№ РЕШЕНИЕ гор. Зеленоградск 10 июня 2011 года Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., при секретаре Смирновой Е.А., рассмотрев административное дело по жалобе Ропот <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ года ведущим консультантом (государственным инспектором) Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области Мерзляковым А.А. был составлен протокол № 43/5/2011 об административном правонарушении в отношении Ропот Н.П., согласно которому, 21.12.2010 г. в 15.40 установлено, что Ропот Н.П. своевременно не заключила договор на вывоз ТБО из дома по адресу: <адрес> чем нарушила п. 3.2 Правил благоустройства на территории МО «Переславское сельское поселение», утвержденных решением Поселкового Совета депутатов МО «Переславское сельское поселение» № 29 от 02.11.2006 г., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 23 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. 11 февраля 2011 года на основании указанного протокола об административном правонарушении ведущим консультантом (государственным инспектором) Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области Бурьяновой А.В. было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 43/5/2011, которым Ропот Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 3.2 Правил благоустройства на территории МО «Переславское сельское поселение», утвержденных решением Поселкового Совета депутатов МО «Переславское сельское поселение» № 29 от 02.11.2006 г., ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 23 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. Ропот Н.П. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2100 рублей. С этим постановлением Ропот Н.П. не согласилась и обжаловала его. В своей жалобе указала, что в постановлении не верно указан адрес её прописки – в доме <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> нет квартиры 1. В постановлении не указан номер Правил благоустройства. Ей никто не предлагал заключить договор на вывоз ТБО, ни устно, ни письменно. В постановлении не верно указано наименование ЖЭУ. Фактически её личность при назначении наказания не была учтена, так как ей 75 лет, и она получает пенсию 4981,94 рубля. На её письмо МУП МХК ответило, что с ней заключат договор на вывоз ТБО, после того, как она погасит задолженность по оплате. Просила восстановить срок на обжалование. Ропот Н.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании жалобу поддерживала по изложенным в ней доводам, просила удовлетворить. Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 73 Закона Калининградской области от 12.05.2008 N 244 "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" (в ред. от 29.04.2009 N 342), нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий, в том числе правил уборки территорий; правил строительства, установки, содержания архитектурных объектов малых форм; правил озеленения и содержания зеленых насаждений на территориях общего пользования; правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, адресных указателей улиц, домов, зданий, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе); правил содержания и эксплуатации дорожных покрытий и тротуаров, дорожных ограждений, знаков, светофоров, отсутствие или нарушение дорожной разметки; правил проведения дорожных и (или) ремонтно-восстановительных работ; содержание уличного и внутриквартального освещения в неисправном состоянии - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей. Статья 73 признана недействующей и не подлежащей применению Решением Калининградского областного суда от 24.12.2010 N 3-60-10 с момента вступления решения суда в законную силу. Определением Верховного Суда РФ от 16.03.2011 N 71-Г11-3 указанное решение оставлено без изменения. В соответствии с п.3.2 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Переславское сельское поселение», утвержденных решением поселкового Совета депутатов МО «Переславское сельское поселение» от 02.11.2006 г. № 29 (в ред. Решения от 22.11.2010 г. № 13), юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить своевременное, но не позднее, чем за два месяца до конца года, заключение договоров на предстоящий год на вывоз ТБО со специализированными предприятиями по уборке или другими организациями, имеющими лицензию на предоставление услуг по сбору и удалению бытовых отходов, в том числе и по объектам малой торговли. Из списка физических лиц, имеющих дома в собственности, и не заключивших договора на вывоз твердых бытовых отходов МУП МКХ п. Колосовка следует, что к их числу относится Ропот Н.П. с суммой задолженности 4751,98 рубль. Вместе с тем, в силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Доказательств того, что к Ропот Н.П. с предложением заключить договор на вывоз ТБО обращались МУП МКХ п. Колосовка, или иные специализированные предприятия по уборке или организациями, имеющие лицензию на предоставление услуг по сбору и удалению бытовых отходов, не представлено. Как установлено судом, при обращении Ропот Н.П. к МУП МКХ п. Колосовка с предложением заключить договор на вывоз ТБО, ей было поставлено условие о погашении задолженности, что подтверждается заявлением Ропот Н.П. и письмом директора МУП МКХ п. Колосовка. Кроме того, изменения, которыми на физических лиц была возложена обязанность обеспечить своевременное, но не позднее, чем за два месяца до конца года, заключение договоров на предстоящий год на вывоз ТБО, были приняты позднее чем за 2 месяца до окончания 2010 года – 22 ноября 2010 года. Согласно ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Аналогичное положение содержит ст. 3 Закона Калининградской области от 12.05.2008 N 244 "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях". Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из установленных обстоятельств дела, суд полагает, что представленными материалами по делу об административном правонарушении не доказана вина Ропот Н.П. нарушении п. 3.2 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Переславское сельское поселение», утвержденных решением поселкового Совета депутатов МО «Переславское сельское поселение» от 02.11.2006 г. № 29 (в ред. Решения от 22.11.2010 г. № 13), в связи с чем постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 43/5/2011 от 11 февраля 2011 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению (п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ). При этом суд полагает, что срок на обжалование определения был пропущен Ропот Н.П. по уважительной причине и подлежит восстановлению. Руководствуясь ст. 30.7, 30.8. 30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу Ропот ФИО6 удовлетворить. Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 43/5/2011 от 11 февраля 2011 года – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья Безруких Е.С.