Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 04 марта 2012 г. г. Зеленоградск Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Сайбель В.В. при секретаре Скворцовой Д.В. с участием прокурора Пономарева А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Данилевского ФИО6 о признании неправомерным отказа Зеленоградской ТИК во включении в список избирателей и восстановлении права на участие в выборах установил: Данилевский А.В. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что 04 марта 2012 года решением № 9 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 156 ему было отказано во включении в список избирателей по месту пребывания. Просил восстановить его конституционное право на выборы, обязать Зеленоградскую ТИК внести его в список избирателей для голосования на выборах Президента РФ 04 марта 2012 года. В судебном заседании Данилевский А.В. доводы заявления поддержал, просил отменить решение № 9 от 04 марта 2012 года об отказе ему во внесении в список избирателей и дать ему возможность воспользоваться правом на выборы Президента РФ. Представитель заинтересованного лица Зеленоградской территориальной избирательной комиссии Лобанова Т.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявления не возражала, пояснила, что Данилевский А.В. в силу закона не может быть включен в список избирателей, так как он пропустил 3-х дневный срок подачи заявления и восстановить его право возможно только по решению суда. Представитель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 156 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Выслушав участвующих в деле лиц, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных по делу доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № 156 от 04 марта 2012 года № 9 «О включении Данилевского А.В. в список избирателей в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 04 марта 2012 года», заявителю было отказано о внесении его в список избирателей, на основании п. 6 ст. 27 ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", т.е. в связи с несоблюдением сроков подачи заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания. Согласно паспорту гражданина РФ заявителя Данилевского А.В. он регистрации по месту жительства не имеет. Был снят с регистрационного учета 01 июля 2010 года в Мурманской области. В соответствии со свидетельством № 421 о регистрации по месту пребывания, Данилевский А.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Калининградская область, г. <адрес> с 3 августа 2011 года по 03 августа 2014 года. В соответствии с п. 16 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "О выборах Президента Российской Федерации", основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Пунктом 6 ст. 27 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "О выборах Президента Российской Федерации", предусмотрено, что избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента Российской Федерации (далее - открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с пунктом 4 статьи 25 настоящего Федерального закона в месте их пребывания или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования. Аналогичные положения содержит ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". По смыслу статей 1, 3 (часть 3), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им и являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации положений Всеобщей декларации прав человека (статья 21), Международного пакта о гражданских и политических правах (статья 25), Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 3 Протокола N 1), Европейской хартии местного самоуправления (статья 3) и Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (статья 1), существо и реальное содержание конституционного права избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления образует признаваемая и гарантируемая Российской Федерацией как демократическим правовым государством возможность добровольного участия граждан в формировании органов народного представительства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом всеобщее избирательное право означает, в принципе, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а государство может и, по сути, должно определять порядок и условия реализации активного и пассивного избирательного права с учетом того, что непосредственно Конституцией Российской Федерации (статья 32, часть 3) в обладании данным конституционным правом отказано только гражданам, признанным судом недееспособными, а также содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда. Применительно к участию граждан в выборах президента Российской Федерации это означает, что каждый гражданин, проживающий на территории, где проводятся такие выборы, признается избирателем и имеет право проголосовать на них в том избирательном округе, где расположено место его жительства, и только на одном из избирательных участков, образованных в данном округе. Как пояснил заявитель в судебном заседании, он обратился на избирательный участок по месту его временной регистрации, но в праве на участие в выборах ему было отказано. Однако суд приходит к выводу, что пропуск срока на обращение с заявлением на включение в список избирателей не может служить основанием для ограничения избирательного права гражданина РФ. Исходя из указанных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд полагает избирательное право Данилевского А.В. отказом во включении его в список избирателей на избирательном участке № 156 Зеленоградского района нарушенным и подлежащим восстановлению. В соответствии со ст. 211 ГПК РФ, решение суда о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 261 ГПК РФ, решил: Заявление Данилевского ФИО6 удовлетворить. Признать решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № 156 от 04 марта 2012 года № 9 «О включении Данилевского А.В. в список избирателей в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 04 марта 2012 года» в части отказа Данилевскому А.В. во включении его в список избирателей по месту пребывания - незаконным и отменить его. Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 156 включить Данилевского ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: Калининградская <адрес>, в список избирателей для голосования на выборах Президента Российской Федерации 04 марта 2012 года. Решение суда подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца. <данные изъяты> <данные изъяты>: Судья Зеленоградского районного Суда Калининградской области: Сайбель В.В.