Дело № 5-6/2011П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
31.01.2011 года Зеленоградский районный суд,
г.Москва 124365, корп.2001.
Федеральный судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Козлова Е.В.,
в присутствии представителя юридического лица <данные изъяты>, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы административного дела по ст. 16.16 КРФ об АП в отношении:
юридического лица – ООО «Джонсон и Джонсон» <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
16.12.2010 года в Зеленоградский районный суд г.Москвы из Зеленоградской таможни поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Джонсон и Джонсон» по ст. 16.16 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 21.06.2010 года на СВХ 000 <данные изъяты>, находящийся в зоне деятельности <данные изъяты>, в адрес фирмы - получателя ООО «Джонсон и Джонсон» по товаросопроводительным документам: книжка МДП № <данные изъяты> 63197151, CMR №№<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> от 18.06.2010, инвойсам №№ <данные изъяты> поступили товары – лекарственные препараты: <данные изъяты> 1X3.5 mg VIAL RUSSIA, Бортезомиб 3,5 мг., серии: 9KZSY00, 9KZSY01 9KZSY02; ORUNGAL 14 caps. 100 mg (Rus), серия AAL4C00/120, Invega 3MG 28 tabl Russia, серия: AAZSVOO/56; RISPOLEPT QUICKL. 2MG 56 TABL. Russia, серии- 0DG1743/32, 0DG1743/48; RISPOLEPT 4MG 20 FC TABL.RUSSIA, серии<данные изъяты> в количестве 9 грузовых мест, общим весом брутто 691,00 кг., общей стоимостью 51732 711,95 руб., которые по документам отчетности (ДО-1) № <данные изъяты> были помешены на временное хранение
Лекарственные препараты, помещенные на временное хранение по ДО-1 №№ <данные изъяты> помещены ООО «Джонсон и Джонсон» под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ГТД № <данные изъяты>.
Часть товара - лекарственные препараты: <данные изъяты> 1X3.5 mg VIAL RUSSIA, Бортезомиб 3,5 мг. серии: 9KZSY00 - 200 упаковок, 9KZSY01- 200 упаковок, 9KZSY02- 200 упаковок, производитель <данные изъяты>, помещенные по ДО-1 № <данные изъяты><данные изъяты> в количестве 600 упаковок, весом брутто 39 кг., весом брутто с паллетой 59,00 кг стоимостью 22 264 140,00 руб. не были помещены ООО «Джонсон и Джонсон» под какую либо таможенную процедуру.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Джонсон и Джонсон» <данные изъяты> таможенным постом направлено уведомление об истечении двухмесячного срока хранения товаров.
ДД.ММ.ГГГГ по мотивированному заявлению руководства ООО «Джонсон и Джонсон» срок временного хранения товара продлен до 4 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Джонсон и Джонсон» <данные изъяты> таможенным постом направлено уведомление об истечении ДД.ММ.ГГГГ предельного срока временного хранения (4 месяца) товара, помещенного на хранение по ДО-1 <данные изъяты>.
Однако до истечения предельного срока временного хранения (ДД.ММ.ГГГГ) каких -либо действий, связанных с таможенным оформлением товара: <данные изъяты> 1X3.5 mg VIAL RUSSIA, Бортезомиб 3,5 мг. серии: 9KZSY00 - 200 упаковок, 9KZSY01- 200 упаковок, 9KZSY02- 200 упаковок, производитель <данные изъяты> в количестве 1 место, весом брутто товара 39,00 кг, весом брутто с паллетой 59,00 кг, стоимостью 22 264 140,00 руб. со стороны руководства ООО «Джонсон и Джонсон» предпринято не было.
ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения сроков временного хранения товара государственным таможенным инспектором <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об АП № <данные изъяты> по ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ООО «Джонсон и Джонсон». На товар, являющийся предметом административного правонарушения, наложен арест, он размещен на ответственное хранение на <данные изъяты>.
В соответствии с уставными и учредительными документами, а также документами, предъявленными к таможенному оформлению ООО «Джонсон и Джонсон» является самостоятельным юридическим лицом, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 46 по г. Москве, банковское обслуживание данной организации осуществляется в ЗАО <данные изъяты>. Генеральным директором ООО «Джонсон и Джонсон» в соответствии с Постановлением единственного участника ООО «Джонсон и Джонсон», является ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>.
