№ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 06 июня 2012 года город Зеленоградск Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Сайбель В.В., при секретаре Смирновой Е.А. рассмотрев в судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ООО «НиРа», ИНН 3917034140, зарегистрированного в г. Зеленоградске Калининградской области, ул. Ленина, 11 УСТАНОВИЛ: В ходе проверки Центрального управления Ростехнадзора юридического лица – ООО «НиРа», а именно котельной бани, расположенной в г. Зеленоградске, по ул. Ленина, 11, были выявлены нарушения правил эксплуатации электроустановок. В отношении ООО «НиРа» был составлен административный протокол по ст. 9.11 КоАП РФ, который бал направлен для рассмотрения мировому судье Зеленоградского района Калининградской области. Определением мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 01.06.2012г. материалы административного дела были переданы для рассмотрения в Зеленоградский районный суд. Представители ООО «НиРа»» Богданова Г.В. и Шпенков И.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что по выданному Ростехнадзором предписанию частично устранили нарушения, остальные выявленные нарушения могут быть устранены в процессе эксплуатации бани, не повлекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, просили назначить наказание в виде штрафа, просили не применять меру наказания в виде приостановления деятельности, поскольку баня является единственной в г. Зеленоградске, и оказывает услуги льготным жителям города. Участвующие при рассмотрении дела представители Центрального управления Ростехнадзора Родионова Т.А. и Долганова А.С. в судебном заседании на приостановлении деятельности электроустановок в котельной бани настаивали. Пояснили, что сведений о частичном устранении выявленных нарушений, ООО «НиРа» им не предоставило, более того, все указанные в протоколе нарушения эксплуатации электроустановок, а не только те, по которым вынесено предписание о немедленном устранении могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Выдача предписания о немедленном устранении нарушений была вызвана необходимостью защиты самого персонала котельной бани, а не только жителей г. Зеленоградска. Выслушав пояснения участников административного производства, исследовав представленные материалы дела, судья пришел к следующему. В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Как следует из протокола об административном правонарушении и не отрицалось представителями правонарушителя, все указанные в протоколе нарушения в области эксплуатации электроустановок имели место на момент проверки. В настоящее время администрацией ООО «НиРа» принимаются меры по исполнению выданного 31.05.2012г. Ростехнадзором предписания по устранению нарушений, срок по которым установлен с момента получения предписания. Однако данных о том, что данные нарушения устранены в полном объеме не имеется, поскольку с заявлением о выполнении предписания в части ООО «НиРа» к Ростехнадзору не обращался. Остальные нарушения, срок устранения которых установлен до 01.09.2012г. администрацией ООО «НиРа» не устранялись и план по их устранению не разработан. Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, а именно отсутствует однолинейная схема электроснабжения в целом по потребителю, отсутствую т ответственные за электрохозяйство и его заместитель из числа руководителей и специалистов, прошедших проверку знаний и имеющих соответствующую группу по электробезопасности, отсутствует подготовленный электротехнический персонала для обслуживания электроустановок, отсутствуют паспорта заземляющих устройств, не ведется журнал учета электрооборудования, с указанием их технических данных, не определен объем и периодичность технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта, отсутствует годовой план ремонта основного оборудования, не разработан график очистки оборудования РУ от пыли и грязи, график очистки светильников, не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок, не представлен генеральный план с нанесенными зданиями и сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями, не представлена утвержденная проектная документация на электроустановки, на щитах не нанесена диспетчерское наименование щитов, на щитах отсутствуют однолинейные схемы утверждения ответственным за электрохозяйство, на щитах не выполнены в полном объеме надписи, указывающие назначение присоединений, маркировка автоматических выключателей, кабели не в полном объеме снабжены бирками, с обозначением номера и наименования линии, марки, напряжения, сечения, на светильниках аварийного освещения не нанесены отличительные знаки и окраска, не выполнен контроль замеров показателей качества электрической энергии, отсутствуют результаты устранения замечаний, указанных в дефектной ведомости технического отчета от 07.02.2012г., не организовано безопасное проведение работ в электроустановках до 1000 В, электроустановки не укомплектованы в полном объеме испытанными средствами защиты, электрощитовая не оборудована естественной вентиляцией и электрическим освещением, не выполнена калибровка плавких вставок предохранителей в соответствии с разрешенной нагрузкой и проектом, не организовано безопасное проведение работ в электроустановках до 1000В, отсутствует видимое заземление ВРУ здания бани, на электродвигателе насосов не нанесены стрелки, указывающие направление вращения, не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок, не представлена книга учета тепловых установок организации, не представлено удостоверение о проверки знаний у оператора, обслуживающего отопительную котельную, не представлены паспорта установленной формы на котлы и водонагреватель, отсутствуют сведения о техническом освидетельствовании котлов и водонагревателя, в котельной не вывешена тепловая схема, инструкция по эксплуатации котла, не ведется журнал по выполнению ремонта котла, оперативный журнал, не обеспечена вентиляция помещений, где размещены котлы и вспомогательное оборудование котельной, котлы и теплообменник не укомплектованы термометрами в целом представляют собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ст. 28.3 КоАП РФ, вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана и не отрицалась представителями ООО «НиРа» в судебном заседании. При назначении наказания суд учитывает, что ООО «НиРа» ранее к административной ответственности не привлекалось, представители правонарушителя вину в совершении правонарушения признали. Однако судом так же учитывается, что все выявленные нарушения установлены при эксплуатации электроустановок котельной бани, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровья как работникам ООО «НиРа», так и иным гражданам. Более того Центральным управлением Ростехнадзора приняты меры к приостановлению деятельности организации с 31.05.2012г. до рассмотрения дела по существу. При этом, о том, что ООО «НиРа» выполнило предписание в части исполнения неотложных мероприятий, последнее до дня рассмотрения дела в управление Ростехнадзора не сообщило. Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, на срок до 30 суток, поскольку такой срок будет достаточным для устранения недостатков в части восстановления отсутствующих документов и нанесения маркировок на электроустановки, а так же проверки доводов представителей ООО «НиРа» в части исполнения требований предписания. Доводы представителей ООО «НиРа» об отсутствии опасности при эксплуатации электроустановки и возможности устранения недостатков в ходе эксплуатации бани своего подтверждения в судебном заседании не нашли, поскольку повторная проверка на основании заявления об устранении нарушений управлением Ростехнадзора не проводилась. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 3.12., 29.7, 29.9, 29. 10, 29. 11 КоАП РФ, судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным юридическое лицо ООО «НиРа» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и привлечь его к административной ответственности в виде приостановления деятельности электроустановки, включающей в себя котельную бани, расположенную адресу: 238530, ул. Ленина, 11 в г. Зеленоградске, Калининградской области Российской Федерации сроком на 30 суток, начиная с 31 мая 2012 года. Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд. Судья подпись Сайбель В.В. <данные изъяты>