Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 04 марта 2012 г. г. Зеленоградск Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Сайбель В.В. при секретаре Скворцовой Д.В. с участием прокурора Пономарева А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахрай ФИО7 о понуждении к включению в список избирателей для участия в выборах установил: Шахрай Т.А. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что 04 марта 2012 года решением № 15 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 132 ей было отказано во включении в список избирателей по месту пребывания. Просила разрешить ей принять участие в выборах по месту временной регистрации. В судебном заседании Шахрай Т.А. доводы заявления поддержала, просила отменить решение № 15 от 04 марта 2012 года об отказе ей во внесении в список избирателей и дать ей возможность воспользоваться правом на выбор Президента РФ, поскольку по телефону горячей линии ей разъяснили, что она может проголосовать без каких-либо ограничений. Представитель заинтересованного лица Зеленоградской территориальной избирательной комиссии Лобанова Т.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявления не возражала, пояснила, что включить избирателя в списки сами они не могут, так как ею пропущен 3-х дневный срок на подачу заявления о включении в списки избирателей, однако такое решение может принять суд. Представитель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 132 Фоменкова Л.Г. в судебном заседании не возражала удовлетворить требования заявителя. Выслушав участвующих в деле лиц, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных по делу доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № 132 от 04 марта 2012 года № 15«О внесении избирателя в список избирателей для голосования на выборах Президента Российской Федерации 04 марта 2012 года», Шахрай Т.А. было отказано о внесении её в список избирателей, на основании п. 6 ст. 27 ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", т.е. в связи с несоблюдением сроков подачи заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания. Согласно паспорту гражданина РФ заявителя Шахрай Т.А. она зарегистрирована в г. Санкт-Петербург, <адрес>. В соответствии со свидетельством № 124 о регистрации по месту пребывания, Шахрай Т.А. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. <адрес> 18 с 3 марта 2010 года по 03 марта 2013 года. В соответствии с п. 16 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "О выборах Президента Российской Федерации", основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Пунктом 6 ст. 27 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "О выборах Президента Российской Федерации", предусмотрено, что избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента Российской Федерации (далее - открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с пунктом 4 статьи 25 настоящего Федерального закона в месте их пребывания или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования. Аналогичные положения содержит ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". По смыслу статей 1, 3 (часть 3), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им и являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации положений Всеобщей декларации прав человека (статья 21), Международного пакта о гражданских и политических правах (статья 25), Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 3 Протокола N 1), Европейской хартии местного самоуправления (статья 3) и Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (статья 1), существо и реальное содержание конституционного права избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления образует признаваемая и гарантируемая Российской Федерацией как демократическим правовым государством возможность добровольного участия граждан в формировании органов народного представительства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом всеобщее избирательное право означает, в принципе, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а государство может и, по сути, должно определять порядок и условия реализации активного и пассивного избирательного права с учетом того, что непосредственно Конституцией Российской Федерации (статья 32, часть 3) в обладании данным конституционным правом отказано только гражданам, признанным судом недееспособными, а также содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда. Применительно к участию граждан в выборах президента Российской Федерации это означает, что каждый гражданин, проживающий на территории, где проводятся такие выборы, признается избирателем и имеет право проголосовать на них в том избирательном округе, где расположено место его жительства, и только на одном из избирательных участков, образованных в данном округе. Как следует из пояснения сторон, заявителю было отказано на включение в список избирателей, поскольку ею пропущен трехдневный срок на подачу заявления. Однако суд приходит к выводу, что пропуск срока на обращение с заявлением на включение в список избирателей не может служить основанием для ограничения избирательного права. Исходя из указанных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд полагает избирательное право Шахрай Т.А. отказом во включении её в список избирателей на избирательном участке № 132 Зеленоградского района нарушенным и подлежащим восстановлению. В соответствии со ст. 211 ГПК РФ, решение суда о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 261 ГПК РФ, решил: Заявление Шахрай Татьяны Александровны удовлетворить. Признать решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № 132 от 04 марта 2012 года № 15 «О внесении избирателя в список избирателей для голосования на выборах Президента Российской Федерации 04 марта 2012 года» в части отказа во включение в список избирателей Шахрай Т.А. - незаконным и отменить его. Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 132 включить Шахрай ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. <данные изъяты>, зарегистрированную по месту пребывания по адресу: Калининградская область, г. <адрес> в список избирателей для голосования на выборах Президента Российской Федерации 04 марта 2012 года. Решение суда подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца. <данные изъяты> <данные изъяты>: Судья Зеленоградского районного Суда Калининградской области: Сайбель В.В.