ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2011 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., при секретаре Скворцовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трусова Виктора ФИО10 об оспаривании постановления главы МО «Зеленоградское городское поселение» от 12 апреля 2011 года № 71 «Об отмене постановления администрации МО «Зеленоградское городское поселение» от 08.11.2010 г. № 328 «О согласовании перепланировки встроенных нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого дома № <адрес>

установил:

В Зеленоградский районный суд обратился Трусов В.И. с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что является собственником доли в праве на встроенные нежилые помещения общей площадью 220 кв.м., расположенных в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. <адрес>. Согласно проекту реконструкции входной группы административного помещения и в соответствии с постановлением главы администрации МО «Зеленоградское городское поселение» № 328 от 08 ноября 2010 года «О согласовании перепланировки встроенных нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого дома № 20 по ул. <адрес> Калининградской области» им и вторым сособственником Романовым Л.В. была произведена перепланировка принадлежащего им объекта. Все работы выполнены грамотно, в соответствии со СНИП, ущерб конструкциям не нанесен, угрозы жизни и здоровью нет. Однако, он не имеет возможности сдать объект в эксплуатацию, так как постановлением главы МО «Зеленоградское городское поселение» от 12 апреля 2011 года № 71 постановление администрации МО «Зеленоградское городское поселение» от 08.11.2010 г. № 328 «О согласовании перепланировки встроенных нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого дома № <адрес> Калининградской области» было отменено.

Просил признать недействительным постановление главы МО «Зеленоградское городское поселение» от 12 апреля 2011 года № 71 «Об отмене постановления администрации МО «Зеленоградское городское поселение» от 08.11.2010 г. № 328 «О согласовании перепланировки встроенных нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого дома <адрес> Калининградской области».

Определением Зеленоградского районного суда от 15 сентября 2011 года заявление Трусова В.И. было оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 26 октября 2011 года определение суда от 15 сентября 2011 года было отменено, дело направлено в тот же суд для рассмотрения по существу.

Трусов В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя по доверенности Сапитон Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям, просила удовлетворить. Уточнила, что просит признать постановление № 71 незаконным и отменить его.

Представитель администрации МО «Зеленоградское городское поселение» Андронов Р.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что администрация считает, что работы выполненные Трусовым являются перепланировкой, постановление о согласовании перепланировки было отменено по представлению прокурора.

Прокурор Олейник С.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, что работы, которые по проекту собирался произвести и произвел Трусов относятся к реконструкции, поэтому необходимо было получать разрешение на строительство. По представлению прокурора администрацией ранее незаконно вынесенное постановление № 328 было отменено. Постановление № 71 считает законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо Романов Л.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель Романова Л.В. по доверенности Сапитон Л.В. в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Зеленоградский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Трусов В.И. является собственником 295/2200 долей в праве собственности на встроенные нежилые помещения общей площадью 220 кв.м, расположенные на цокольном этаже дома <адрес>, а также 40/220 долей в праве собственности на встроенные нежилые помещения общей площадью 220 кв.м, расположенные на цокольном этаже дома <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Постановлением главы МО «Зеленоградское городское поселение» №328 от 08 ноября 2010 года «О согласовании перепланировки встроенных нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже дома <адрес> Калининградской области», в связи с обращением Трусова В.И. и Романова Л.В. было постановлено дать согласие на перепланировку встроенных нежилых помещений расположенных в цокольном этаже дома 20 по ул. Лермонтова в г. Зеленоградске Калининградской области в соответствии с проектом. Установлены сроки производства ремонтно-строительных работ – с 11 по 30 ноября 2010 года, а также их режим. Возложены обязанности на заявителя по соблюдению проекта, соблюдению чистоты и вывозу мусора. Установлен порядок приема выполненных работ, контроль возложен на и.о. заместителя главы администрации Пахоменко Л.В.

29 марта 2011 года в адрес администрации МО «Зеленоградское городское поселение» прокурором Зеленоградского района было внесено представление об устранении нарушений требований градостроительного законодательства, согласно которому согласование перепланировки постановлением главы МО «Зеленоградское городское поселение» №328 от 08 ноября 2010 года было произведено в нарушение закона, так как согласно проекту отдельные виды работ представляют собой реконструкцию и требуют получения разрешения на строительство.

На основании указанного представления, 12 апреля 2011 года главой администрации МО «Зеленоградское городское поселение» было принято постановление № 71 «Об отмене постановления администрации МО «Зеленоградское городское поселение» от 08.11.2010 г. № 328 «О согласовании перепланировки встроенных нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого дома <адрес> Калининградской области».

Вместе с тем, как следует их пояснений представителя заявителя, представителя администрации МО «Зеленоградское городское поселение» и материалов дела, на момент вынесения оспариваемого постановления, установленный срок для производства работ, предусмотренных проектом перепланировки, истек, сами работы Трусовым В.И. были завершены. Романов Л.В. начал производство ремонтных работ – вырыл котлован.

Таким образом, постановление №328 от 08 ноября 2010 года повлекло за собой правовые последствия в виде начала работ. Указанное постанволение было фактически реализовано - работы, предусмотренные проектом перепланировки, были начаты и частично завершены.

При таком положении действия администрации МО «Зеленоградское городское поселение» по отмене указанного постановления не основаны на законе. Отмена постановления №328 от 08 ноября 2010 года лишает заявителя Трусова В.И. права ввести в эксплуатацию перепланированный (реконструированный) объект в административном порядке.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что постановление главы администрации МО «Зеленоградское городское поселение» № 71 от 12 апреля 2011 года «Об отмене постановления администрации МО «Зеленоградское городское поселение» от 08.11.2010 г. № 328 «О согласовании перепланировки встроенных нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого дома <адрес> Калининградской области», вынесено не законно, в связи с чем заявленные Трусовым В.И. требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Трусова Виктора ФИО10 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление главы администрации МО «Зеленоградское городское поселение» № 71 от 12 апреля 2011 года «Об отмене постановления администрации МО «Зеленоградское городское поселение» от 08.11.2010 г. № 328 «О согласовании перепланировки встроенных нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже жилого дома № <адрес> Калининградской области».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 29 ноября 2011 года.

Судья Е.С. Безруких

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2011 года.