Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 мая 2012 года судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., при секретаре Демченко О. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязнова Геннадия ФИО7 к администрации МО «Зеленоградское городское поселение» о понуждении к производству ремонтных работ капитального характера, компенсации морального вреда УСТАНОВИЛ: Истец Грязнов Г. В. обратился в суд с иском к администрации МО «Зеленоградское городское поселение» о ненадлежащем обслуживании жилищного фонда и возмещении морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры № дома № по ул. <адрес> в г. Зеленоградске Калининградской области. В соответствии с Законом № 95 Калининградской области указанный дом передан в муниципальную собственность МО «Зеленоградское городское поселение». Согласно действующему законодательству МО «Зеленоградское городское поселение» обязано своевременно проводить капитальный ремонт дома. Указывает, что из письма ответчика от 28 июня 2007 года № 936 при комиссионном обследовании дома с выходом на место установлено, что в доме имеются следы протечек от дождя через межпанельные швы. Для достижения положительного результата целесообразно проводить ремонт межпанельных швов с дополнительной теплоизоляцией наружных стен здания. Отказ ответчика в производстве наружных стен дома является нарушением прав истца, как потребителяв части предоставления услуг пригодных для проживания. Просит обязать МО «Зеленоградское городское поселение» произвести заделку стыковых швов стеновых панелей (блоков) в квартире <адрес> г. Зеленоградска и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Судом к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ТСЖ «Жилой дом № 9». В судебном заседании истец Грязнов Г. В. заявленные требования поддержал, указав, что ответчик администрация МО «Зеленоградское городское поселение» незаконно отказывает ему в ремонте. Обязанность по капитальному ремонту возникла у администрации вследствие того, что когда принимали дом в эксплуатацию, то приняли его со строительными недостатками, из-за чего теперь во всем доме протекают межпанельные швы. Кроме того, еще в 2007 году администрация города взяла на себя обязательство по включению жилого дома <адрес> в г. Зеленоградске в программу по капитальному ремонту жилищного фонда. Настаивал на том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация МО «Зеленоградское городское поселение». В судебном заседании представитель администрации МО «Зеленоградское городское поселение» Артёмова М. А., действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что администрация является ненадлежащим ответчиком по данному иску. Кроме того, просила учесть, что истец является собственником квартиры на основании договора купли-продажи, в связи с чем, именно на нем лежит бремя содержания жилья. В судебном заседании представитель третьего лица ТСЖ «Жилой дом № 9» Бессонов Г. И., действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал в части того, что действительно стыковые шва стеновых панелей квартиры истца нуждаются в заделке, однако ремонт только квартиры Грязнова Г. В. не принесет результата, поскольку вода по швам пойдет в другие квартиры. Если проводить капитальный ремонт, то в комплексе в местах протечек. При этом, такое решение необходимо принять на общем собрании собственников жилья. Также пояснил, что плата за капитальный ремонт дома с жильцов не взимается, поскольку такое решение было принято собственниками жилья, хотя работы по капитальному ремонту дома, согласно Уставу ТСЖ, являются видом деятельности Товарищества. Проблема действительно существует, но ее нужно решать совместно. Выслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. В силу ст. 16 Закона Российской Федерации N1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями), приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Исходя из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Судом установлено, что истец Грязнов Г. В. является собственником квартиры <адрес> в г. Зеленоградске Калининградской области, при этом право собственности истца возникло на основании договора купли-продажи, заключенного 11 <адрес> года между Трофимовым А. Г. и Грязновым Г. В., в связи с чем, вышеназванные положения Закона к данному спору неприменимы. Из многочисленной переписки между жильцами жилого дома <адрес> в г. Зеленоградске и администрациями МО «Зеленоградский район», а затем МО «Зеленоградское городское поселение», имеющейся в материалах дела следует, что указанный жилой дом действительно имеет протечки межпанельных стыковых швов наружных стен. Настаивая на заявленных требованиях, Грязнов Г. В. указал на то, что работы по заделке стыковых швов стеновых панелей являются работами капитального характера, обязанность по выполнению которых лежит на администрации МО «Зеленоградский район». Суд не может согласиться с такой позицией истца по следующим основаниям. Согласно п. 2 п.