мировой судья 1-го судебного участка

Зеленоградского района Калининградской области

Беглик Н.А.

адм.дело №

РЕШЕНИЕ

гор.Зеленоградск 2 ноября 2011 года

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Капитонова Валентина Олеговна

С участием представителя юридического лица Петросова А.В.

При секретаре Гуровой И.Г.

рассмотрев жалобу представителя юридического лица МО «Сельское поселение Куршская коса» Балбуцкого С.Н. на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области юридическое лицо МО «Сельское поселение Куршская коса» 13 сентября 2011 года привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Данное лицо признано виновным в том, что в установленный срок до 1 августа 2011 года не выполнила п.п. 1-6 предписания Отдела ГПН Зеленоградского района № 65/1/46 от 15 июля 2010 года и п.п1,2,5,6,7,9-16 предписания № 45/1/20 от 14 апреля 2011 года в отношении администрации МО «Сельское поселение «Куршская коса», которые обязывали юридическое лицо устранить нарушения требований пожарной безопасности.

У мирового судьи представитель юридического лица Петросов А.В. вину не признал и пояснил, что предписания не законны, большую часть работ указанных в них выполнить невозможно. Предписание не обжаловали, на составление протокола его извещали, однако пояснял, что прибыть не сможет и ходатайствовал об отложении.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, глава администрации Балбуцкий С.Н. обжаловал его. В жалобе указал, что протокол был составлен 26 августа 2011 года с нарушением составления сроков, указанных в п.1 ст. 28.5 КоАП РФ, так как проверка проводилась 23 августа 2011 года. Полагает, что не был надлежащим образом извещен, так как извещали по телефону, из-за плохой связи на косе, он посчитал, что извещают на 25 августа 2011 года в 17 часов и просил отложить дело, так как в указанное время прибыть не сможет. Однако, как выяснил позже, его извещали на 26 августа 2011 года. Кроме того, юридическому лицу не разъяснялись права. Юридическому лицу не была предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, так как в установленный 3-дневный срок копия протокола направлена не была.

В ходе рассмотрения жалобы, доводы, изложенные в ней, представитель поддержал, а так же пояснил, что протокол о невыполнении предписания подлежал составлению в отношении главы муниципального образования в силу ст. 38 ФЗ 69 «О пожарной безопасности».

Выслушав пояснения участников административного судопроизводства, изучив материалы дела, судья пришла к следующему.

В соответствии с частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела у мирового судьи.

Эти обстоятельства нашли подтверждения и в ходе рассмотрения жалобы.

Из показаний свидетеля Ушакова В.Н. начальника отдела надзорной деятельности Зеленоградского района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области следует, что предписания об устранении имеющихся нарушений вынесено законно. Так же, в ходе проверки исполнения предписания 23 августа 2011 года установлено, что данное предписание не исполнено. По телефону юридическое лицо было извещено о рассмотрении дела на 26 августа 2011 года, о чем составлена телефонограмма. Позже Петросов ему пояснил, что в связи с плохой связью ему послышалось, что протокол будет составляться 25 августа 2011 года, в связи с чем, не смог приехать. Так же, пояснил, что он вправе составлять, как в отношении главы муниципального образования, так и в отношении самого юридического лица.

Нахожу, что всем обстоятельствам дела мировой судья дала правильную оценку.

Нельзя согласиться с доводами Петросова А.В., что к административной ответственности подлежит привлечению только глава муниципального образования.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность привлечения к административной ответственности и юридических лиц. Представительный орган муниципального образования и местная администрация, согласно ч. 9 ст. 35 и ч. 7 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обладают правами юридического лица. Следовательно, они подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами об административной ответственности субъектов Федерации. Органы местного самоуправления, обладающие статусом юридических лиц, а также должностные лица местного самоуправления могут быть привлечены к административной ответственности за следующие административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и по ст. 19.5 КоАП РФ.

Не направление юридическому лицу в 3-х дневный срок копии протокола об административном правонарушении не является грубым нарушением и не влекущим за собой отмены постановления.

С протоколом об административном правонарушении представитель вправе был ознакомиться перед рассмотрением дела у мирового судьи и изложить свою позицию относительно составленного протокола об административном правонарушении.

Не могу согласиться с доводами Петросова А.В., что он не был надлежащим образом извещен о дате и времени составления протокола.

Как следует из материалов дела, Петросов А.В. телефонограммой был заблаговременно извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При изложенных выше обстоятельствах, нахожу выводы мирового судьи обоснованными, доказательства достоверными и достаточными, подтверждающими виновность юридического лица.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи законно и обоснованно. Дело рассмотрено в установленные сроки давности. Наказание определено с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 13 сентября 2011 года о привлечении юридического лица МО «Сельское поселение Куршская коса» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70 000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

СУДЬЯ В.О.КАПИТОНОВА.