По юридическому адресу ООО «Джонсон и Джонсон» направлялись уведомления (телеграммы №№ №) о необходимости явки законного представителя ООО «Джонсон и Джонсон» в <данные изъяты> таможню для дачи объяснений по существу дела. Законный представитель ООО «Джонсон и Джонсон» в таможню не явился, в связи с чем в ходе проведения административного расследования опрошен не был.
В ходе административного расследования опрошена заведующая аптечного склада -провизор, подразделения фармацевтической продукции ООО «Джонсон и Джонсон» ФИО5, которая сообщила, что ввоз лекарственного препарата <данные изъяты> 1X3.5 mg, Бортезомиб 3,5 мг. осуществлялся по импортной лицензии ЛР <данные изъяты> со сроком действия данной лицензии до ДД.ММ.ГГГГ. Для помещения товара под процедуру «выпуск для внутреннего потребления», была необходима обязательная процедура предварительного контроля, которая проводится Росздравнадзором. По не зависящим от ООО «Джонсон и Джонсон» обстоятельствам результаты предварительного контроля не были получены до истечения срока действия указанной лицензии. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ООО «Джонсон и Джонсон» обратилось в таможенный орган о продлении срока временного хранения товара до 4-х месяцев для получения новой лицензии. Однако, для получения новой лицензии необходима, в том числе выписка из приказа Росздравнадзора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на препарат <данные изъяты>, которая вовремя не была выдана, что сделало невозможным получение новой лицензии до истечения предельного срока хранения товара на СВХ.
Представитель юридического лица ФИО6 в судебном заседании вину ООО «Джонсон и Джонсон» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, не признала, показав, что ввоз лекарственного препарата <данные изъяты> осуществлялся по лицензии со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Для получения новой лицензии было необходимо заключение Росздравнадзора, которое указанная организация направила в адрес ООО лишь ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим лицензия на ввоз препарата <данные изъяты> была получена компанией лишь ДД.ММ.ГГГГ, что и привело к нарушению сроков временного хранения товаров на СВХ.
Из документов дела об административном правонарушении следует, что вышеуказанный товар поступил на СВХ ДД.ММ.ГГГГ по лицензии ЛР <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания действия указанной лицензии для оформления новой лицензии ООО «Джонсон и Джонсон» обратилось в Минздравсоцразвития (вх. №) только ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 2 статьи 170 ТК ТС установлено, что предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца (ч.1 ст.103 ТК РФ).
По окончании указанного срока, в соответствии со ст. 179 ТК ТС (ст. 123 ТК РФ) товары подлежат декларированию ст.180 ТК ТС (ст. 124 ТК РФ) – заявлению таможенному органу РФ в таможенной декларации (или иным способом предусмотренным ТК РФ) сведений о товарах их таможенном режиме и других сведений необходимых для таможенных целей. Декларирование осуществляется лицами правомочными распоряжаться товарами на таможенной территории РФ ст.186 ТК ТС (положения ст. 16 и ст. 126 ТК РФ).
Исходя из изложенного следует, что товар - лекарственный препарат <данные изъяты> 1X3.5 mg, Бортезомиб 3,5 мг., был ввезен на таможенную территорию ТС в соответствии с международным контрактом с фирмой <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно инвойсу № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выставленному получателю товара ООО «Джонсон и Джонсон». Следовательно, данное Российское юридическое лицо обладало полномочиями необходимыми для декларирования указанной товарной партии от собственного имени, что в свою очередь подразумевает заявление товаров к какой либо таможенной процедуре, предусмотренной ТК ТС, однако данного действия в отношении указанного товара со стороны ООО «Джонсон и Джонсон» произведено не было. Суд считает вину юридического лица полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «Джонсон и Джонсон» по ст.16.16 КоАП РФ, считая необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Суд считает возможным наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, юридическому лицу не назначать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья –
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо- ООО «Джонсон и Джонсон» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Освободить из под ареста товар- лекарственный препарат <данные изъяты> 1X3.5 mg VIAL RUSSIA, Бортезомиб 3,5 мг. серии: 9KZSY00 - 200 упаковок, 9KZSY01- 200 упаковок, 9KZSY02- 200 упаковок, размещенный на ответственное хранение на СВХ <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.
Федеральный судья: Козлова Е.В.
Сумма административного штрафа вносится на счет Главного управления Федерального казначейства Минфина России по г.Москве, банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>0