п. «а», «в», «г» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). В соответствии с п.10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геофизических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в силу пункта 11 данных Правил, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. В нарушение ст. ст. 56-57 ГПК РФ истцом не представлено каких-либо доказательств тому, что наружные стены его квартиры нуждаются в капитальном ремонте. Кроме того, согласно п. 3, 3.1 ст. 15 Федерального Закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009) к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов. Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов должны проводиться с соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, вводимым в эксплуатацию после проведения капитального ремонта в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, при условии выдачи разрешений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов после вступления в силу требований энергетической эффективности. В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 к перечню работ, относящихся к текущему ремонту относится герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. В соответствии с п. 12 вышеназванных Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учётом выбранного способа управления многоквартирным домом. Таким образом, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается различными способами в зависимости от способа управления многоквартирным домом. Главой 13 ЖК РФ предусмотрены нормы, регламентирующие деятельность, права и обязанности товарищества собственников жилья. Исходя из смысла указанных норм, основной целью товарищества является управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества дома, обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников. Согласно материалам дела, собственниками жилых помещений в жилом доме № <адрес> в г, Зеленоградске в 2009 году избран способ управления – товарищество собственников жилья. Данный факт установлен также из показаний сторон и никем не оспаривается. В силу ч.3 ст.138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору. Пунктом 11 Правил определено, что понятие содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт. В соответствии с пунктом 2.1 Устава ТСЖ «Жилой дом № 9» основными видами деятельности товарищества являются в том числе и текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций многоквартирного дома, инженерных сооружений, для этого оно в соответствии с пунктом 3.1. Устава вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома. Кроме того, эта же обязанность ТСЖ вытекает из положений ч. 2 и 3 ст. 154 ЖК РФ, согласно которым плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. При этом начисление и сбор платежей за содержание и ремонт общего имущества производится ООО «РКЦ» в пользу ТСЖ согласно договору от 01 июня 2011 года, заключенному между ООО «Расчетно-кассовый центр» с одной стороны и ТСЖ «Жилой дом № 9» с другой стороны, из которого следует, что РКЦ приняло на себя обязательства по начислению и сбору жилищно-коммунальных платежей на своем расчетном счете, а также в кассу предприятия ООО «РКЦ», осуществляет оперативный расчет стоимости ЖКУ в соответствии с действующим порядком оплаты жилищно-коммунальных услуг. Ранее аналогичный договор был заключен 01 июня 2009 года с МУ «Расчетно- кассовый центр», правопреемником которого является ООО «Расчетно-кассовый центр». Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заделка стыковых швов стеновых панелей (блоков) относится к работам текущего характера, обязанность по выполнению которых лежит на ТСЖ «Жилой дом № 9», на что указано и в Уставе ТСЖ, доказательств обратному истцом не представлено. Более того, согласно ст. 44 ЖК РФ, п. 21 Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надёжности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества. На это же было указано Грязнову Г. В. и в письме Жилищной инспекции Правительства Калининградской области от 31 октября 2011 года. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрация МО «Зеленоградское городское поселение» не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, в связи с чем исковые требования Грязнова В. Г. в указанной части не подлежат удовлетворению. Соответственно не подлежат удовлетворению и его требования о компенсации морального вреда. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Грязнова Геннадия ФИО8 к администрации МО «Зеленоградское городское поселение» о понуждении к производству ремонтных работ капитального характера путем возложения обязанности произвести заделку стыковых швов стеновых панелей (блоков) в квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Зеленоградске Калининградской области, компенсации морального вреда – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 21 мая 2012 года. Судья, подпись – Копия верна, судья - И. А. Реминец