно: двери для доступа в машинные помещения лифтов оборудованы замками не соответствующими требованиям Правил (должны отпираться изнутри помещения без ключа) в нарушение п.4.3.8 ПБ10558-03, п.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 8. При техническом обслуживании лифтов рег.№ и № не соблюдаются требования нормативных правовых актов и нормативно-технической документации, устанавливающих правила ведения работ, в нарушение п. 2 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Технического регламента «О безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 №782, инструкции по эксплуатации лифтов завода-изготовителя, ГОСТа Р 53780-2010 национального стандарта Российской Федерации, а именно: 9. Размеры площадки перед дверью, закрывающей проем машинного помещения лифта рег.№ не позволяют распашной двери полностью открываться в нарушение п.5.3.2.2 ГОСТ Р 53780-2010; 10. Не очищены от излишней смазки тяговые канаты, канатоведущие шкивы лифтов рег. № «Инструкция по эксплуатации завода-изготовителя» п.п.1 п.12 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97. №116-ФЗ; 11. Течь масла из редуктора лебедки лифта рег. № (п.п.1 п.12 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97. №116-ФЗ); 12. Не освещены шахты лифтов рег.№ и № в нарушение п.5.5.6.6 ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке», п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97. №116-ФЗ; 13. Просвет между полосами раздвижных решетчатых дверей кабины лифта рег.№ составляет 130 мм при закрытых дверях кабины п. 5.4.4.8.б ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке», п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97. №116-ФЗ; 14. Грузы противовеса не закреплены в соответствии с требованиями инструкции завода- изготовителя на лифте рег.№ (п.5.4.5.2. «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке» ГОСТ Р 53780-2010, пп.1, п.12 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97. №116-ФЗ). 15. Аварийный люк кабины лифта рег.№ не оборудован замком с ключевиной, отпираемый с наружной стороны кабины без ключа, а изнутри кабины ключом (п. 5.4.4.9. ГОСТ Р 53780-2010, пп.1, п.12 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97. №116-ФЗ). 16. Электрическая схема в паспорте лифта рег.№ не соответствует фактической (изменена система управления лифтом без согласования с заводом-изготовителем) в нарушение п.5.5.3 ГОСТ Р 53780-2010, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97. №116-ФЗ. 17. Двери кабины лифта рег.№ не соответствуют требованиям ГОСТ: - толщина материала прозрачной части менее 6 мм, - ширина смотрового отверстия более 1500 мм., п. 5.4.1.10 ГОСТ Р 53780-2010, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97. №116-ФЗ. 18. Не проводится ежесменный осмотр лифта рег.№ лифтером ФИО3, на заданные вопросы ответила неудовлетворительно. Представитель юридического лица по доверенности ФИО4 показал, что нарушения, выявленные при проверке, устраняются, в настоящее время планируется демонтаж лифта регистрационный номер №. Изложенные в постановлении обстоятельства и виновность юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждаются материалами проверки: -Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки с целью проверки соблюдения ОАО «Ангстрем» обязательных требований промышленной безопасности и технического регламента при эксплуатации лифтов (л.д. 14-18); -Актом проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Ангстрем», согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации лифтов, указанные в описательной части постановления (л.д.9-12); -Протоколом об административном правонарушении № который составлен ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Московского управления Ростехнадзора в соответствии с требованиями ст.28.2 КРФобАП, является законным и обоснованным (л.д.3-5); -Протоколом № о временном запрете деятельности по эксплуатации технического устройства - лифта рег.№, установленного по адресу: гор. Москва, г.Зеленоград, проезд № 4806, д. 4 строение 3 (л.д.6-7); -Копией регистрационных документов юридического лица, документов подтверждающих полномочия директора, как законного представителя юридического лица (л.д.19-43); Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд считает, что вина ОАО «Ангстрем» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП, полностью доказана. Поскольку выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым временно приостановить деятельность юридического лица по эксплуатации технического устройства – лифта регистрационный номер №, установленного в строение № 3 д. 4 проезда № 4806 г..Зеленограда г.Москвы на срок 30 (тридцать) суток. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КРФобАП, - П О С Т А Н О В И Л: Открытое акционерное общество (ОАО) «Ангстрем» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации технического устройства - лифта рег. №, установленного по адресу: гор. Москва, г. Зеленоград, проезд № 4806, д. 4 строение 3, на срок 30 (тридцать) суток. Срок административного приостановления деятельности ОАО «Ангстрем» по эксплуатации лифта исчислять с 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд. Федеральный судья: Андрианова О.В.