Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 марта 2012 г. г. Зеленоградск Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Сайбель В.В. при секретаре Скворцовой Д.В. с участием прокурора Пономарева А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Русаковой ФИО7 о признании неправомерным отказа Зеленоградской ТИК во включении в список избирателей и восстановлении права на участие в выборах установил: Русакова О.П. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что поскольку она вернулась из Мурманска 01.03.2012г., то не смогла взять открепительный талон по месту регистрации в г. Калининграде, является инвалидом второй группы, считает решение избирательной комиссии об отказе включить ее в списки избирателей по избирательному участке в г. Зеленоградске неверным и просит обязать включить ее в списки избирателей. В судебное заседание Русакова О.П. не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила. Представитель заинтересованного лица Зеленоградской территориальной избирательной комиссии Лобанова Т.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявления возражала, пояснила, что заявитель зарегистрирована в г. Калининграде, по ул. <адрес> в связи с чем, имеет возможность воспользоваться своим правом на участие в выборах по месту регистрации в г. Калининграде. Представитель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 132 Фоменкова Л.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя. Выслушав участвующих в деле лиц, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных по делу доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что заявление не обоснованно и не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № 132 от 04 марта 2012 года № 14 « О внесении избирателя в список избирателей для голосования на выборах Президента Российской Федерации 04 марта 2012 года», после рассмотрения заявления Русаковой О.П. последней было отказано о внесении её в список избирателей, на основании п. 2 ст. 27 ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", т.е. в связи с тем, что заявитель проживает в г. Калининграде, по ул. <адрес> Как указала Русакова О.П. в своем заявлении, она прописана в г. Калининграде, ул. <адрес>, однако адресом места проживания указывает г. Зеленоградск, ул. <адрес>. Никаких доказательств, подтверждающих факт проживания по указанному в заявлении адресу и основания проживания в нем, заявитель в судебное заседание не предоставила. В соответствии с п. 16 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "О выборах Президента Российской Федерации", основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Пунктом 6 ст. 27 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "О выборах Президента Российской Федерации", предусмотрено, что избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента Российской Федерации (далее - открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с пунктом 4 статьи 25 настоящего Федерального закона в месте их пребывания или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования. Аналогичные положения содержит ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". По смыслу статей 1, 3 (часть 3), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им и являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации положений Всеобщей декларации прав человека (статья 21), Международного пакта о гражданских и политических правах (статья 25), Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 3 Протокола N 1), Европейской хартии местного самоуправления (статья 3) и Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (статья 1), существо и реальное содержание конституционного права избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления образует признаваемая и гарантируемая Российской Федерацией как демократическим правовым государством возможность добровольного участия граждан в формировании органов народного представительства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом всеобщее избирательное право означает, в принципе, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а государство может и, по сути, должно определять порядок и условия реализации активного и пассивного избирательного права с учетом того, что непосредственно Конституцией Российской Федерации (статья 32, часть 3) в обладании данным конституционным правом отказано только гражданам, признанным судом недееспособными, а также содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда. Применительно к участию граждан в выборах президента Российской Федерации это означает, что каждый гражданин, проживающий на территории, где проводятся такие выборы, признается избирателем и имеет право проголосовать на них в том избирательном округе, где расположено место его жительства, и только на одном из избирательных участков, образованных в данном округе. Исходя из указанных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что избирательное право Русаковой О.П. отказом во включении её в список избирателей на избирательном участке № 132 Зеленоградского района не является нарушенным и подлежащим восстановлению, поскольку в силу закона она может воспользоваться своим правом на участие в выборах Президента РФ по месту своего жительства, которым является г. Калининград. Никаких доказательств, что Русакова О.П. проживает по ул. <адрес> в г. Зеленоградске, и в силу состояния здоровья лишена возможности участвовать в выборах Президента РФ по месту своей регистрации, в судебное заседание заявителем не представлено. Кроме того, Русакова О.П. не была лишена возможности обратиться в Зеленоградский ТИК с заявлением о включении ее в список избирателей в г. Зеленоградске 2 и 3 марта 2012г., однако данным правом не воспользовалась. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 261 ГПК РФ, решил: В удовлетворении заявления Русаковой ФИО7 о включении ее в списки избирателей по избирательному участку № 132 г. Зеленоградска Калининградской области - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 6.03.2012 года. <данные изъяты> <данные изъяты>: Судья Зеленоградского районного Суда Калининградской области: Сайбель В.В.